困難學(xué)生資助工作有三個(gè)方面待改進(jìn)

2017-04-07 14:00:55  

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    近年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)一系列政策措施，幫助廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)，如實(shí)施學(xué)前教育資助政策，為農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)；對(duì)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)立國(guó)家助學(xué)金；對(duì)普通高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)立國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款政等，取得了良好成效。以南漳縣為例，僅2016至2017學(xué)年學(xué)前教育及義務(wù)教育階段學(xué)生資助工作就發(fā)放資助金454.5萬(wàn)元，惠及全縣家庭經(jīng)濟(jì)困難的950名在園幼兒和7333名中小學(xué)生。所涉金額較大，惠及面廣，取得了良好效果。

 

    但據(jù)調(diào)查反映，在我省各地的具體資助工作中，仍然面臨著一些問(wèn)題和不足，影響資助效果的發(fā)揮，亟待重視并加以改進(jìn)。主要有以下三個(gè)方面：

 

    一是資助對(duì)象認(rèn)定工作不夠科學(xué)合理。目前對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定，全國(guó)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、量化的標(biāo)準(zhǔn)，主要以學(xué)生自己填寫的《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》或由生源地鎮(zhèn)村相關(guān)部門出具的證明材料等為依據(jù)，而這些證明的準(zhǔn)確性、真實(shí)性則不得而知。不乏有極少數(shù)個(gè)別學(xué)生為了得到資助，而弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。如果困難學(xué)生家庭“底子”摸的不準(zhǔn)，證明不真實(shí)，評(píng)審不細(xì)致，就會(huì)導(dǎo)致資助對(duì)象認(rèn)定不公。

 

    二是資助工作方式方法有待改進(jìn)。當(dāng)前資助工作的側(cè)重點(diǎn)大多往往在物質(zhì)層面，弱化了對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精神資助，容易導(dǎo)致少數(shù)學(xué)生產(chǎn)生不良心理和行為。如有的學(xué)生由于貧困背上沉重的心理負(fù)擔(dān)，表現(xiàn)出盲目自卑、過(guò)度自尊；有的學(xué)生認(rèn)為“貧困有理”，受資助天經(jīng)地義，存在“等、靠、要”的思想。還有少數(shù)社會(huì)資助的資助方為了獲得社會(huì)效應(yīng)，通常忽視受助者個(gè)人感受，大張旗鼓的舉行捐助儀式，讓受助者敘述家庭困難情況，表達(dá)感激之情等等，這樣，很容易使受助者產(chǎn)生受人施舍的不良感受，進(jìn)而影響其身心健康。

 

    三是助學(xué)金管理和監(jiān)督存在漏洞。1月17日，我省《楚天金報(bào)》對(duì)大悟縣宣化店鎮(zhèn)金山中學(xué)“貧困生補(bǔ)助款成了拍照道具”一事進(jìn)行了報(bào)道，校方安排舉錢拍照，拍完留錢走人，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。事后，金山中學(xué)將183名寄宿貧困生的補(bǔ)助金發(fā)放到位，該校校長(zhǎng)被停職調(diào)查。此類事件雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，但折射出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作仍程度不同地存在不夠規(guī)范，相關(guān)部門監(jiān)管不到位的情況。

 

    為此，建議

 

    一、制定相對(duì)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性，直接關(guān)系到學(xué)生資助工作的公正性和有效性。建議國(guó)家有關(guān)部門結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作及低保工作底子，分地區(qū)制定相對(duì)統(tǒng)一的衡量困難家庭經(jīng)濟(jì)情況量化標(biāo)準(zhǔn)，為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作提供可靠的依據(jù)。生源地政府相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮主體作用,出具真實(shí)、客觀、規(guī)范的資助對(duì)象證明材料。財(cái)政、教育等主管部門應(yīng)嚴(yán)格審核受助學(xué)生信息，堅(jiān)決杜絕虛假申報(bào)問(wèn)題。

 

    二、加強(qiáng)受助學(xué)生心理關(guān)懷。在開(kāi)展資助工作時(shí)，盡量采用隱性化的資助方式，尊重經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的隱私權(quán)和自尊心不受傷害。同時(shí)，學(xué)生資助管理部門與教育部門應(yīng)通過(guò)開(kāi)展心理健康教育，建立經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理檔案等方式，準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理狀況，及時(shí)對(duì)有問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助他們以積極健康的心態(tài)投入學(xué)習(xí)、生活之中。

 

    三、強(qiáng)化對(duì)助學(xué)金的監(jiān)督管理。建立國(guó)家助學(xué)金投訴舉報(bào)受理以及問(wèn)責(zé)工作機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)投訴電話，并向社會(huì)公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。對(duì)肆意套取或擠占、挪用、滯留國(guó)家助學(xué)金的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

 

    （南漳縣政協(xié)  唐登才  供稿）