“村章鎮(zhèn)管”須予以糾正

2017-03-29 15:42:34  

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    為治理公章腐敗，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始實行“村章鎮(zhèn)管”。據(jù)《楚天快報》報道，棗陽的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“村章鎮(zhèn)管”時間長的達10年，短的也有1年。

 

    “村章鎮(zhèn)管”存在三個方面的弊端：

 

    一是違背了《村民委員會組織法》。自1982年以來，我國就全面實行村民自治?！洞迕裎瘑T會組織法》規(guī)定：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的群眾自治組織，上級政府對村級工作應給與指導、支持和幫助，但不得干預村民依法自治范圍內(nèi)的事項。村民委員會印章是村級公共權(quán)力的象征，應該有符合條件的村民保管，這既是村民自治的體現(xiàn)，也是全面依法治國的直接體現(xiàn)。無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出于什么初衷和目的，把村公章收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實行“村章鎮(zhèn)管”，致使村民無法真正地實現(xiàn)自治，違背了《村民委員會組織法》。

 

    二是造成百姓辦事不方便。各村距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，短則幾公里，遠則上十公里甚至更遠。村民辦事到所屬村委會蓋章，方便快捷。但是實行“村章鎮(zhèn)管”后，村民要蓋章，必須先到村委會找村支書簽字同意后才能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去蓋章。原本半個小時就能解決的問題，現(xiàn)在要花上小半天時間甚至更長的時間。村民難免抱怨，辦事非常不方便。

 

    三是影響村干部的積極性。實行“村章鎮(zhèn)管”，導致一些村干部認為：村章被上級收走，這是不信任村干部。工作積極性受到影響，從而影響村委會的工作。

 

    為此，建議：

 

    一是立即行動，組織工作專班，對實行“村章鎮(zhèn)管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面摸底了解情況，并糾正“村章鎮(zhèn)管”的做法。

 

    二是縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進一步加強監(jiān)督和規(guī)范引導，指導村委會制定規(guī)范的公章保管、使用、登記制度，杜絕公章亂用現(xiàn)象發(fā)生。

 

    三是發(fā)揮村民監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督等多種作用，定期對村級公章使用情況進行監(jiān)督，杜絕亂用公章行為。

 

    （市政協(xié)委員、九三學社襄州支社委員  崔瑞波  供稿）