積極探索創(chuàng)新增強工作活力

2014-09-15 21:08:34  

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——九屆湖北省政協(xié)經(jīng)濟委員會五年工作總結(jié)
（九屆省政協(xié)經(jīng)濟委員會全體會議2007年11月16日通過）
 

    九屆省政協(xié)經(jīng)濟委員會自組建以來，在省政協(xié)常委會、主席會議和分管主席的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以服務(wù)于常委會工作目標(biāo)和廣大委員履職要求為目的，按照科學(xué)發(fā)展、與時俱進的要求，積極探索推進工作創(chuàng)新的新途徑、新方法，有效增強了委員會的工作活力?；仡櫧迥陙淼膭?chuàng)新工作，我們主要是做到了以下“四點”：

    一、明確重點，牢固樹立創(chuàng)新意識
    1、聯(lián)系實際深化認(rèn)識。創(chuàng)新是一個永恒的主題，也是政協(xié)工作永葆活力和不斷增強工作吸引力與影響力的必然要求。我國已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展時期，人民政協(xié)事業(yè)也面臨著新的機遇，為此全國政協(xié)專門重新修訂了《政協(xié)章程》，中央下發(fā)了5號文件，對加強新時期人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求。我們認(rèn)為，專委會作為政協(xié)組織的重要組成部分，必須主動適應(yīng)新形勢的要求，以高度的自覺性和責(zé)任感，在履行職能的實踐中積極不斷地探索新形式，努力推動工作創(chuàng)新。當(dāng)然，我們講創(chuàng)新不是對以往工作的否定，而是充分吸取以往工作中的好做法、好經(jīng)驗，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，去加以充實，在充實中提高，在提高中發(fā)展；同時，創(chuàng)新不是去搞“兩張皮”，不是脫離政協(xié)性質(zhì)和專委會職責(zé)，想怎么干就怎么干，而是圍繞省委省政府中心工作，圍繞政協(xié)常委會工作要點及中心議題，以黨的理論為指導(dǎo)，以政協(xié)章程為依據(jù)，以政協(xié)各項制度為保障，在這個框架內(nèi)創(chuàng)新，努力做好我們專委會自己的工作。

    2、理清思路明確重點?；谏鲜稣J(rèn)識，我們按照省政協(xié)常委會會議的要求，堅持和突出工作創(chuàng)新，始終堅持“在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展”的原則，著眼于實際，著力于創(chuàng)新，著手于實踐。在工作思路上注重突出委員的主體作用，在工作方式上注重發(fā)揮專委會的整體功能，在工作形式上注重拓寬渠道形式多樣。

    3、突出功能立足履職。為創(chuàng)新而創(chuàng)新的觀念是不可取的，因為創(chuàng)新并不是目的，而是改進工作的手段。創(chuàng)新只有圍繞如何更廣泛地發(fā)揮專委會的功能作用來開展，才是有實際價值和深刻內(nèi)涵的創(chuàng)新。

    我們認(rèn)為，專委會主要有六大功能作用：
    一是基礎(chǔ)作用。專委會是在政協(xié)常委會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下，按專門領(lǐng)域組建的工作機構(gòu)，它既是履行政協(xié)職能的主要組織形式，也是政協(xié)開展經(jīng)常性活動的主要組織者、承辦者；

    二是平臺作用。專委會是組織委員參政議政、獻計出力的重要平臺。平臺的作用發(fā)揮得如何，直接影響到政協(xié)委員參政議政的積極性和水平；

    三是載體作用。專委會是加強政協(xié)與部門對口聯(lián)系的重要載體。政協(xié)的工作離不開省直各部門的支持，與部門的對口聯(lián)系是搞活政協(xié)工作的一個重要途徑；

    四是橋梁作用。專委會是政協(xié)廣泛聯(lián)系委員和各界人士的橋梁。通過這個橋梁可以有效擴大政協(xié)的影響力，獲得各方面的支持；

    五是渠道作用。專委會是政協(xié)委員反映意見和建議的重要渠道。渠道通暢了，委員們的積極性就強，就敢于反映真實情況，樂于說出真心話；

    六是場所作用。專委會是學(xué)習(xí)和宣傳黨的方針政策的重要場所。通過經(jīng)常性地組織學(xué)習(xí)和調(diào)研考察等活動，可以進一步加深委員們對黨的方針政策的領(lǐng)會，增強他們的感性認(rèn)識，從而通過他們向社會各界廣泛宣傳?；仡檸啄陙淼墓ぷ鳎覀兊膭?chuàng)新工作無一不是緊緊圍繞以上六個作用來開展的，也正因為如此，我們的創(chuàng)新工作才取得了一些成績。

