湖北兩任省委書記“接力”督辦重點提案

2017-01-15 11:46:48  

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    2016年12月7日，湖北省委書記蔣超良出席省政協(xié)重點提案督辦工作座談會，督辦湖北長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展系列提案。他強調(diào)，要進一步貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和新發(fā)展理念，深化認(rèn)識，凝聚合力，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動湖北長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。省政協(xié)主席張昌爾等出席會議。

 

    2016年，前任省委書記李鴻忠首次領(lǐng)銜督辦促進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展提案，并已就提案辦理三次作出批示。省委常委、省委秘書長傅德輝兩次召開專題會議聽取督辦情況匯報，省委派出5個督查組分赴各地督辦?，F(xiàn)任省委書記蔣超良到任湖北后，接力領(lǐng)銜督辦促進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展提案。

 

    兩任省委書記接力督辦重點提案，既是對省政協(xié)提案辦理工作的高度重視，同時又是人民政協(xié)協(xié)商民主的生動實踐。

 

    緣起：省委書記督辦重點提案上升為制度性安排

 

    2016年7月5日，省委主要領(lǐng)導(dǎo)督辦省政協(xié)重點提案工作協(xié)調(diào)會召開，標(biāo)志著我省正式啟動省委書記（包括省委常委）督辦省政協(xié)重點提案工作，并上升為制度性安排。

 

    時任省委書記的李鴻忠選定督辦議題，省政協(xié)積極推動、深入研究，聚焦湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展，將民革湖北省委會提出的《湖北長江經(jīng)濟帶落實生態(tài)優(yōu)先推動綠色發(fā)展的對策建議》（提案號：20160018）、《關(guān)于提高化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平的建議》（提案號：20160061）、《關(guān)于在湖北開展綠色GDP績效評估的建議》（提案號：20160216）、《關(guān)于我省工業(yè)園區(qū)“十三五”綠色發(fā)展的建議》（提案號：20160363）、《關(guān)于提升湖北綠色發(fā)展水平的建議》（提案號：20160445）、《加大生態(tài)環(huán)境保護力度建設(shè)綠色長江中游經(jīng)濟帶的建議》（提案號：20160586）等6件提案確定為省委書記督辦的重點提案。

 

    聲音：這是協(xié)商民主的生動實踐

 

    蔣超良書記到任以來對督辦省政協(xié)重點提案工作一直十分關(guān)注。在2016年12月7日的省政協(xié)重點提案督辦工作座談會上，他指出，提案是政協(xié)委員履職的重要方式，各級黨委、政府及有關(guān)部門要高度重視政協(xié)提案辦理工作，把辦理過程作為推進協(xié)商民主的重要形式，作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)注的問題做好提案工作，參到點子上、議到關(guān)鍵處。各承辦單位要認(rèn)真研究、積極采納提案意見建議，切實改進工作。

 

    對此，省政協(xié)主席張昌爾指出，省委書記督辦重點提案，體現(xiàn)了對提案辦理工作的高度重視，是協(xié)商民主的生動實踐。全省各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要進一步增強責(zé)任意識、使命意識，聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定的重點難點問題，建有用之言、獻務(wù)實之策，提出高質(zhì)量的提案。省政協(xié)機關(guān)要搭好協(xié)商平臺，全力做好服務(wù)跟進工作；提案方、主辦會辦督辦方要加強溝通，增進共識，形成良性互動；要進一步完善提案辦理質(zhì)量的評估體系，把政協(xié)提案工作提高到新水平。

 

    督辦：兩任書記接力督辦重點提案

 

    湖北是長江徑流里程最長的省份，是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，承擔(dān)著重大生態(tài)保護和生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，而長江經(jīng)濟帶又是“十三五”時期，國家重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。兩任湖北省委書記李鴻忠與蔣超良對省政協(xié)長江經(jīng)濟帶相關(guān)提案十分重視，選為省委書記領(lǐng)銜督辦的重點提案。

 

    蔣超良：合力推進湖北長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展

 

    自到任以來，省委書記蔣超良就對督辦湖北長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展系列提案十分重視，多次在調(diào)研考察中，積極推進所督辦的重點提案落到實處。

 

    在2016年12月7日的省政協(xié)重點提案督辦座談會上，蔣超良強調(diào)，要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要講話和長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神，準(zhǔn)確把握核心要義，切實增強推動綠色發(fā)展的責(zé)任感和使命感，以務(wù)實重行的作風(fēng)、抓鐵有痕的舉措把長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護與綠色發(fā)展落到實處。

 

    要切實發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，將漢江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護納入長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展總體格局中去謀劃；加強跨流域、跨部門、跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進涉及湖北長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展重大事項、重要問題的有效解決；健全長江生態(tài)環(huán)境保護的地方性法規(guī)和政策措施，完善評價考核機制；嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，堅決查處破壞長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境的案件；堅持走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路子，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

 

    督辦紀(jì)實之一：襄陽調(diào)研漢江生態(tài)經(jīng)濟帶

 

    2016年11月4日，省委書記蔣超良在襄陽調(diào)研漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)。調(diào)研期間，蔣超良強調(diào)，堅持把“生態(tài)優(yōu)先”作為漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)的重要原則，將修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，尊重自然規(guī)律，在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子，取之有度，不過度開發(fā)、亂開發(fā)；堅持綠色發(fā)展，牢固樹立“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，在科學(xué)發(fā)展中促進環(huán)境保護、在保護環(huán)境中實現(xiàn)新的發(fā)展，促進環(huán)境與經(jīng)濟良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

