涉農(nóng)災(zāi)害保險(xiǎn)工作需破題推進(jìn)

2017-03-29 17:04:47  

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    農(nóng)業(yè)是一個(gè)露天生產(chǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)性的產(chǎn)業(yè)，而我國又是自然災(zāi)害發(fā)生較多的國家，歷年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受自然災(zāi)害的損失數(shù)量驚人。據(jù)南漳縣民政部門統(tǒng)計(jì)，去年，全縣范圍內(nèi)洪澇、風(fēng)雹、干旱、雪災(zāi)、滑坡、泥石流和森林火災(zāi)等災(zāi)害均有不同程度的發(fā)生，給群眾造成嚴(yán)重的損失在3億元以上。

 

    農(nóng)民抗御自然災(zāi)害的能力很弱，盡管各級(jí)政府相繼出臺(tái)實(shí)施了一系列農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)措施，想方設(shè)法幫助農(nóng)民降低和減少不可預(yù)知的自然災(zāi)害損失，但在農(nóng)村基層調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，涉農(nóng)災(zāi)害保險(xiǎn)工作仍存在一些亟需解決的實(shí)際問題：一是對(duì)開展涉農(nóng)保險(xiǎn)工作的重大意義和諸多好處宣傳不到位，群眾知曉率不高。二是不少干部群眾支持涉農(nóng)保險(xiǎn)、主動(dòng)自愿投保的意識(shí)不強(qiáng)，仍然停留在過去受災(zāi)后向上級(jí)打報(bào)告“伸手要救濟(jì)”的老辦法上，很少主動(dòng)運(yùn)用涉農(nóng)保險(xiǎn)這一市場化手段來抗災(zāi)減災(zāi)。三是保險(xiǎn)公司開展的涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)種類少，賠付率低，受理賠付程序繁瑣，群眾積極性不高。

 

    為此建議：

 

    一、要加大政策宣傳力度。有關(guān)部門要加大涉農(nóng)保險(xiǎn)的政策宣傳力度，搞好示范推廣，提高干部群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和參保意識(shí)。

 

    二、要適當(dāng)提高賠付比例。既要合理保護(hù)受災(zāi)群眾的利益，調(diào)動(dòng)群眾參保的積極性，又要防止過高的賠付率引發(fā)其它新的問題。

 

    三、要適當(dāng)擴(kuò)大涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍。在合理制定符合本地農(nóng)業(yè)實(shí)際的保險(xiǎn)產(chǎn)品，除主要的種植業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)之外，還應(yīng)增加如蠶桑、干果、小雜糧、蔬菜、果品以及農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)產(chǎn)品銷售等各類財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。

 

    四、要切實(shí)搞好保險(xiǎn)理賠服務(wù)工作。具體承辦涉農(nóng)保險(xiǎn)理賠的鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部要轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揚(yáng)“不怕吃苦、不嫌麻煩”的作風(fēng)，主動(dòng)了解農(nóng)民群眾的實(shí)際受災(zāi)情況，第一時(shí)間向有關(guān)部門反映，并積極認(rèn)真做好各項(xiàng)核實(shí)、申報(bào)、公示、補(bǔ)償、兌付等具體工作，把國家惠農(nóng)政策落實(shí)到位，幫助農(nóng)民群眾降低和減少不可預(yù)知的自然災(zāi)害帶來的損失，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。

 

    （南漳縣政協(xié)  鄭興斌  供稿）