學(xué)生課后在校托管服務(wù)應(yīng)“叫好又叫座”

2017-04-24 16:16:03  

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    今年，省教育廳、物價(jià)局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展小學(xué)生課后在校托管服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，探索在家長(zhǎng)自愿基礎(chǔ)上，實(shí)行“彈性放學(xué)”，讓學(xué)生在校托管，但學(xué)校在實(shí)際推行中遇到一些困難，影響了落實(shí)的積極性。

 

    一是托管安全責(zé)任大。文件要求：學(xué)生課后在校托管服務(wù)在學(xué)校指導(dǎo)下，由家長(zhǎng)委員會(huì)在校內(nèi)組織實(shí)施。但家長(zhǎng)委員會(huì)不具有法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，托管學(xué)生一旦發(fā)生安全責(zé)任事故，家長(zhǎng)只會(huì)要求學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任，而不會(huì)向家長(zhǎng)委員會(huì)索賠。學(xué)校不僅要抓好托管服務(wù)，還要承擔(dān)安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，讓學(xué)校校長(zhǎng)十分為難。

 

    二是公用經(jīng)費(fèi)難保障。文件要求學(xué)校無(wú)償提供場(chǎng)所和后勤保障，托管服務(wù)產(chǎn)生的水、電、后勤人工、公共財(cái)產(chǎn)損耗等費(fèi)用，額外增加了學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，給學(xué)校經(jīng)費(fèi)帶來(lái)壓力。

 

    三是后勤設(shè)施不配套。在城區(qū)非寄宿制學(xué)校，上班族家長(zhǎng)相對(duì)集中，讓孩子在校托管的意愿較強(qiáng)，但是非寄宿制學(xué)目前沒(méi)有現(xiàn)成的宿舍、餐廳等配套設(shè)施，無(wú)法提供午休、就餐，食品安全上也難保證，托管服務(wù)質(zhì)量難如人愿。

 

    為此，建議：

 

    1、積極化解安全風(fēng)險(xiǎn)。目前，課后托管服務(wù)尚不在全國(guó)推行的《校園方責(zé)任保險(xiǎn)》賠償范圍內(nèi)，建議上級(jí)教育主管部門(mén)積極與商業(yè)保險(xiǎn)單位協(xié)商，爭(zhēng)取將在校托管服務(wù)納入《校園方責(zé)任保險(xiǎn)》。若無(wú)法納入，可請(qǐng)有關(guān)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)學(xué)生托管責(zé)任保險(xiǎn)，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一保險(xiǎn)方案、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一監(jiān)管，按照“家長(zhǎng)自愿、成本分擔(dān)”的原則，由家長(zhǎng)委員會(huì)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)。

 

    2、完善學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建議地方政府根據(jù)學(xué)校開(kāi)展托管服務(wù)的實(shí)際開(kāi)支情況，適當(dāng)增加教育公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)開(kāi)展托管服務(wù)的學(xué)校給予公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，緩解學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力。

 

    3、適當(dāng)配套學(xué)校后勤設(shè)施。針對(duì)學(xué)生休息場(chǎng)地缺失的問(wèn)題，可根據(jù)情況對(duì)校園內(nèi)現(xiàn)有的教師單元房進(jìn)行改造，采取貨幣化安置或者在合理位置新建教師廉租房、周轉(zhuǎn)房的辦法予以置換，解決學(xué)生午休問(wèn)題。針對(duì)食堂缺失的問(wèn)題，可由教育主管部門(mén)、學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)共同招標(biāo)，引進(jìn)具備大型配餐資質(zhì)的后勤服務(wù)公司進(jìn)行集中配送，有條件的學(xué)校也可規(guī)劃新建食堂。

 

                       （棗陽(yáng)市政協(xié)  曲真兵  供稿）