發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)打造產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

2014-09-15 00:54:01  

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 湖北省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)

    3月底至4月初，在周宜開(kāi)、陳春林副主席帶領(lǐng)下，省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員，赴武漢,黃石及陽(yáng)新、大冶,咸寧及咸安、通山、通城等地，就“發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)‘兩型社會(huì)’建設(shè)”開(kāi)展了專題調(diào)研，到省科技廳召開(kāi)了有部分高等院校、科研院所專家參加的專題座談會(huì)。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研的情況匯報(bào)如下。

    一、科技資源是武漢城市圈 “兩型社會(huì)” 建設(shè)的重要優(yōu)勢(shì)
    1、科研實(shí)力位居全國(guó)前列。截止2007年底，武漢城市圈內(nèi)建有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室1個(gè)（即武漢光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，全國(guó)目前僅建5個(gè)），國(guó)家級(jí)科學(xué)研究中心1個(gè)，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15個(gè)（數(shù)量?jī)H次于北京、上海居全國(guó)第三位），部委專業(yè)、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室48個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室73個(gè)；全省已有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心19家，占全國(guó)總數(shù)的4.34%，國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心15個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心47個(gè)，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器11家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心152家。特別是城市圈的核心城市武漢市，集中了全省90%以上的科技資源，是我國(guó)重要的科教基地之一，科技綜合實(shí)力位居全國(guó)大城市第3位。

    同時(shí)，在武漢城市圈內(nèi)形成了一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色領(lǐng)域：農(nóng)業(yè)科技方面，在水稻、油菜、牲豬、淡水魚、柑橘等領(lǐng)域，科技創(chuàng)新水平居全國(guó)領(lǐng)先地位；工業(yè)科技方面，在信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域有較強(qiáng)研發(fā)能力和比較優(yōu)勢(shì)，在光電子設(shè)計(jì)與制造、光纖制造、下一代光通信、激光、大規(guī)模集成電路等領(lǐng)域掌握了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，創(chuàng)造了光通信領(lǐng)域的一系列“中國(guó)第一”?！拔錆h·中國(guó)光谷”是繼北京中關(guān)村后的我國(guó)第二大智力密集區(qū)。

    2、科技引領(lǐng)作用增強(qiáng)。大力實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技興農(nóng)“三大工程”，以光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、制造業(yè)信息化、精細(xì)化工與新材料、電動(dòng)汽車與汽車零部件等六大科技專項(xiàng)為重點(diǎn)，組織實(shí)施各類科技攻關(guān)計(jì)劃，有效地解決了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)難題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的科技支撐。黃石市近四年來(lái)，共組織實(shí)施各類重大科技項(xiàng)目258項(xiàng)，開(kāi)發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)132項(xiàng)，這些科技項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)了全市特殊鋼、數(shù)控機(jī)床、涂鍍板、壓縮機(jī)等“四大產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展，同時(shí)也催生了精細(xì)化工、汽車智能輸送設(shè)備、環(huán)保節(jié)能技術(shù)裝備、精密汽車零部件、生物醫(yī)藥等“五大新興產(chǎn)業(yè)板塊”。

    3、優(yōu)秀科技成果不斷涌現(xiàn)。按照省政府關(guān)于《湖北省深化省屬科研機(jī)構(gòu)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，省科技廳等六部門聯(lián)合批復(fù)了首批省屬開(kāi)發(fā)類院所的轉(zhuǎn)制方案，武漢郵電科學(xué)研究院、省醫(yī)藥工業(yè)研究院等20家科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)或整體進(jìn)入企業(yè)，通過(guò)全面完成轉(zhuǎn)制和深化產(chǎn)權(quán)制度改革，有力地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化。2007年，武漢市共承擔(dān)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目1007項(xiàng)，其中860項(xiàng)主要項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家各類科研經(jīng)費(fèi)達(dá)7.28億元，獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)17項(xiàng)，該市專利申請(qǐng)量突破9000件，專利申請(qǐng)授權(quán)量4044件，其中發(fā)明專利766件，呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。

    二、打造新型產(chǎn)業(yè)集群是建設(shè)“兩型社會(huì)”的必然選擇近年來(lái)，武漢城市圈內(nèi)各城市堅(jiān)持以科技為依托，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，特別是把“節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)”貫徹到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局與科技配套項(xiàng)目的安排之中，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，取得了明顯成效。