二、突出特點，積極創(chuàng)新工作方法

    五年的工作實踐中，我們主要是著眼于專委會的特點，重點圍繞“四個突出”，在創(chuàng)新工作方法上做了一些探索和努力：

    1、突出委員的主體作用。政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體，也是專委會開展工作的主體。幾年來，我們在委員中大力倡導(dǎo)“進了政協(xié)的門，就是政協(xié)的人，就要做政協(xié)的事”，強化委員履行職責(zé)的意識和責(zé)任感；積極加強與有關(guān)方面的聯(lián)系，為委員開展活動提供平臺。先后組織了一系列主題鮮明、形式多樣、生動活潑的活動，極大地調(diào)動了委員的積極性，促進了委員主體作用的發(fā)揮。特別是在創(chuàng)新委員活動方式上，既要給委員參加活動的機會，又要使活動內(nèi)容對委員有吸引力。

    為此我們盡力做到：一是形式多樣。組織委員活動，既要有專委會自己的活動，又要有與界別、民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)合組織的活動；既要有委員專業(yè)特長對口針對性強的小范圍活動，又要有省政協(xié)統(tǒng)一組織部暑的大型活動；既要有調(diào)研考察，又要有對口視察；既要有特邀互動，又要有聯(lián)誼參觀，力爭形式多樣化。

    二是內(nèi)容廣泛。組織委員開展活動，在突出重點的同時，注意把握內(nèi)容的廣泛性。既要關(guān)心宏觀大事，又要緊扣民生熱點；既要關(guān)注常委會的中心議題，又要兼顧專委會的自身特點；既要突出經(jīng)濟建設(shè)，又要關(guān)心社會問題。由于做到了上述兩點，基本保證了每月有活動，每季有調(diào)研，年終有視察，年底有總結(jié)。

    此外，我們還適時召開若干小型專題座談會，組織委員圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的某些問題進行研討；定期召開經(jīng)濟形勢分析會，邀請政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或?qū)＜覍W(xué)者介紹半年和全年經(jīng)濟發(fā)展情況，為委員知情知政、拓寬思路創(chuàng)造條件。調(diào)研和視察中，我們要求每位委員都要在座談會上發(fā)表自己的意見和看法，促使他們認(rèn)真思考，提高水平。為充分發(fā)揮委員的民主監(jiān)督作用，今年我們積極向開發(fā)銀行推薦項目評審專家，已有5位經(jīng)濟委員會的委員入選省開行的社會專家?guī)臁?006年，我們請傅麗萍委員到湖北人民廣播電臺《百姓零距離——委員熱線》欄目，就當(dāng)前“建設(shè)新農(nóng)村與建新村”的熱點問題接受主持人的專訪，并以嘉賓的身份與聽眾展開互動，就相關(guān)問題現(xiàn)場回答觀眾提問，反映良好。

    經(jīng)過努力，委員們普遍感到經(jīng)濟委員會是一個和諧的大家庭，每位委員都是主人，責(zé)任感增強了，主動性提高了，委員意識強化了，參政議政、民主監(jiān)督、建言獻策的積極性十分高漲。九屆四次會議期間，經(jīng)濟委員會共有59名委員，其中大會發(fā)言2人、聯(lián)組發(fā)言8人、提交個人提案69份（提交率達107%），專委會集體提案3份，立體傳媒采訪3人，個人事跡見報1人。這充分說明：

