拓展平臺(tái)  創(chuàng)新機(jī)制  不斷提高反映社情民意工作質(zhì)量

2014-09-15 00:54:19  

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政協(xié)鄂州市委員會(huì)

    《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》明確指出，反映社情民意是人民政協(xié)參政議政的重要形式之一。近年來(lái)，鄂州市政協(xié)把反映社情民意工作作為履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化認(rèn)識(shí)，加大力度，提高質(zhì)量，工作效果不斷提高，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。

    一、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加大社情民意工作力度

    反映社情民意是人民政協(xié)的職責(zé)所在，也是優(yōu)勢(shì)所在。近年來(lái)，鄂州市政協(xié)把反映社情民意工作放在突出位置，貫穿于履行職能的全過(guò)程和各個(gè)方面，不斷加大推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
    一是向全局性工作轉(zhuǎn)變。我們把反映社情民意提升到全局性工作的層面來(lái)安排、來(lái)部署。在常委會(huì)工作要點(diǎn)中，有專(zhuān)門(mén)的篇幅來(lái)部署反映社情民意工作；在各專(zhuān)委會(huì)工作計(jì)劃中，有關(guān)于反映社情民意的具體安排；在機(jī)關(guān)黨組與各工作科室簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)中，有關(guān)于反映社情民意的明確指標(biāo)。對(duì)于各專(zhuān)委會(huì)而言，反映社情民意不再是“自選動(dòng)作”，而是“規(guī)定動(dòng)作”。從而使這一工作跳出了由單個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的局限，得以在更寬層面、更大范圍內(nèi)展開(kāi)。
    二是向經(jīng)常性工作轉(zhuǎn)變。社情民意具有較強(qiáng)的時(shí)效性和動(dòng)態(tài)性，只有及時(shí)、準(zhǔn)確地反映民聲、民情，才能起到黨委政府聯(lián)系人民群眾的“直通車(chē)”作用。我們要求市政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員要把反映社情民意作為一種政治責(zé)任，作為一種工作常態(tài)。在六屆市政協(xié)之初的新委員培訓(xùn)班上，周旺生主席強(qiáng)調(diào)，委員們?cè)诜从成缜槊褚夤ぷ髦幸凇皠?dòng)腳、動(dòng)腦、動(dòng)手”，多深入基層，多貼進(jìn)群眾，多用心體察，善于捕捉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，多反映社情民意信息，在委員中引起了較大反響。
    三是向富有建設(shè)性轉(zhuǎn)變。反映社情民意既在于提出問(wèn)題、揭示矛盾，更在于深入分析、充分論證，提出可操作、有見(jiàn)地、富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。我們?cè)诜从成缜槊褚夤ぷ髦校ψ龅叫畔⑶鬁?zhǔn)，用事實(shí)、數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)；調(diào)查求深，盡可能深層次了解情況、反映事物本來(lái)面目；建議有用，能夠?yàn)辄h政決策提供參考，為解決實(shí)際問(wèn)題起到促進(jìn)作用。有的時(shí)候我們還把“小信息”當(dāng)“大文章”做，根據(jù)社情民意線(xiàn)索，組成專(zhuān)門(mén)班子進(jìn)行調(diào)查研究，使得反映的問(wèn)題得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視，提出的意見(jiàn)建議得到采納。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)市政協(xié)反映的社情民意作出批示。

    二、堅(jiān)持“三個(gè)面向”，提高社情民意工作質(zhì)量

    有數(shù)量才有質(zhì)量，有廣度才有深度。近年來(lái)，我們把工作觸角進(jìn)一步向基層政協(xié)延伸，向廣大人民群眾延伸，使反映社情民意工作建立在多方參與的基礎(chǔ)上，資源更加豐富，質(zhì)量有效提高。
    一是面向社會(huì)。從2006年開(kāi)始，我們每年向社會(huì)公開(kāi)征集社情民意線(xiàn)索和提案線(xiàn)索，在市政協(xié)網(wǎng)站，鄂州日?qǐng)?bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道，為征集活動(dòng)造勢(shì)，引起了市民們的廣泛關(guān)注和積極參與。幾年來(lái)，我們共征集到各類(lèi)線(xiàn)索400余條。有的市民專(zhuān)程到市政協(xié)機(jī)關(guān)，提供線(xiàn)索，發(fā)表見(jiàn)解，提出建議。我們及時(shí)把這些線(xiàn)索進(jìn)行分析和整理，從中篩選出67條社情民意信息，編發(fā)了30期《委員建議摘報(bào)》和《鄂州政協(xié)信息》，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。
    二是面向政協(xié)委員。我們注意發(fā)揮政協(xié)委員在反映社情民意工作中的主體作用，在今年市政協(xié)開(kāi)展的“圍繞中心、獻(xiàn)計(jì)出力”主題活動(dòng)中，其中一項(xiàng)內(nèi)容就是每位委員都要反映一條有價(jià)值的社情民意信息。為加強(qiáng)對(duì)委員的引導(dǎo)激勵(lì)，我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短信、文件寄送等方式，及時(shí)為委員通報(bào)情況，促進(jìn)委員進(jìn)一步了解上情、掌握下情、注重時(shí)情、反映內(nèi)情。在對(duì)委員的表彰中，把反映社情民意工作作為考評(píng)委員的重要內(nèi)容之一。為發(fā)揮政協(xié)界別優(yōu)勢(shì)，今年出臺(tái)的《關(guān)于發(fā)揮政協(xié)界別作用的意見(jiàn)》中，要求各界別活動(dòng)小組要就本界別涉及的重要問(wèn)題組織調(diào)查研究，積極反映社情民意。
    三是面向基層政協(xié)。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層政協(xié)反映社情民意的積極性和主動(dòng)性，我們加強(qiáng)指導(dǎo)，大力促進(jìn)。每年由分管主席帶隊(duì)，到各區(qū)政協(xié)了解情況，指導(dǎo)工作，幫助提高認(rèn)識(shí)、理順?biāo)悸?；每年編發(fā)《社情民意提綱》，為區(qū)政協(xié)提供參考；定期召開(kāi)反映社情民意信息工作座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。在我們的積極促進(jìn)下，各區(qū)政協(xié)都建立了反映社情民意工作網(wǎng)絡(luò)，制定了工作計(jì)劃，工作有了新的起色。其中華容區(qū)政協(xié)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，對(duì)反映社情民意工作先進(jìn)個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。該區(qū)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有聯(lián)絡(luò)員，在每個(gè)委員活動(dòng)小組都有信息骨干，張中原、鄭曉卒等一批信息骨干以做好反映社情民意工作為己任，長(zhǎng)期活躍在政協(xié)舞臺(tái)上。近年來(lái)，我們通過(guò)堅(jiān)持和完善“三個(gè)面向”的做法，充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，使得社情民意信息數(shù)量增加，質(zhì)量提高。特別是開(kāi)展向社會(huì)公開(kāi)征集社情民意線(xiàn)索的活動(dòng)，拓寬了渠道，豐富了內(nèi)容，為社會(huì)各界和廣大市民開(kāi)辟了一條表達(dá)利益訴求的渠道，擴(kuò)大了市民有序的政治參與，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。

