鄒薇：“看支點(diǎn)”有五個(gè)維度，“建支點(diǎn)”有五個(gè)方面

2021-08-12 16:14:52   來(lái)源:湖北日?qǐng)?bào)   作者:鄒薇  

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我們要抓住新發(fā)展格局下的新機(jī)遇，從新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略大局認(rèn)識(shí)支點(diǎn)，以高水平謀劃、高效能行動(dòng)加快建成支點(diǎn)。

內(nèi)陸能否成為改革開(kāi)放的新高地，直接關(guān)系到我國(guó)全方位、全領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的深度和廣度，關(guān)系到發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的“成色”。

增長(zhǎng)支點(diǎn)強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在于強(qiáng)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的支柱性作用，壯大產(chǎn)業(yè)富集延伸帶對(duì)全省區(qū)域發(fā)展的支撐性功能。

“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”是習(xí)近平總書(shū)記從國(guó)家戰(zhàn)略層面對(duì)湖北的明確定位，是黨中央賦予湖北的重大歷史使命。最近發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》是中部地區(qū)加快崛起、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的綱領(lǐng)性文件。這份重磅文件中，7次直接提到湖北，8次提到武漢，指出要加快武漢都市圈和國(guó)家中心城市建設(shè)，提速先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地和全國(guó)重要增長(zhǎng)極等發(fā)展新方向，為湖北深化改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展提出了新思路、新愿景。我們要抓住新發(fā)展格局下的新機(jī)遇，從新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略大局認(rèn)識(shí)支點(diǎn)，以高水平謀劃、高效能行動(dòng)加快建成支點(diǎn)。

找準(zhǔn)定位：五個(gè)維度看支點(diǎn)

中部六省是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)腹地、人口大區(qū)和重要市場(chǎng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。2020年，受新冠肺炎疫情影響，中部地區(qū)GDP增速放緩但仍實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，2020年GDP為22.22萬(wàn)億元，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速最快的區(qū)域之一。湖北建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是對(duì)湖北在區(qū)域和全國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中的作用和地位的高度概括，是中央對(duì)湖北的關(guān)懷重視和殷殷期許，也是湖北謀劃推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要從歷史、地理、改革、開(kāi)放、新時(shí)代五個(gè)維度認(rèn)識(shí)支點(diǎn)的深刻內(nèi)涵。

歷史維度看支點(diǎn)。湖北是楚文化發(fā)祥地，是長(zhǎng)江流域文明的富集帶和傳承帶。大江大湖浸潤(rùn)湖北，大商大業(yè)造就湖北。武漢在中國(guó)內(nèi)河航運(yùn)中的位置，正所謂“江漢西來(lái)于此會(huì)，朝宗東去不須分”。晚清張之洞為武昌奧略樓所撰的楹聯(lián)“昔賢整頓乾坤，締造多從江漢起；今日交通文軌，登臨不覺(jué)亞歐遙?！钡莱隽撕苯?jīng)濟(jì)縱橫捭闔的氣魄和支撐地位。

地理維度看支點(diǎn)。湖北是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“龍腰”，坐擁1061公里長(zhǎng)江干流岸線，東接長(zhǎng)三角城市群，西接成渝城市群，具有承東啟西的樞紐地位。湖北交通條件優(yōu)越，貫穿全國(guó)東西南北的鐵路干線、高速公路網(wǎng)、長(zhǎng)江航運(yùn)在此交匯，立體綜合交通體系基本形成，素有“九省通衢”之稱，建成了祖國(guó)“立交橋”。得“中”獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，孕育了湖北作為商業(yè)中心、市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)的地位。