    一是委員們要求參加活動的意愿加強了，有些活動尤其是調(diào)研和考察，在規(guī)模控制、名額有限的情況下，許多委員仍積極要求報名參加。

    二是委員們在參與調(diào)研的過程中，善于思考問題、敢于發(fā)表意見，建諍言、獻良策，受到了基層和部門的好評。

    三是委員們承辦活動的積極性很高，不少委員主動提出希望承辦委員會的考察聯(lián)誼等活動的要求。四是委員提案工作成效明顯，五年間委員提交提案總共達410件，其中產(chǎn)生了不少有價值、有影響的提案，例如彭超美委員提出的《加強植保防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)民增產(chǎn)增收長效機制》的提案，相關(guān)媒體進行了專題采訪，并作詳細報道，為促進農(nóng)民增產(chǎn)增收產(chǎn)生了積極作用；黎華委員提出的《我國目前不應(yīng)實施婚檢自由》的提案，引起社會強烈反響，《武漢晚報》對此進行專訪并作跟蹤報道，產(chǎn)生了較好的社會效應(yīng)；白漢芳委員提出的《關(guān)于在青山區(qū)立即停建新建水泥廠和拆遷原有水泥廠的建議》，經(jīng)湖北經(jīng)視臺采訪并在《提案追蹤》欄目中播出后，受到了有關(guān)部門的重視和社會的廣泛關(guān)注。

    2、突出專委會的整體作用。在開展調(diào)研、視察、提案等工作時，我們注意發(fā)揮專委會的整體功能，創(chuàng)新工作方式，保證了質(zhì)量和效果。

    調(diào)研方面，每次調(diào)研在盡可能多地吸收各個方面的委員和專家參加，在爭取部門積極支持的基礎(chǔ)上，專委會辦公室都要準(zhǔn)備與調(diào)研內(nèi)容有關(guān)的背景資料，讓委員提前了解相關(guān)政策和形勢，拓寬委員的視野和思路，這種做法很受委員的歡迎。在此基礎(chǔ)上，今年又有了發(fā)展：在每一次調(diào)研組下去之前，我們都邀請委員中的專家或研究機構(gòu)（部門）的學(xué)者來開一次講座，專門就本次調(diào)研內(nèi)容介紹相關(guān)國情省情，使參與調(diào)研的委員提前進入角色，提前帶著政策和問題進行思考，便于委員在調(diào)研過程中進行對比分析，利于去偽存真，使委員的建議更具有效性、科學(xué)性。如今年省政協(xié)第28、29兩次常委會，我們在完成了“中小企業(yè)融資”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”及“現(xiàn)代裝備制造業(yè)”等3個專題調(diào)研過程中，就先后邀請了中國人民銀行武漢分行、省農(nóng)業(yè)廳及武漢理工大學(xué)等3位專家教授委員講課，效果很好。五年來，我們共向常委會提交調(diào)研報告30份，每年一季度的議政性常委會上我們都有2篇以上的專題調(diào)研報告被確定為大會發(fā)言材料。自2006年6月，省政協(xié)辦公廳創(chuàng)辦《議政建言》以來，經(jīng)濟委員會共有7份調(diào)研、視察報告被采用。

    視察方面，為了提高視察質(zhì)量，我們首先注意做好視察選題的積累。在調(diào)研中注意收集部門重視、社會關(guān)注、百姓關(guān)心的問題作為選題的原始依據(jù)，以此來確定視察的內(nèi)容。如“政府搭建融資平臺”、“安全生產(chǎn)”等，都是在平時調(diào)研中收集整理而來的，起到了政府部門歡迎、社會認(rèn)可、群眾滿意的效果。其次，注意改進視察形式，突出特邀視察和對口視察。積極加強與省直有關(guān)部門的聯(lián)系，加強工作配合協(xié)調(diào)，互動共促，這樣有利于提高視察的質(zhì)量和效果。最后，注意轉(zhuǎn)變視察的作風(fēng)。無論是視察方案的確定，還是視察路線的設(shè)立，都要充分體現(xiàn)深入實際、深入基層、深入現(xiàn)場的要求。既要看好的方面，也要看不足的方面，做到“聽、看、查、問”有機結(jié)合，保證委員看到和了解掌握到真實情況。

    五年來我們共組織開展委員視察活動10次，平均每年2次，其中不少視察活動由于選題合理、組織有力，成效十分明顯，受到省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。例如，今年圍繞礦山安全問題開展的視察活動，就得到了王生鐵主席的高度贊揚，對我們報送的反映委員視察表現(xiàn)的總結(jié)材料《用辛勤和智慧塑造形象》作出長篇批示，并在常委會上印發(fā)。

    提案工作方面，我們認(rèn)識到提案是政協(xié)專委會發(fā)揮整體優(yōu)勢、履行自身職能的有效形式，為此主要從三個方面做好集體提案工作：一是有針對性地開展提案調(diào)研。2004年初，有關(guān)方面反映電網(wǎng)建設(shè)滯后造成了電力能源短缺的問題，我們在翁行德副主席的率領(lǐng)下到華中電網(wǎng)公司及河南進行調(diào)研，形成《我國電力體制改革后應(yīng)注意解決好電網(wǎng)建設(shè)滯后問題》的提案，委托全國政協(xié)委員鄭楚光、宋德福向全國政協(xié)十屆二次會議遞交，此提案被全國政協(xié)立案后送交國家發(fā)改委辦理。二是適時進行調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。