    三、做好“三個(gè)結(jié)合”，增強(qiáng)社情民意工作的實(shí)效

    政協(xié)工作重在虛功實(shí)做，務(wù)求實(shí)效。我們把反映社情民意工作與政協(xié)其它工作結(jié)合起來(lái)，互補(bǔ)互動(dòng)，形成合力，促進(jìn)了社情民意信息成果的轉(zhuǎn)化，提高了反映社情民意工作的效果和影響。
    一是與其他載體形式相結(jié)合。我們把反映社情民意與委員提案、視察、議政日活動(dòng)等履職形式結(jié)合起來(lái)，實(shí)行資源共享、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)。一方面，在提案、委員視察或議政日活動(dòng)中挖掘、提煉出社情民意信息；另一方面，將一些重要的社情民意信息轉(zhuǎn)化為提案、視察或議政日活動(dòng)議題，促進(jìn)辦理落實(shí)。二者相得益彰，效果較好。如我市群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)“禁麻”、洋瀾湖治污、農(nóng)村沼氣和樊口大橋建設(shè)等問(wèn)題，都是通過(guò)委員提案、社情民意信息反復(fù)提、交叉提的問(wèn)題，在市委、市政府重視下，這些問(wèn)題均已得到較好解決。我市城區(qū)西部的樊口大橋建設(shè)問(wèn)題，從上世紀(jì)末開(kāi)始，委員就以社情民意形式，反映樊口大閘橋面承擔(dān)著城區(qū)西部交通干道的功能，既存在較大安全隱患，又經(jīng)常造成交通擁堵。建議另外修建樊口大橋，實(shí)行路橋分離，打破城西交通瓶頸，消除樊口大閘安全隱患。為促進(jìn)問(wèn)題的解決，我們把這一社情民意信息轉(zhuǎn)化為提案和委員視察議題，從多角度、多層面進(jìn)行探討和督辦，提出了許多可行的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了這一工程的立項(xiàng)和上馬?，F(xiàn)在投資5000余萬(wàn)元的樊口大橋工程項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。
    二是與制度建設(shè)相結(jié)合。近年來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府重視支持下，把社情民意工作納入制度建設(shè)的重要內(nèi)容，總結(jié)過(guò)去成功做法，借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社情民意工作的運(yùn)行程序和機(jī)制作了系列規(guī)范。隨著制度機(jī)制的不斷完善和創(chuàng)新，委員反映社情民意，不再是提了白提，說(shuō)了白說(shuō)。
    三是與宣傳工作相結(jié)合。近年來(lái)，我們堅(jiān)持政協(xié)履職成果與宣傳成果一起抓，一起要。隨著宣傳力度的不斷加大，宣傳形式的不斷豐富，反映社情民意有了更大平臺(tái)。在鄂州政協(xié)網(wǎng)站上，設(shè)立了社情民意網(wǎng)頁(yè)，在《鄂州政協(xié)》雜志中，設(shè)立了社情民意專(zhuān)欄。同時(shí)我們及時(shí)刊發(fā)《委員建議摘報(bào)》、《鄂州政協(xié)信息》等，既及時(shí)反映了社情民意，又有效地宣傳了市政協(xié)工作。

    總之，我市政協(xié)反映社情民意工作取得了一些成績(jī)。但離省政協(xié)的要求，還有很大距離。我們將把省政協(xié)這次會(huì)議的精神帶回去，把兄弟市州政協(xié)好的經(jīng)驗(yàn)作法帶回去，進(jìn)一步取長(zhǎng)補(bǔ)短，加大力度，把我市政協(xié)反映社情民意工作推上新的臺(tái)階。