“十二五”以來(lái),我省大力開(kāi)展鄉(xiāng)村公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)了村村通水泥公路目標(biāo)?;鶎尤罕娫跒槌鲂袟l件大為改善感到欣慰同時(shí),鄉(xiāng)村公路管護(hù)和運(yùn)營(yíng)面臨的問(wèn)題也讓人擔(dān)憂(yōu)。
一、鄉(xiāng)村公路管護(hù)和運(yùn)營(yíng)存在的主要問(wèn)題
1.養(yǎng)護(hù)責(zé)任不到位。有的地方鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任不明確,群眾都認(rèn)為農(nóng)村公路管養(yǎng)是交通部門(mén)的事,造成養(yǎng)護(hù)工作抓得不得力。同時(shí)各地也存在缺乏有效養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,管理不到位。
2.交通標(biāo)志不完善。鄉(xiāng)村兩級(jí)公路的一些危險(xiǎn)路段上因建設(shè)之時(shí)資金不足,沒(méi)有設(shè)置交通標(biāo)志,給行車(chē)帶來(lái)很大的安全隱患。
3.超載超限問(wèn)題突出。鄉(xiāng)村道沿線(xiàn)亂搭亂建,占道經(jīng)營(yíng),很多通村水泥路為服務(wù)地方企業(yè),超限超載難以治理,路面損毀嚴(yán)重。
4.路面窄安全隱患大。近年來(lái)實(shí)施硬化建設(shè)的路面為3.5米寬的鄉(xiāng)村公路,由于路面較窄,加上路肩養(yǎng)護(hù)不到位,路肩水土流失嚴(yán)重,雜草叢生,行車(chē)視線(xiàn)較差,交通量大的路段經(jīng)常堵塞,甚至引發(fā)交通事故。
5.運(yùn)營(yíng)管理有漏洞。農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)有“三無(wú)”車(chē)輛,給交通安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患,參與客運(yùn)的車(chē)主有的暗中漲價(jià),群眾有意見(jiàn)。
二、今后加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路管護(hù)和運(yùn)營(yíng)的建議
1.加大鄉(xiāng)、村級(jí)公路建設(shè)資金的投入,加快完善鄉(xiāng)村公路標(biāo)牌、標(biāo)志建設(shè)和危橋建設(shè),對(duì)已建好路面的鄉(xiāng)道、村道的路肩及邊溝實(shí)施硬化建設(shè),不斷提高鄉(xiāng)道、村道的通行能力和行車(chē)安全,更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制。一是作為農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)主體縣級(jí)人民政府應(yīng)建立縣級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)站,村級(jí)明確專(zhuān)人常年負(fù)責(zé)管護(hù)工作。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒外地養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn),建立科學(xué)、有效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
3.依法管理。依據(jù)公路法,加大農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理,交通、路政部門(mén)聯(lián)動(dòng),對(duì)超限超載、亂挖、亂建等所有鄉(xiāng)村道路違章行為堅(jiān)決進(jìn)行清理,甚至必要的處罰手段。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)。開(kāi)設(shè)公路養(yǎng)護(hù)管理人員培訓(xùn)班,聘請(qǐng)公路管理專(zhuān)業(yè)人員講授公路養(yǎng)護(hù)的基本知識(shí)、方法,提高養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)水平,逐步提高鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
5.規(guī)范運(yùn)營(yíng)。設(shè)置對(duì)參與客運(yùn)的準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格限制“三無(wú)”車(chē)輛參與運(yùn)營(yíng),加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育培訓(xùn),培養(yǎng)駕駛員的駕駛習(xí)慣和安全意識(shí),工商、運(yùn)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛管理,規(guī)范票價(jià),防止亂收費(fèi)和漲價(jià)行為的發(fā)生。
(竹山縣政協(xié) 陳 國(guó) 供稿)