《人民政協(xié)報(bào)》頭版報(bào)道：共同創(chuàng)造美好生活
——湖北省政協(xié)“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)走深走實(shí)

2023-11-29 09:01:13   來源:人民政協(xié)報(bào)   作者:毛麗萍  

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“有事好商量，締造好生活?！苯眨笔≌f(xié)“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在黃石市召開。一年來，湖北省政協(xié)把握時(shí)代脈搏，根據(jù)省委、省政府關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的部署，主動(dòng)更好發(fā)揮人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員優(yōu)勢(shì)和作用，以“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)融入基層社會(huì)治理，群眾認(rèn)可度不斷提高，“共同締造”社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，成為全省各級(jí)政協(xié)發(fā)展協(xié)商民主、助力基層治理的重要抓手。

位于黃石大冶殷祖街的桂林山水小區(qū)，以前的小區(qū)環(huán)境可不像它的名字這么美。因開發(fā)商資金出現(xiàn)問題，該小區(qū)處于無物業(yè)管理狀態(tài)，沒有專人打掃，小區(qū)內(nèi)未平整的泥濘土地成了“垃圾場(chǎng)”，居民群眾怨聲載道?？墒乾F(xiàn)狀怎么改變，誰來改變，是個(gè)問題。

今年2月，根據(jù)居民切身需求，殷祖鎮(zhèn)黨委政府研究將桂林山水小區(qū)環(huán)境改造的建議列入該鎮(zhèn)“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)協(xié)商議題。在大冶市政協(xié)、市林業(yè)局、鎮(zhèn)黨委政府、駐該鎮(zhèn)委員聯(lián)絡(luò)室委員、社區(qū)“兩委”干部、小區(qū)居民共同努力協(xié)商下，居民們參與籌資酬勞，“垃圾場(chǎng)”變成一座可供日常鍛煉、散步玩耍的綠色小游園。居民們說：“感謝黨委政府及政協(xié)委員的幫助，現(xiàn)在一眼望去一片綠植，心情都好了。”

小區(qū)變化的背后，更多蘊(yùn)含著思想的轉(zhuǎn)變、理念的更新。新時(shí)代基層社區(qū)治理工作是大包大攬下的群眾“站著看”，還是引導(dǎo)大家“一起干”“主動(dòng)管”。湖北省委部署“共同締造”活動(dòng)的初衷就是以群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)群眾以“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”參與治理，共同創(chuàng)建美好家園。

省委有部署，政協(xié)有落實(shí)。去年9月，省政協(xié)召開全省首次“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，以政協(xié)工作特色、委員履職擔(dān)當(dāng)嵌入共同締造活動(dòng)，為探索把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提供政協(xié)“方案”。

黨建引領(lǐng)是基石。去年以來，全省各級(jí)政協(xié)組織按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與、服務(wù)群眾”工作機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)。武漢市政協(xié)爭(zhēng)取市委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市區(qū)政協(xié)工作的具體措施》，推動(dòng)構(gòu)建“政協(xié)黨組—街道黨工委—聯(lián)絡(luò)黨支部—黨員委員”四級(jí)對(duì)口銜接體系。襄陽市形成“三級(jí)書記抓協(xié)商”工作格局……“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)黨組統(tǒng)籌下，試點(diǎn)示范，成效明顯，構(gòu)成黨委政府的“好幫手”、人民群眾的“連心橋”的重要組成部分。

在大冶市政協(xié)制作印發(fā)的《民情記錄本》上，“三級(jí)”政協(xié)委員及科級(jí)以上政協(xié)干部堅(jiān)持每月下基層2次以上，“菜單”式記錄群眾“點(diǎn)菜”。一年來，全市三級(jí)政協(xié)委員利用周末和節(jié)假日來到群眾中間，通過“圍爐夜話”“庭院座談”等方式，與“兩委”干部、黨小組成員、村民代表們一起召開議事會(huì)就達(dá)500余次，“商量”中促進(jìn)群眾急難愁盼問題和切身利益問題的解決。