    1、延長(zhǎng)新型產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。鋼鐵、汽車是武漢城市圈的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),隨著資源、環(huán)境瓶頸制約加劇，各地一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，一手抓新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，經(jīng)過(guò)多年的培育，武漢城市圈已初步形成以電子信息、生物技術(shù)、新材料、先進(jìn)制造等高新支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，共建有24個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)對(duì)光電子信息的開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)、人才、資源等要素的優(yōu)化組合，迅速發(fā)展成為中國(guó)最大的光電子信息產(chǎn)業(yè)基地，通過(guò)不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，基地內(nèi)從事光電子信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)達(dá)到700多家，銷售過(guò)億元的光電子企業(yè)有30多家，集聚作用日益顯現(xiàn)，吸引了富士康、中芯國(guó)際、EDS等一批重大項(xiàng)目，一批新的產(chǎn)業(yè)鏈即將形成。

    2、加快培植骨干企業(yè)，高新區(qū)實(shí)力不斷增強(qiáng)。截止2007年底，武漢城市圈過(guò)億元的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到228家，凱迪電力、華工科技、烽火通信、廣濟(jì)藥業(yè)等一批企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)在競(jìng)爭(zhēng)中迅速發(fā)展壯大，成為帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的排頭兵，武漢郵科院、長(zhǎng)飛公司進(jìn)入全國(guó)電子信息“百?gòu)?qiáng)”。武漢城市圈內(nèi)七個(gè)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值540億元，占全省高新區(qū)的比重超過(guò)70%，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重近20%。我省經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到2680家。同時(shí)，民營(yíng)科技企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。

    3、科技投入加大，可持續(xù)發(fā)展前景廣闊。武漢市2007年全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到2.15%，位居全國(guó)副省級(jí)以上城市前列；地方財(cái)政科技撥款為5. 24億元，其中市本級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為3.13億元。咸寧市在財(cái)力有限的情況下，市縣兩級(jí)每年投入科技經(jīng)費(fèi)、專利發(fā)展基金、技術(shù)改造基金等財(cái)政性資金2000多萬(wàn)元，帶動(dòng)大量社會(huì)資金投向產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)升級(jí)、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。

    三、當(dāng)前存在的主要困難和問(wèn)題
    1、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠，科技成果轉(zhuǎn)化率不高。
    一是科技成果產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向不明，科技產(chǎn)出呈現(xiàn)出“一高一低”的反差，即科技論文、獲獎(jiǎng)成果等科研水平高，而專利、新產(chǎn)品等商業(yè)化應(yīng)用成果少。我省萬(wàn)名科技活動(dòng)人員論文數(shù)達(dá)到3250.03篇，科技成果獲獎(jiǎng)系數(shù)達(dá)3.74，分別居全國(guó)第7和第10位，萬(wàn)名就業(yè)人員發(fā)明專利授權(quán)量為0.17項(xiàng)，與全國(guó)平均水平相當(dāng)；新產(chǎn)品銷售收入占全部產(chǎn)品銷售收入的比重為13.34%，低于14.61%的全國(guó)平均水平，居全國(guó)第13位。兩方面的反差表明，科技成果的商品化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化相對(duì)滯后。

    二是企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足。武漢城市圈內(nèi)多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系不健全，建立技術(shù)中心的企業(yè)比例較低，技術(shù)人員配備不齊，技術(shù)力量嚴(yán)重不足，使企業(yè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)薄弱。據(jù)了解，武漢市近20年來(lái)僅有1672家企業(yè)申請(qǐng)專利，90%以上的企業(yè)至今沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)專利。一些企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入“心有余而力不足”，缺乏風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，存在科技開(kāi)發(fā)投入難、科研產(chǎn)品轉(zhuǎn)化難、科技成果保護(hù)難等問(wèn)題，導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、科技創(chuàng)新內(nèi)在沖動(dòng)弱，制約了企業(yè)做強(qiáng)做大。

    三是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系還有待完善。企業(yè)與高校和科研院所之間聯(lián)系不夠緊密，難以建立真正的利益共同體。高校和科研院所科研經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是國(guó)家財(cái)政資金和外省企業(yè)的合作經(jīng)費(fèi)，與武漢城市圈內(nèi)企業(yè)合作的項(xiàng)目少，拓展的領(lǐng)域尚有較大的潛力。