改革維度看支點(diǎn)。回望百年輝煌，湖北武漢屢屢“在場(chǎng)”、重磅“出現(xiàn)”，展現(xiàn)了紅色支點(diǎn)的特殊地位。建國(guó)之初，武漢是新中國(guó)工業(yè)化建設(shè)的城市典范。國(guó)家在武漢布局建設(shè)的各類(lèi)工業(yè)門(mén)類(lèi)企業(yè)撐起了華中工業(yè)基礎(chǔ)，在湖北造就了堪比上海的齊全的工業(yè)體系。毛澤東同志的名句“茫茫九派流中國(guó)，沉沉一線穿南北”，體現(xiàn)了在湖北鍛造新中國(guó)工業(yè)支點(diǎn)的豪邁氣勢(shì)。鄧小平同志南巡第一站就在湖北，“改革開(kāi)放，發(fā)展才是硬道理”，“四個(gè)有利于”等核心思想都從湖北這個(gè)改革支點(diǎn)傳向全國(guó)，極大振奮了全國(guó)人民堅(jiān)持改革開(kāi)放的信心和干勁。

開(kāi)放維度看支點(diǎn)。湖北在中部地區(qū)最早設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，由內(nèi)陸之省邁向建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。從1953年的0.82億美元，到2018年的528億美元，湖北進(jìn)出口總額70年間增長(zhǎng)了600多倍，對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，實(shí)際使用外資、世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口、對(duì)外承包工程、航空口岸出入境人數(shù)等指標(biāo)絕對(duì)額居中部首位，并形成了水、陸、空全方位對(duì)外的開(kāi)放通道。湖北一大批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)加速在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)布局，境外投資已進(jìn)入全球上百個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

新時(shí)代維度看支點(diǎn)。在新時(shí)代、新發(fā)展格局下，要求湖北的打造高質(zhì)量發(fā)展支點(diǎn)。2013年7月，習(xí)近平總書(shū)記視察湖北時(shí)強(qiáng)調(diào)“四個(gè)切實(shí)”，努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，爭(zhēng)取在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國(guó)前列。2018年4月，習(xí)近平總書(shū)記視察湖北要求“四個(gè)著力”，提出堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，加快建成中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)，努力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上走在前列。2019年、2020年習(xí)近平總書(shū)記視察湖北親切關(guān)懷，指出湖北“三個(gè)一定能”、“三個(gè)沒(méi)有改變”，要求湖北加快改革開(kāi)放、加快創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)，努力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章?！敖ǔ芍c(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”成為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“綱”和“魂”。

行動(dòng)方案：支點(diǎn)怎么建？

習(xí)近平總書(shū)記在湖北視察時(shí)明確指出：“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從‘有沒(méi)有’轉(zhuǎn)向‘好不好’?！比尕瀼亓?xí)近平總書(shū)記重要指示精神，湖北要從五個(gè)方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，建成創(chuàng)新支點(diǎn)、開(kāi)放支點(diǎn)、增長(zhǎng)支點(diǎn)、共富支點(diǎn)和生態(tài)支點(diǎn)。

圍繞“核心技術(shù)，源頭突破”建成創(chuàng)新支點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，核心技術(shù)必須掌握在自己手里，要摒棄幻想、自力更生。為此，湖北要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮湖北科教資源富集優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。要增強(qiáng)“教”優(yōu)勢(shì)，加大基礎(chǔ)研究投入和拔尖基礎(chǔ)科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)培育，涵養(yǎng)原始創(chuàng)新的“源頭活水”；要夯實(shí)“科”優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研和自主建設(shè)，促進(jìn)湖北實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室；要突出“創(chuàng)”優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在存儲(chǔ)器、光芯片、北斗導(dǎo)航、智能制造、新一代汽車(chē)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域聚力突破，引領(lǐng)核心技術(shù)。