“從根本上講，‘一線協(xié)商·共同締造’行動(dòng)是政協(xié)組織和政協(xié)委員踐行新時(shí)代黨的群眾路線的實(shí)際行動(dòng)?！笔≌f(xié)主席孫偉在推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)說，“尊重群眾主體地位，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，做到協(xié)商于民、協(xié)商為民、協(xié)商惠民，但要避免包辦代替，要引導(dǎo)群眾積極廣泛參與、全程參與?！?/span>

對(duì)此，十堰市政協(xié)主席趙哲深有體會(huì)：“‘一線協(xié)商·共同締造’行動(dòng)推進(jìn)中，不是政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)‘現(xiàn)場(chǎng)拍板’做決定，而是組織委員引導(dǎo)群眾在商量中化解矛盾解決問題，把選擇決定權(quán)交給群眾，從而達(dá)到集眾智、聚合力、促治理的目的。”

今年6月，武漢市江夏區(qū)首個(gè)網(wǎng)格驛站“龍小驛”在紙坊龍頭街38號(hào)建成。一樓醒目位置，下沉3名區(qū)政協(xié)委員的職務(wù)、電話公示在墻。展示區(qū)分別有“協(xié)商活動(dòng)”“協(xié)商故事”“五個(gè)政協(xié)”“議事流程”的板塊介紹。區(qū)政協(xié)委員、紙坊街道黨工委委員、辦事處副主任彭薇興奮地向記者介紹著“龍小驛”的由來。

今年3月，江夏區(qū)組織3名委員下沉在紙坊街道龍井社區(qū)，由于轄區(qū)面積廣、老舊小區(qū)多、管理難度大，根據(jù)民情民愿，在“家門口”建設(shè)網(wǎng)格驛站的需求迫在眉睫。熱心居民程永紅在議事過程中得知計(jì)劃建設(shè)驛站后，主動(dòng)幫助委員提供選址參考。在委員和群眾共同努力下，一個(gè)匯集街頭協(xié)商議事機(jī)制、幸福食堂“食堂管家”、志愿服務(wù)“酬金制”等驛站特色的委員議事之家品牌建成。在這里，群眾自發(fā)組建“驛站理事會(huì)”“驛站自管組”，協(xié)助驛站開展宣傳引導(dǎo)、清潔維護(hù)等日常運(yùn)營工作，累計(jì)辦結(jié)驛站服務(wù)事項(xiàng)924件，累計(jì)解決群眾“微心愿”1800余件。

眾人拾柴火焰高。目前全省25700多名各級(jí)政協(xié)委員按照“就近就地、便于工作、綜合搭配”的原則，編入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)組，委員進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作機(jī)制不斷健全。

作為一項(xiàng)全省政協(xié)共推行動(dòng)，省政協(xié)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同實(shí)踐。今年以來，省政協(xié)在推進(jìn)“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)中，注重同開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、大興調(diào)查研究之風(fēng)等活動(dòng)結(jié)合起來，與黨政中心工作同頻共振。省政協(xié)將該項(xiàng)工作列入黨組工作要點(diǎn)，一年來先后召開工作交流會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)，出臺(tái)制度文件，明確工作任務(wù)，制定編發(fā)《“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)問答》手冊(cè)，分別從認(rèn)識(shí)篇、實(shí)操篇、方法篇、推進(jìn)篇4方面的35個(gè)問題解疑。同時(shí)，建立共性指導(dǎo)議題協(xié)商機(jī)制，將“加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)”“推動(dòng)城市適老化社區(qū)、適老化住房建設(shè)和改造”作為“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)年度共性議題，強(qiáng)化上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)從解決一件事到解決一類事，釋放專門協(xié)商機(jī)構(gòu)新動(dòng)能，強(qiáng)化市縣政協(xié)工作新使命。