    2、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模不大，高新龍頭企業(yè)匱乏。目前區(qū)域內(nèi)初步形成的產(chǎn)業(yè)集群，大多集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，除鋼鐵、汽車兩大產(chǎn)業(yè)外，其它產(chǎn)業(yè)都缺乏能夠支撐全局的龍頭企業(yè)，有些產(chǎn)業(yè)集群還處在集中辦企業(yè)階段，同類企業(yè)之間缺乏產(chǎn)品的上下游銜接配套，有待通過(guò)上、下游企業(yè)之間的互動(dòng)和研發(fā)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)群的形成與發(fā)展。同時(shí)，掌握核心技術(shù)、具有自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的大中型骨干企業(yè)數(shù)量少。在武漢城市圈高新技術(shù)企業(yè)中，過(guò)億元企業(yè)228家，其中過(guò)百億元的只有3家。中小企業(yè)大都集中分布在初級(jí)產(chǎn)品和市場(chǎng)末端，專業(yè)化分工協(xié)作不夠，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)層次較低，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以持久。

    3、政策支持力度不夠，科技創(chuàng)新環(huán)境有待改善。
    一是武漢城市圈內(nèi)科技資源配置效率不高，地區(qū)、部門分割，科技開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一布局，共享程度低，科技資源總量不足與大量閑置并存。加上地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，企業(yè)效益不高，對(duì)科技投入有限，互相制約，導(dǎo)致區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新有效供給不足與有效需求不足共存。

    二是中介服務(wù)體系不健全。直接為企業(yè)自主創(chuàng)新服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)數(shù)量少、職能弱，還不足以擔(dān)負(fù)起連接企業(yè)與政府、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與企業(yè)的重任。同時(shí)，現(xiàn)有的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)基本上還停留在政府主導(dǎo)和推動(dòng)階段，社會(huì)力量興辦的科技中介機(jī)構(gòu)少，沒(méi)有形成主導(dǎo)業(yè)務(wù)，為企業(yè)自主創(chuàng)新服務(wù)的功能和水平不高；科技成果產(chǎn)業(yè)化的金融支持力度較弱，科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制還未真正建立起來(lái)，不能滿足企業(yè)自主創(chuàng)新的需要。

    三是財(cái)政引導(dǎo)性投入不足。省財(cái)政在資金比較緊張的情況下，較大幅度地增加了省本級(jí)科技投入，但與中部地區(qū)和全國(guó)平均水平相比仍有較大的差距。據(jù)省科技廳反映， 2006年省本級(jí)財(cái)政科技投入占省本級(jí)財(cái)政支出的比例為1.59%，而全國(guó)平均水平為2.11%。從科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)上看，我省財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用雖然2007年達(dá)到2.79億元，但總量偏低。部分縣（市）區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)離規(guī)定要求還有相當(dāng)大的缺口。

    四、對(duì)策與建議在促進(jìn)武漢城市圈“兩型社會(huì)”配套改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)中，必須堅(jiān)定不移地把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，以此來(lái)帶動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，進(jìn)而把我省建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。為此，我們提出以下建議。
    1、加強(qiáng)“兩型社會(huì)”建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和布局。
    一是武漢城市圈內(nèi)要形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展格局，打造跨行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，省和武漢城市圈內(nèi)城市要統(tǒng)一制定“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，形成武漢市與其他周邊城市在產(chǎn)業(yè)鏈上的合理布局與分工：武漢市重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；周邊城市要在新能源、新材料、有資源優(yōu)勢(shì)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)上下功夫，優(yōu)選延伸已有產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)類型，把現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

    二是進(jìn)一步完善城市圈工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化企業(yè)之間生產(chǎn)協(xié)作流程，使之成為產(chǎn)業(yè)集聚的有效載體。鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)向龍頭企業(yè)所在園區(qū)集中，防止各園區(qū)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上、下游延伸，帶動(dòng)一批配套項(xiàng)目，拓展產(chǎn)業(yè)集聚的空間。

    三是加大城市圈內(nèi)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域科技發(fā)展方向。建立區(qū)域內(nèi)科技管理部門和經(jīng)濟(jì)管理部門聯(lián)合工作機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和政府政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一體化，統(tǒng)一協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、科技、財(cái)政、稅收、金融、海關(guān)和工商等部門的相關(guān)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的方針和政策措施。
 
