在環(huán)梁子湖區(qū)域建立湖泊治理國(guó)家示范區(qū)應(yīng)做好“五個(gè)示范”

2017-09-05 17:20:38  

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    省委書(shū)記蔣超良同志在省第十一次黨代會(huì)上所作的工作報(bào)告中提出，支持在環(huán)梁子湖區(qū)域建立湖泊治理國(guó)家示范區(qū)，把梁子湖生態(tài)文明建設(shè)推向一個(gè)新高度。圍繞建立湖泊治理國(guó)家示范區(qū)這一目標(biāo)，在哪些方面當(dāng)好示范、如何當(dāng)好示范，是擺在全省上下特別是環(huán)梁子湖區(qū)域各地黨委、政府面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大任務(wù)。結(jié)合近年來(lái)鄂州市保護(hù)梁子湖的工作實(shí)踐和取得的階段性成果，現(xiàn)提出五點(diǎn)建議：

 

    一、湖泊生態(tài)保護(hù)示范。積極推動(dòng)全湖編制《梁子湖生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》，科學(xué)劃定保護(hù)核心區(qū)和拓展區(qū)，對(duì)已設(shè)立的濕地保護(hù)區(qū)、野生菱角保護(hù)區(qū)等實(shí)行更嚴(yán)格的保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)全湖水生植被修復(fù)和拆圍行動(dòng)，禁止投放魚(yú)苗，逐步淘汰機(jī)動(dòng)船舶，構(gòu)筑水下保護(hù)體系；加大水利工程建設(shè)力度，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)湖退垸還湖，構(gòu)筑完備的防洪體系；繼續(xù)推進(jìn)環(huán)湖林帶建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，開(kāi)展敏感地區(qū)生態(tài)移民，構(gòu)筑完備的陸上保護(hù)體系；積極推動(dòng)流域河港整治和流域垃圾、污水全收集、全處理，構(gòu)筑流域防控體系。力爭(zhēng)通過(guò)“四個(gè)體系”建設(shè)，使梁子湖生態(tài)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，為全國(guó)同類(lèi)湖泊特別是長(zhǎng)江流域湖泊生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)提供示范。

 

    二、湖區(qū)綠色發(fā)展示范。進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，推進(jìn)池塘生態(tài)養(yǎng)殖，走標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化、規(guī)?；⒐净F(xiàn)代農(nóng)業(yè)路子。在全流域大力開(kāi)展退耕還林和山體保護(hù)，全面禁止開(kāi)山炸石，全面取締小煉鐵、小化工、小作坊等無(wú)證違法企業(yè)，全面關(guān)停環(huán)境排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，重點(diǎn)控制上游來(lái)水質(zhì)量。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)，引進(jìn)知名旅游企業(yè)，打造梁子湖旅游品牌，擴(kuò)大影響力，提升市場(chǎng)占有率。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造武漢城市圈康養(yǎng)中心。大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成高端產(chǎn)業(yè)和高端人才的聚集地。加快梧桐湖生態(tài)科技城建設(shè)，加速150項(xiàng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步擴(kuò)大視野、緊盯世界和國(guó)內(nèi)一流項(xiàng)目，形成與東湖高新區(qū)鼎足發(fā)展的格局，用生態(tài)科技城的發(fā)展成果支撐梁子湖生態(tài)保護(hù)。

 

    三、湖泊綠色制度示范。在省級(jí)層面建立湖泊生態(tài)補(bǔ)償制度，給良好生態(tài)創(chuàng)造者以同等價(jià)值的財(cái)政補(bǔ)助。認(rèn)真總結(jié)鄂州經(jīng)驗(yàn)，完善綠色金融賦值、核算、抵押、交易模式，力爭(zhēng)第一單“水生態(tài)貸款”在鄂州早日實(shí)現(xiàn)。試行綠色生活積分制度，讓人們的綠色生活行為積分化、貨幣化。繼續(xù)推進(jìn)自然資源負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)。在省級(jí)層面出臺(tái)梁子湖流域《領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)績(jī)效考核辦法》和《梁子湖保護(hù)條例》。繼續(xù)推行PPP生態(tài)建設(shè)融資模式。全流域?qū)嵭泻雍L(zhǎng)制度。

 

    四、湖泊管理體制示范。建議省政府建立由省長(zhǎng)或分管副省長(zhǎng)牽頭的梁子湖保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，沿湖鄂州、武漢、黃石、咸寧四市市長(zhǎng)及省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為會(huì)議成員，定期研究梁子湖保護(hù)重大問(wèn)題。著力推進(jìn)統(tǒng)一保護(hù)規(guī)劃、統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一保護(hù)行動(dòng)、統(tǒng)一執(zhí)法隊(duì)伍、統(tǒng)一績(jī)效評(píng)價(jià)，最終達(dá)到統(tǒng)一管理。

 

    五、湖泊保護(hù)科技示范。以于丹教授為代表的武漢大學(xué)梁子湖野外生態(tài)站，二十幾年來(lái)，圍繞梁子湖生態(tài)保護(hù)開(kāi)展科學(xué)研究、取得了一批科研成果、培育了一批科研人才。目前，全國(guó)特別是長(zhǎng)江流域眾多湖泊生態(tài)日益嚴(yán)峻，需要專(zhuān)門(mén)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究。建議在省級(jí)層面推動(dòng)鄂州市與武漢大學(xué)共同設(shè)立多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)的梁子湖生態(tài)研究院。在此基礎(chǔ)上，請(qǐng)省政府及省有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持，把梁子湖生態(tài)研究院設(shè)定為國(guó)家研究機(jī)構(gòu)，明確人員、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)渠道，為全國(guó)湖泊保護(hù)提供科技示范。

 

      （鄂州市政協(xié)主席  胡運(yùn)星  供稿）