    2006年，我們組織委員赴武漢市開展安全生產(chǎn)視察活動，在掌握了大量第一手資料的基礎(chǔ)上，向省政協(xié)全會提交了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的建議》的集體提案，引起省安監(jiān)部門的高度重視，采納了其中的意見和建議。三是有選擇地將委員個人提案轉(zhuǎn)化為集體提案。今年初，植保專家彭超美委員撰寫了一份關(guān)于加強我省植物保護法制建設(shè)的提案，請求我們以專委會集體提案的形式提交，我們認(rèn)為該提案反映的問題非常重要，提出的建議比較可行，經(jīng)與省農(nóng)業(yè)廳協(xié)商并核實情況后進行了修改完善，向全會提交了《關(guān)于制定<湖北省植物保護條例>的建議》的集體提案，省政府法制辦研究后答復(fù)將列入明年的立法計劃。

    3、突出界別的作用。界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色，充分發(fā)揮界別作用是政協(xié)及各專委會工作的重要內(nèi)容。近五年來我們在抓好委員會自身活動的基礎(chǔ)上，把界別活動作為組織委員活動開展的重點，加強與界別召集人的溝通，確立聯(lián)系機構(gòu)，制定界別活動計劃，進一步完善了界別活動機制，使界別活動開展得有聲有色。五年間，我們每年都要組織開展幾次有經(jīng)濟界、農(nóng)業(yè)界委員參加的考察調(diào)研活動，由于主題明確、針對性強、形式活潑、組織周密，委員們普遍反映增長了見識，促進了溝通，增進了友誼。其中比較典型的例子有兩個：

    一是對長荊鐵路的考察。由于該鐵路是我省與鐵道部共同出資修建的一條合資鐵路，也是目前我省已建成的唯一一條合資鐵路，對于研究探索我省如何通過合資方式加快地方鐵路建設(shè)，具有重要的參考價值和借鑒意義。為此，我們組織經(jīng)濟界和經(jīng)濟委員會的部分在漢委員，乘火車沿線考察了長荊鐵路建設(shè)運營情況，加深了委員們對長荊鐵路在全省經(jīng)濟發(fā)展中的作用和地位的認(rèn)識，同時發(fā)揮委員的優(yōu)勢和作用，為使長荊鐵路在湖北經(jīng)濟發(fā)展中作出更大貢獻提出了許多建設(shè)性意見，受到了長荊鐵路公司的歡迎，委員們也十分滿意。

    二是對東北老工業(yè)基地的考察。今年國家確定我省武漢、黃石、十堰、襄樊四個城市比照享受東北老工業(yè)基地政策后，為加快推進這一工作，8月份我們組織經(jīng)濟界和經(jīng)濟委員會部分委員在翁行德副主席率領(lǐng)下赴東北考察，俞正聲書記對此次考察很感興趣，主動提出將考察報告送他參閱，省委政研室和武漢市委政研室也提出了類似要求，我們已通過《議政建言》專題報送。

    4、突出專委會的特色。突出自身特點和優(yōu)勢，是做好專委會工作的重要前提。幾年來，在實際工作中我們探索形成了一套行之有效的做法，主要是堅持和突出四個特點：一是針對專委會委員具有豐富的從政經(jīng)驗和專業(yè)特長的特點，努力為他們構(gòu)建好建言獻策的平臺。二是針對專委會對口部門多的特點，積極搞好多層面的協(xié)調(diào)與合作，拓寬依靠內(nèi)外力量做好工作的渠道。三是針對專委會聯(lián)系廣泛的特點，努力營造良好的協(xié)商氛圍，拓展委員參政議政的空間。四是針對專委會聯(lián)系界別多的特點，多做“搭橋”的工作，加強聯(lián)系，形成合力，互動互促，共同開展好各項活動。

三、克服難點，努力創(chuàng)新工作內(nèi)容

    我們感到，專委會開展工作雖然有優(yōu)勢，但也面臨一定的困難。只有堅持創(chuàng)新的思想，不斷拓展新的工作內(nèi)容，才能達到專委會履職的目的，提高我們的工作效能，取得令各界都比較滿意的成績。五年來，我們主要是在以下三個方面進行了探索：