    2、建立和完善覆蓋武漢城市圈的公共服務(wù)平臺(tái)。
    一是建立和完善科技企業(yè)孵化平臺(tái)。將武漢市現(xiàn)有的孵化平臺(tái)和經(jīng)驗(yàn)在城市圈內(nèi)各城市有效地推廣和聯(lián)結(jié)，加快建立和完善全省科技企業(yè)孵化器培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，提升孵化器的培訓(xùn)能力和融資能力。大力支持科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，優(yōu)先組織孵化器推薦的企業(yè)申報(bào)國(guó)家科技企業(yè)創(chuàng)新基金。

    二是建立和完善大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)。建立區(qū)域協(xié)作共用制度和組織管理體制，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)儀器設(shè)備購(gòu)置管理，推進(jìn)城市圈內(nèi)科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺(tái)建設(shè)。

    三是建立和完善科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)。加強(qiáng)推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)化共建信息資源體系和體制機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高社會(huì)需求的資源保障水平。

    四是建立和完善科技成果交易平臺(tái)。充分利用初步建設(shè)的“中國(guó)技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)”這一國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，促進(jìn)科技成果、人才融入全國(guó)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城市圈企業(yè)、高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)面向全國(guó)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

    五是建立和完善農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)。積極推進(jìn)城市圈內(nèi)農(nóng)村科技信息服務(wù)工作，擴(kuò)充和完善“農(nóng)技110”專家隊(duì)伍和農(nóng)村科技信息網(wǎng)點(diǎn)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息資源庫(kù)建設(shè)，探索與信息公司聯(lián)合的新路子，進(jìn)一步提升農(nóng)村科技信息服務(wù)能力。

    六是建立和完善資產(chǎn)評(píng)估、信息咨詢、物業(yè)管理、倉(cāng)儲(chǔ)物流、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、律師等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。篩選和鼓勵(lì)一批服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)水平高、管理運(yùn)作規(guī)范的商業(yè)化中介機(jī)構(gòu)，推動(dòng)和引導(dǎo)一批公益性中介機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)。

    3、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本融合。
    一是組建區(qū)域性科技發(fā)展銀行，推進(jìn)武漢城市圈金融一體化。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體，聯(lián)合參股科技發(fā)展銀行，支持各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目的貸款支撐力度。
    二是建立“兩型產(chǎn)業(yè)”科技發(fā)展基金，建立起武漢城市圈各級(jí)政府資金為引導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、民間資本為主體的企業(yè)擔(dān)保公司及科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司，通過(guò)建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)城市圈內(nèi)企業(yè)之間相互參股、兼并，以資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)交易為紐帶進(jìn)行資產(chǎn)重組，優(yōu)化配置、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
    三是積極扶持高科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。建立創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)行重點(diǎn)培植和扶持，定期進(jìn)行更新調(diào)整，同時(shí)，對(duì)能夠在創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，給予100-300萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)助。

    四是改革財(cái)政對(duì)科技的投入方式，優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)推薦和投資參股的科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)科技項(xiàng)目的財(cái)政資金扶持，采取企業(yè)先投入，年底財(cái)政按比例對(duì)科技開(kāi)發(fā)或科研設(shè)備給予補(bǔ)貼的方式，或者由創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)以股本金形式流入企業(yè)的方法，以更好地發(fā)揮財(cái)政在科技投入上的引領(lǐng)作用。

    4、加快以科技為支撐的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐。
    一是鼓勵(lì)、保護(hù)企業(yè)創(chuàng)造區(qū)域品牌。最大限度地發(fā)揮城市圈內(nèi)既有的中國(guó)馳名商標(biāo)、湖北省著名商標(biāo)、中國(guó)名牌、湖北名牌、國(guó)家免檢產(chǎn)品的市場(chǎng)效應(yīng)。鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品企業(yè)迅速擴(kuò)大品牌經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。
    二是培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)；充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。引導(dǎo)社會(huì)資源向龍頭企業(yè)集聚，推動(dòng)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)、財(cái)務(wù)結(jié)算等中心，提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦為其配套的專業(yè)園區(qū)，不斷將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來(lái)，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)。幫助協(xié)作配套企業(yè)做好與龍頭企業(yè)相銜接的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理等工作，積極支持中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，建立最終產(chǎn)品與零部件廠商的戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力提高龍頭企業(yè)在武漢城市圈內(nèi)配套率。

    鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種方式，對(duì)其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造。發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，通過(guò)企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低綜合成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。