圍繞“縱橫交匯，賦能升級(jí)”建成開(kāi)放支點(diǎn)。內(nèi)陸能否成為改革開(kāi)放的新高地，直接關(guān)系到我國(guó)全方位、全領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的深度和廣度，關(guān)系到發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的“成色”。為此，湖北要強(qiáng)調(diào)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮區(qū)位交通和市場(chǎng)空間優(yōu)勢(shì)，打造開(kāi)放“新沿?！保ǔ筛哔|(zhì)量現(xiàn)代化智能化交通強(qiáng)省，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放新高地。要對(duì)接“國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要”，交通要由重“建設(shè)”轉(zhuǎn)向重“能力”，促進(jìn)交通體系提效能、擴(kuò)功能、增動(dòng)能；要提升空港客貨運(yùn)能級(jí)和樞紐經(jīng)濟(jì)效能；搶抓沿江高鐵建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)長(zhǎng)江航運(yùn)大提升，過(guò)江通道加密擴(kuò)能，三峽樞紐航運(yùn)暢通和轉(zhuǎn)運(yùn)能力提升，促進(jìn)長(zhǎng)江大通道提速提質(zhì)；加快建成漢江綜合立體交通走廊；構(gòu)建南北快速陸路通道和集疏運(yùn)體系。

圍繞“強(qiáng)化支柱，壯大支撐”建成增長(zhǎng)支點(diǎn)。增長(zhǎng)支點(diǎn)強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在于強(qiáng)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的支柱性作用，壯大產(chǎn)業(yè)富集延伸帶對(duì)全省區(qū)域發(fā)展的支撐性功能。為此，湖北要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，建設(shè)全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)基地。要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新一代電子信息、新一代汽車(chē)等“十大支柱性產(chǎn)業(yè)集群”；要發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)、輻射、集聚作用，發(fā)揮要素集聚配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、開(kāi)放門(mén)戶樞紐“四大功能”，形成產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、人才引領(lǐng)、市場(chǎng)引領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、改革引領(lǐng)“五個(gè)引領(lǐng)”；要在武漢都市圈和“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群錯(cuò)位布局，連點(diǎn)成線、塊狀組團(tuán)、弧狀延伸、扇面發(fā)展成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐帶，打造全國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

圍繞“幸福城市，美麗鄉(xiāng)村”建成共富支點(diǎn)。湖北要發(fā)揮武漢國(guó)家中心城市支撐引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)功能，建設(shè)中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕示范區(qū)；要建設(shè)現(xiàn)代化城市，在省內(nèi)超大城市、特大城市、大城市、中小城市分期分批建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)；要加強(qiáng)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，在都市圈城市群建成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，推進(jìn)收入分配制度改革，促進(jìn)收入分配更加均等和公平；要推進(jìn)后扶貧時(shí)代鄉(xiāng)村治理和振興，建成文明和諧美麗家園展示區(qū)。

圍繞“黃金水道，綠色家園”建成生態(tài)支點(diǎn)。湖北在沿江各省市中擁有最長(zhǎng)的長(zhǎng)江干線，具有黃金水道的中樞要塞地位。習(xí)近平總書(shū)記在視察湖北時(shí)指出，“要高度珍惜大自然賦予湖北人民的寶貴財(cái)富”，“不斷提高生態(tài)環(huán)境承載能力，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”，要求湖北“著力在生態(tài)文明建設(shè)上取得新成效”。為此，要發(fā)揮生態(tài)大省優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化生態(tài)承載功能，建設(shè)中部綠色崛起先行區(qū)。要用足資源優(yōu)勢(shì)，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶、新型城鎮(zhèn)連綿帶和生態(tài)文明示范帶三大主題建好湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群，利用武漢市作為我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)五大國(guó)家級(jí)節(jié)點(diǎn)城市和碳排放權(quán)注冊(cè)中心的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，建設(shè)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和碳市場(chǎng)的中部核心樞紐。努力把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶，探索出一條中部地區(qū)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。

新時(shí)代新征程，中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展風(fēng)帆正勁。湖北要更好地?fù)?dān)當(dāng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、參與全球合作的職責(zé)使命，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，推動(dòng)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建成新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

（作者系湖北省政協(xié)常委，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）