省政協(xié)“農(nóng)村飲水安全”月度協(xié)商座談會觀點(diǎn)綜述

2016-04-26 17:28:59  

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省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會辦公室

 

    3月29日，省政協(xié)第一次月度協(xié)商座談會召開，聚焦農(nóng)村飲水安全問題。座談會上，路策、蔡俊雄、張宗光等14位省政協(xié)常委、委員、省民主黨派成員以及基層政協(xié)主席圍繞農(nóng)村飲水安全問題作現(xiàn)場發(fā)言，建言獻(xiàn)策， 省政協(xié)常委毛宗福提交了書面發(fā)言，省發(fā)改委、水利廳、財(cái)政廳、衛(wèi)計(jì)委等省直有關(guān)部門認(rèn)真回應(yīng)?，F(xiàn)將有關(guān)省政協(xié)常委、委員、省民主黨派成員以及基層政協(xié)主席發(fā)言觀點(diǎn)綜述如下：

 

    省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會主任路策認(rèn)為，雖然通過“十一五”“十二五” 時期的規(guī)劃實(shí)施，全省農(nóng)村飲水條件 極大改善，安全水平極大提升，但從提高農(nóng)村群眾幸福指數(shù)、精準(zhǔn)扶貧脫貧、 農(nóng)民群眾同步小康等層面考量，應(yīng)圍繞農(nóng)村飲水安全工作的重點(diǎn)、現(xiàn)狀、復(fù)雜性，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

 

    省政協(xié)委員，省環(huán)境科學(xué)研究院院長蔡後雄談到，面源污染已成為影響農(nóng)村飲用水水質(zhì)的重要因素，應(yīng)建立水源地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快水源 地保護(hù)區(qū)的劃定，以科學(xué)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)面源整治，并完善飲水安全 監(jiān)測和預(yù)警體系。

 

    省政協(xié)委員，潛江市政協(xié)主席張宗光介紹了南水北調(diào)中線工程對漢江中下游地區(qū)取水的影響，建議增加興隆大壩的下泄流量和引江濟(jì)漢的補(bǔ)水量，實(shí)施東荊河河口整治工程，加強(qiáng)取水點(diǎn)取水基礎(chǔ)設(shè)施和江漢平原“雙水源”建設(shè)。

 

    省政協(xié)委員，民建荊州市委主委、 荊州市株業(yè)局局長魏昌松介紹了荊州市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的良好成績，并針對解決人口尚有缺口、水廠電費(fèi)成本較高、稅收優(yōu)惠到期、水源 嚴(yán)重污染等問題，建議廣泛實(shí)施“提 質(zhì)、增效”工程，爭取相關(guān)部門繼續(xù) 支持農(nóng)村供水事業(yè)，強(qiáng)化水源地保護(hù) 措施。

 

    省政協(xié)委員，農(nóng)工黨襄陽市委主委，襄陽市衛(wèi)計(jì)委副主任、市疾控中主任李少平針對農(nóng)村小型集中供水和分散供水水質(zhì)凈化處理不夠的問題，建議衛(wèi)計(jì)部門在工程建設(shè)中全程參與， 指導(dǎo)做好水源選擇、防護(hù)及水處理，完善水質(zhì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)常規(guī)水質(zhì)檢測， 加強(qiáng)水廠衛(wèi)生監(jiān)督管理，督促其完善 制水工藝。同時各級政府要加大農(nóng)村 飲水水質(zhì)檢測的人力資源配備和經(jīng)費(fèi)保障。

 

    省政協(xié)常委，省民盟副主委，湖北廣播電視臺電視經(jīng)濟(jì)頻道高級編輯鐘國偉針對農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全的現(xiàn)狀，建議省里盡快研究出臺在全省建立農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金制度，多方籌集資金來源，做好資金的歸集、管理和監(jiān)督，并加強(qiáng)對縣市州制度建立和資金 到位的考核。

 