    督辦紀(jì)實之二：荊州調(diào)研長江經(jīng)濟帶

 

    2016年11月9日，省委書記蔣超良在荊州調(diào)研長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。蔣超良指出，湖北是整個長江之“腰”，荊州又是湖北的長江之“腰”，在推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)中地位重要、責(zé)任重大。要深刻理解和認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神，統(tǒng)籌推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展，把荊州建設(shè)成為湖北新的增長極、江漢平原現(xiàn)代化中心城市和長江中游重要中心城市。壯“腰”要先補“腎”，也就是補生態(tài)建設(shè)短板。要牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，堅決把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，不能停留在口頭上、文件中，必須落實到建設(shè)“生態(tài)長江”的行動中，落實到一個個工程措施和具體項目上，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。

 

    督辦紀(jì)實之三：出席中國長江論壇

 

    2016年11月18日，“中國長江論壇·2016”在漢開幕，省委書記蔣超良致辭。他說，湖北既是長江的受益者，更是義不容辭的保護者。近年來，我們認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，正確處理長江保護與開發(fā)的關(guān)系，將促進人水和諧作為戰(zhàn)略選擇，扎實推進長江大保護和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展都取得了初步成效。2016年9月，隨著《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》的正式出臺，長江經(jīng)濟帶建設(shè)迎來重大戰(zhàn)略機遇期，進入綠色發(fā)展新時代。時代要求我們做好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、制度創(chuàng)新、攜手共治四篇大文章。我們將以本次論壇在湖北舉辦為契機，遵循習(xí)近平總書記的重要講話精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，扎扎實實做好各項貫徹落實工作，與各兄弟省市一起，攜手共推長江大保護和綠色發(fā)展，讓長江經(jīng)濟帶發(fā)展成為激揚中國夢的偉大實踐。

 

    督辦紀(jì)實之四：省委常委會審議長江經(jīng)濟帶規(guī)劃

 

    2016年12月2日，省委常委會召開會議。會上審議了《湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃（送審稿）》。省委書記蔣超良在會上強調(diào)，堅決把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價片面追求GDP，不折不扣抓好黨中央重大決策部署在湖北的落地生根。要正確處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，樹立在“生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子”的思想，持續(xù)優(yōu)化沿江生產(chǎn)力布局，不欠新賬，多還老賬。要把保護與發(fā)展結(jié)合好，統(tǒng)籌發(fā)展與保護，要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，“加、減、乘、除”一起做，推進健全“共抓大保護”的體制機制，在“共抓大保護”中增強新動能、培育新優(yōu)勢、發(fā)展新經(jīng)濟、走出新路子，以長江經(jīng)濟帶建設(shè)為抓手，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要堅持把保護和改善生態(tài)環(huán)境與深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，強化“短板”意識，堅決把生態(tài)環(huán)境修復(fù)這塊短板補齊。要把“共抓大保護”與中央環(huán)保督察問題整改結(jié)合起來，推進我省生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。

 

    李鴻忠：真正把五大發(fā)展理念作為指揮棒

 

    前任湖北省委書記李鴻忠，一直以來也十分長江經(jīng)濟帶的生態(tài)保護與綠色發(fā)展，積極推動相關(guān)政策貫徹落實。

 

    督辦紀(jì)實之一：召開長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護座談會

 

    2016年4月5日，省人大常委會在漢召開推進湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護座談會。時任省委書記、省人大常委會主任的李鴻忠強調(diào)，落實“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護，不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略定位，要從價值觀和發(fā)展理念入手，上好“綠色大學(xué)”，真正把五大發(fā)展理念作為指揮棒，用綠色理念來引領(lǐng)發(fā)展價值觀，為走好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護雙贏之路打牢思想基礎(chǔ)。根據(jù)中央決策部署，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、長江岸線資源開發(fā)利用規(guī)劃等進行對表調(diào)校，全面充分體現(xiàn)以生態(tài)保護為前提、以綠色發(fā)展為底色。

 

    督辦紀(jì)實之二：武漢調(diào)研長江經(jīng)濟帶

 

    2016年5月10日，李鴻忠就長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展，在武漢市專題調(diào)研并召開座談會。會上，李鴻忠指出，要充分認(rèn)識當(dāng)前長江生態(tài)保護形勢的嚴(yán)峻性、緊迫性，堅持問題導(dǎo)向、立即付諸行動，切忌左思右想、瞻前顧后。要加大“查”的力度，在全省迅速掀起環(huán)保專項整治行動；加大“關(guān)”的力度，堅決依法關(guān)停污染企業(yè)；加大“治”的力度，綜合施策，治水、治山、治岸、治人、治企；加大“罰”的力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處罰污染企業(yè)和責(zé)任人；加大“復(fù)”的力度，千方百計恢復(fù)自然生態(tài)，恢復(fù)環(huán)境原貌；加大“退”的力度，堅決退出不適宜沿江布局的產(chǎn)業(yè)項目。

 

    提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最廣泛、最直接、最有效的一種形式。由省委書記督辦重點提案，在我省尚屬首次，這是推進我省協(xié)商民主工作的重大創(chuàng)新和省委決策民主化、科學(xué)化的重要路徑，有利于推動社會熱點難點問題的解決，將極大提高政協(xié)提案工作的水平。