    1、在轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)識上求創(chuàng)新，做到“虛實結(jié)合”。有些人認(rèn)為，政協(xié)專委會開展工作缺乏手段，只能務(wù)虛難以務(wù)實。為了消除這種誤區(qū)，我們堅持用創(chuàng)新的辦法轉(zhuǎn)變觀念，注意在工作中把務(wù)虛與務(wù)實有機地結(jié)合起來，結(jié)合專委會自身的優(yōu)勢和特點，做了一些有政協(xié)特色的務(wù)實的事情。例如，今年開行省分行為推進政策性貸款的科學(xué)化、民主化、社會化進程，提高工作質(zhì)量，防范風(fēng)險，決定建立一個社會專家?guī)?，想從省政協(xié)委員中遴選一批專家，希望我們給予支持。經(jīng)我們與其他專委會共同努力，成功協(xié)商推薦了8名專家委員，為委員履行職責(zé)提供了新的空間。又如，2006年為落實由全國政協(xié)經(jīng)濟委員會牽線、由我省和深圳相關(guān)部門聯(lián)手對1000名貧困學(xué)生實施的助學(xué)扶貧—勤工儉學(xué)計劃，根據(jù)王生鐵主席作出的“好事辦好、善始善終”的批示，我們一抓到底，兩次組織委員赴深圳考察，和深圳有關(guān)方面共同研究探索，圓滿完成任務(wù)。

    2、在提高服務(wù)水平上求創(chuàng)新，做到“精益求精”。搞好服務(wù)是專委會的一項日常性工作，也是一項繁雜瑣碎但又極其重要的工作。服務(wù)工作的好壞，直接關(guān)系到專委會是否具有凝聚力和向心力，關(guān)系到專委會職責(zé)的履行和目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，我們注意將做好每一項服務(wù)都看作是對專委會工作水平的檢驗。我們的主要做法：

    一是做好“安民告示”工作。將專委會全年要點及時間安排，及時向?qū)Ｎ瘯w委員通報，使委員在知情的同時，也根據(jù)自己的實際情況，提出參加活動的要求。這樣做的好處是使專委會的工作直接面對委員，既方便委員合理調(diào)配個人時間，積極參加活動，又有利于我們隨時了解委員的要求，便于開展工作。

    二是做好“委員走訪”工作。走訪委員不僅是服務(wù)，更重要的是溝通。我們一直堅持走訪委員制度，把政協(xié)組織對委員的關(guān)心送上門。我們每年都有計劃地安排到委員單位進行走訪，了解委員的工作和生活情況，通報近期工作安排，并征求委員對我們工作的意見和建議。這種互動交流，有利于溝通聯(lián)系、加深友誼、密切關(guān)系。

    三是做好“征集上送”工作。近年來，我們通過《政協(xié)網(wǎng)站》、《議政建言》、《各界反映》以及提案等平臺，及時將委員的活動、意見及建議，完整準(zhǔn)確地傳送到各有關(guān)方面。這樣既加強了我們與委員的交往，便于隨時了解委員的想法意愿，又可以充分利用這種平臺的信息優(yōu)勢，幫助委員拓展思路、完善觀點，使他們提出的提案、意見和建議有更強的針對性和可操作性，提高參政議政水平。

    四是做好“臨時交辦”的工作。2006年我們配合辦公廳共同承辦了全省市州政協(xié)專門委員會主任培訓(xùn)班，并具體擔(dān)負(fù)組織工作。由于這是省政協(xié)首次對市州政協(xié)專門委員會主任進行集中培訓(xùn)，我們在認(rèn)真做好籌備及組織協(xié)調(diào)工作的同時，積極思考，大膽探索，并采取了一些新的措施，如為方便參訓(xùn)人員的相互交流和工作聯(lián)系，我們先是將參訓(xùn)人員名單、住房安排以及分組名單、手機號碼一并編入培訓(xùn)指南，做到“一本通”。在分組安排上，我們又改變了以往按地域分組的方式，采取各市州參訓(xùn)人員交叉編組的辦法，做到每組都有不同市州專委會的主任參加。由于考慮周全細致，有效地保證了培訓(xùn)班的圓滿成功，既受到參訓(xùn)主任們的一致好評，也得到省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