    省政協(xié)委員，民進(jìn)荊州市委委員， 荊州市疾控中心公共衛(wèi)生監(jiān)測所所長賀勇針對農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)制不健全的問題，建議成立包含水利、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保等部門的農(nóng)村飲用水 安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)水廠的運(yùn) 行管理監(jiān)督，建立安全管理長效機(jī)制。 同時要提高對農(nóng)村供水水質(zhì)衛(wèi) 生安全的重視，強(qiáng)化水源保護(hù)，完善 監(jiān)測體系。

 

    省政協(xié)委員，天門市政協(xié)主席李華針對天門市農(nóng)村計(jì)劃指標(biāo)不足、投資缺口大、工程簡陋、人戶使用效率不高等問題，建議將尚未實(shí)施飲水安全改造的人口納入計(jì)劃，予以資金支持， 并鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，建立健全長效機(jī)制。

 

    省政協(xié)委員，省民盟青聯(lián)副主任，通山縣副縣長劉紅梅建議，創(chuàng)新體制機(jī)制，打破城鄉(xiāng)二元分割，推進(jìn)水務(wù)城鄉(xiāng)一體化。她認(rèn)為，只有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水 一體化管理、企業(yè)化經(jīng)營，才能讓“水” 這個特殊商品真正走向市場，有效解 決農(nóng)村飲水安全問題。同時要完善規(guī)劃， 增加投人。

 

    民革湖北省委副巡視員葉向明在代表省民革發(fā)言時認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村供水事業(yè)存在性質(zhì)不明確、管理職能劃分不清晰、專管機(jī)構(gòu)不夠健全、工程產(chǎn)權(quán)不夠明晰等問題，建議在深人調(diào)查 研究、借鑒外省經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快出臺《湖北省農(nóng)村供水條例》，明確立法重點(diǎn)，加強(qiáng)立法保障。

 

    秭歸縣政協(xié)主席陶丹談到，目前秭歸縣的農(nóng)村飲水安全工程，成本投人低，水利設(shè)施難配套；管護(hù)水平低， 長效受益難保證曰水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)低，基層部 門難改變。建議，重投資，確保鞏固提升;重管護(hù)，確保長效運(yùn)行;重科研，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

 

    省政協(xié)委員，民革湖北省委常委秦群燕針對邊遠(yuǎn)地方、偏僻山區(qū)、貧困地區(qū)處在飲水安全紅線以下的人口，建議調(diào)整完善好規(guī)劃，補(bǔ)工程短板，多渠道籌集資金，做好經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化后期管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

 

    省政協(xié)委員，農(nóng)工黨黃岡市委主委，黃岡市政協(xié)副主席、市水利局副局長詹漢彬針對黃岡市尚有部分人口飲水安全沒有解決、部分已建工程質(zhì)量低劣、建后管理體制不健全等問題，建議在“十三五”規(guī)劃中把原規(guī)劃之外的飲水不安全人口納入，強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制，加快農(nóng)村飲用水安全保障立法。

 

    棗陽市政協(xié)主席段永建針對棗陽水源緊缺、水質(zhì)變差、水廠運(yùn)行困難等突出問題，建議積極給予項(xiàng)目扶持， 爭取將棗陽的部分飲水工程列入國家計(jì)劃，及早考慮供水扶持政策，對農(nóng)村用水給予財(cái)政補(bǔ)貼，加大工作指導(dǎo)力度，加強(qiáng)省級相關(guān)部門與棗陽的 對接。

 

    省政協(xié)常委，省民革副主委，武漢大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院院長毛宗福在書面發(fā)言中認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村供水事業(yè)缺乏經(jīng)常性、長期性的飲水監(jiān)測數(shù)據(jù)，農(nóng)村供水水質(zhì)合格率低，水廠運(yùn)行管理有待加強(qiáng)。建議完善規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任;綜合管理，重在源頭；普及知識，加強(qiáng)科研；增加投入，明確重點(diǎn);部門聯(lián)動，建立機(jī)制。