    實踐證明，為委員做好服務(wù)工作產(chǎn)生的效果是直接和明顯的。其一，可以拉近我們與委員的距離，讓委員感到我們是真正在為他們服務(wù)，增強委員的認(rèn)同感和參加活動的興趣，從而更加關(guān)心支持幫助專委會的工作；其二，可以促使委員不斷增強責(zé)任感，更好地履行職責(zé)，為我省社會經(jīng)濟的發(fā)展積極建言獻策；其三，可以增強專委會的活力，使專委會的工作開展得更加有聲有色。

    3、在提高調(diào)研質(zhì)量上求創(chuàng)新，做到“有為有味”。如何提高專題調(diào)研的質(zhì)量，是各個專委會普遍面臨的一個難點。為了解決這個問題，在調(diào)研過程中，我們注意做到：

    一是“提前充電”，充分做好調(diào)研準(zhǔn)備工作。每次調(diào)研前，組織大家集中聽取有關(guān)專家的講座，同時辦公室人員從各種報刊、雜志及網(wǎng)絡(luò)媒體上查找相關(guān)資料，將相關(guān)課題在省內(nèi)外、國內(nèi)外最新的觀點、經(jīng)驗及發(fā)展趨勢整理匯編后，做到人手一冊，讓參加調(diào)研的委員充分掌握調(diào)研課題的背景，并根據(jù)自己的經(jīng)歷和理解，提出具有前瞻性的建議和對策。

    二是“爭取支持”，積極爭取政府部門和各民主黨派團體的支持。調(diào)研前后，組織調(diào)研人員與省直相關(guān)部門、黨派團體進行座談，掌握宏觀政策和面上的情況，有時還邀請他們共同參與調(diào)研。

    三是“改進方式”，努力改進調(diào)研方式。政協(xié)的調(diào)研有不同于黨委政府的特點。自主性強，不易受外界的干擾。調(diào)研過程中，我們除了實地調(diào)查外，還采用問卷調(diào)查的方式，如2003年，為完成第3次常委會布置的縣域經(jīng)濟專題調(diào)研任務(wù)，我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上，直接向全省64個縣（市）發(fā)出調(diào)查問卷，并將回收的500余份問卷統(tǒng)計分析后形成了完整的調(diào)查報告，得到各方面的好評。又如，為了把縣域經(jīng)濟調(diào)研搞得更深更透，我們除了建立縣域經(jīng)濟聯(lián)系點進行持續(xù)跟蹤調(diào)查外，每年都要選一至兩個涉及縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題開展調(diào)研，由此產(chǎn)生的對策和建議多次得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

    四是“積極參與”，積極參與全國政協(xié)的調(diào)研。2005年，我們協(xié)助全國政協(xié)經(jīng)濟委員會開展了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式中的政府作用”的專題調(diào)研，提出的許多建議被調(diào)研組采納并引起中央領(lǐng)導(dǎo)重視，溫家寶、賈慶林同志分別作出重要批示。

四、尋求亮點，不斷豐富創(chuàng)新形式

    創(chuàng)新是一項極具開拓性的工作，必須做到永不滿足，自我加壓，只有這樣工作才會亮點紛呈。近五年來，我們堅持用創(chuàng)新的思路和辦法，不斷開拓新的工作領(lǐng)域，不斷探索新的工作形式，取得了一些收獲。

    1、舉辦論壇，擴大影響。圍繞九屆省政協(xié)確定的縣域經(jīng)濟這個主題，2005年我們與省開行、工商聯(lián)聯(lián)合承辦了“縣域經(jīng)濟與開發(fā)性金融”論壇，省人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席會議，各市州縣（市）區(qū)政府管經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)主席、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員共430人出席了論壇。這次論壇受到了王生鐵主席的肯定和贊揚，被稱作“是省政協(xié)參政議政形式的一次創(chuàng)新；是省政協(xié)落實省委關(guān)于縣域經(jīng)濟發(fā)展決策的一次實踐；是在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，人民政協(xié)為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的新的探索；是社會各界關(guān)注并參與政協(xié)工作的生動體現(xiàn)”。事實證明的確如此：論壇舉辦前，省開行的貸款業(yè)務(wù)只在34個縣市區(qū)開展，論壇舉辦后半年時間就推廣到了74個縣市區(qū)，省開行和地方政府普遍反映我們?yōu)樗麄冏隽艘患蠛檬隆?BR>
    2、辦好試點，跟蹤推進。為研究探索促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際問題，我們決定將漢川市作為本屆經(jīng)濟委員會跟蹤調(diào)研縣域經(jīng)濟問題的聯(lián)系點。我們從2003年開始，每年都組織開展與聯(lián)系點的互動活動，積累了一些經(jīng)驗和做法。例如，2003年邀請漢川市政協(xié)到九屆三次常委會上介紹了該市縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，為常委會決策當(dāng)參謀；此后，在漢川市政協(xié)的大力支持和合作下，我們又連續(xù)兩年組織專委會的部分委員赴漢川聯(lián)系點對縣域經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)情況進行對比分析和專題調(diào)研，為完成常委會的專題調(diào)研報告提供了翔實的素材；今年我們又與漢川市政協(xié)共同舉辦了“省政協(xié)專家委員漢川行”活動。漢川市委、政府也積極參與，事前在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，匯集了企業(yè)發(fā)展七個方面的難題，我們將委員就紡織、金屬、食品加工、林果四個方面編成四個組，直接到企業(yè)進行面對面對口技術(shù)指導(dǎo)與咨詢，受到企業(yè)的歡迎，也得到了省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

    3、合作共事，實現(xiàn)雙贏。合作共事，體現(xiàn)了政協(xié)聯(lián)系廣泛、包容性強的特點，是政協(xié)開展活動的一大優(yōu)勢。我們在加強與民主黨派、工商聯(lián)的共事與合作的同時，十分注意探索擴大合作共事的范圍，發(fā)揮好委員作用，擴大政協(xié)影響。在基層，我們將漢川市作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系點，與漢川市政協(xié)建立聯(lián)動機制，雙方定期交流，開展活動；在省直部門，我們針對省委省政府關(guān)心、社會關(guān)注的安全生產(chǎn)問題，選擇省安監(jiān)局作為合作伙伴，連續(xù)兩年組織委員對安全生產(chǎn)進行視察，委員們提出了許多很好的意見和建議，受到合作單位的歡迎。省政府領(lǐng)導(dǎo)在視察報告上批示“充分體現(xiàn)了省政協(xié)對安全生產(chǎn)的大力支持和有效監(jiān)督”；

    在金融機構(gòu)，我們把縣域經(jīng)濟融資作為合作主題，連續(xù)三年與開行省分行進行合作，在前年聯(lián)合舉辦縣域經(jīng)濟論壇的基礎(chǔ)上，去年由開行選點，我們組織委員對地方政府搭建融資平臺進行了視察，省政府領(lǐng)導(dǎo)對視察報告作了批示，并轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究落實，今年又與開行合作聯(lián)合調(diào)研，向省政協(xié)第28次常委會提交了“關(guān)于中小企業(yè)融資問題的調(diào)查與思考”的報告，并與其它委員會聯(lián)合推薦專家委員，進入開行的人才庫；在行業(yè)協(xié)會，我們與省酒業(yè)協(xié)會合作，對全省酒業(yè)發(fā)展的基本情況展開調(diào)研，并對我省四大酒業(yè)集團—勁酒、白云邊、稻花香、枝江進行了考察。

    實踐表明，加強合作共事，實現(xiàn)互動共促，是專委會推進工作創(chuàng)新的有效形式，對合作雙方而言都是十分有利的。一方面，合作方可以借助政協(xié)這個平臺和渠道，推介自己，反映情況，借助我們委員的作用，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，有利于問題的解決和工作的推動；另一方面，對政協(xié)和專委會來說，履行了職能，拓寬了工作路子，展示了委員風(fēng)采，擴大了政協(xié)影響，達到了委員滿意、部門歡迎、社會認(rèn)可的目的。

    回顧近五年來的工作實踐，我們在推進工作創(chuàng)新方面雖然作出了一定探索和努力，也取得了一定的成績。但是客觀地講，我們的創(chuàng)新以及創(chuàng)新所形成的效果主要還不能深入，不夠顯著，需要我們做的工作仍然很多，可謂任重道遠。今后，我們將進一步強化創(chuàng)新意識，銳意進取，大膽創(chuàng)新，加強創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)和實踐，不斷地為政協(xié)經(jīng)濟委員會的工作注入活力，以便更好地完成常委會和主席會議交付的各項工作任務(wù)。