抓住新機(jī)遇  引導(dǎo)更多港澳臺(tái)僑資企業(yè)來(lái)鄂發(fā)展

——省政協(xié)月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì)資政建言錄

2019-11-04 15:15:19   來(lái)源:湖北日?qǐng)?bào)   作者:張輝 鄭軒  

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改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

湖北人民發(fā)揚(yáng)“篳路藍(lán)縷、以啟山林”的開(kāi)拓精神，在對(duì)外開(kāi)放道路上不斷探索、實(shí)踐和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的跨越。

今年1月至7月，港資占全省實(shí)際使用外資超過(guò)了51%，一批港澳臺(tái)僑資重點(diǎn)企業(yè)對(duì)我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用明顯，海外華人華僑歸國(guó)創(chuàng)業(yè)熱情高漲，在我省構(gòu)建全面對(duì)外開(kāi)放新格局中占有重要地位。

省政協(xié)委員在專(zhuān)題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，湖北也存在著對(duì)外開(kāi)放度還不夠、企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)困難、中小微企業(yè)融資渠道單一等一些帶有共性的問(wèn)題，亟待解決。

在10月30日召開(kāi)的省政協(xié)“進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)我省港澳臺(tái)僑資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上，與會(huì)委員、專(zhuān)家、企業(yè)家代表等紛紛建言獻(xiàn)策。

加大招商引資力度 提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平

今年4月，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快開(kāi)放發(fā)展推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

委員們認(rèn)為，這給我省港澳臺(tái)僑資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，也是進(jìn)一步加大招商引資力度，引導(dǎo)更多的港澳臺(tái)同胞和海外僑胞在鄂投資興業(yè)的新機(jī)遇。

住鄂全國(guó)政協(xié)委員、香港湖北社團(tuán)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝俊明，武漢市政協(xié)副主席陳光菊代表市政協(xié)，省政協(xié)委員趙序沨代表省工商聯(lián)，武漢臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)之家創(chuàng)始人、總經(jīng)理王天山，在發(fā)言中都談到，加大招商力度，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

他們建議——

進(jìn)一步做好港澳臺(tái)招商規(guī)劃，充分發(fā)揮“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)話(huà)粵港澳大灣區(qū)”“湖北·武漢臺(tái)灣周”“華創(chuàng)會(huì)”等招商平臺(tái)作用，積極舉辦鄂港企業(yè)國(guó)際化合作交流對(duì)接會(huì)、鄂港金融合作座談會(huì)等活動(dòng)。

積極對(duì)外宣傳湖北，提升我省自貿(mào)區(qū)、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等平臺(tái)對(duì)港澳臺(tái)資的吸引力。按照“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，圍繞我省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，瞄準(zhǔn)港澳臺(tái)大財(cái)團(tuán)和上市公司，積極以商招商，以外引外，招大引強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

重點(diǎn)對(duì)接光電子信息、生物醫(yī)藥、集成電路、科技金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需要，大力引進(jìn)半導(dǎo)體、貿(mào)易公司、基金公司等領(lǐng)域港澳臺(tái)僑資企業(yè)。

加強(qiáng)對(duì)港資、澳資、臺(tái)資、僑資在鄂項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，推動(dòng)簽約項(xiàng)目落實(shí)落地。摒棄重招商、輕服務(wù)的觀念，建立高效的外商投資企業(yè)服務(wù)體系。

支持轉(zhuǎn)型升級(jí) 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，港澳臺(tái)僑資企業(yè)較以前傳統(tǒng)投資方向發(fā)生了很大變化。支持港澳臺(tái)僑資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。

住鄂全國(guó)政協(xié)委員、省臺(tái)盟主委江利平，省政協(xié)常委、省僑商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)喻鵬等紛紛建議——

提升對(duì)港澳臺(tái)僑資企業(yè)科技創(chuàng)新和增資擴(kuò)產(chǎn)的服務(wù)水平，增強(qiáng)企業(yè)自我調(diào)整發(fā)展能力。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)要求的項(xiàng)目給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，對(duì)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)繼續(xù)保持現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。

發(fā)揮園區(qū)平臺(tái)作用，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，圍繞智能制造、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)板塊，不斷促進(jìn)湖北加快建設(shè)高質(zhì)量港澳臺(tái)僑資企業(yè)聚集區(qū)。

職業(yè)教育有針對(duì)性設(shè)置專(zhuān)業(yè)，并以人才優(yōu)勢(shì)吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)湖北。鼓勵(lì)港澳臺(tái)僑資企業(yè)參與大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化，支持港澳臺(tái)僑資企業(yè)同高校和科研院所的深度合作，推動(dòng)港澳臺(tái)僑資企業(yè)技術(shù)升級(jí)。

加大財(cái)政對(duì)港澳臺(tái)僑資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持，嚴(yán)格篩選招商項(xiàng)目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，合理利用土地，確保優(yōu)質(zhì)土地用于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

推動(dòng)離岸貿(mào)易合作，引導(dǎo)湖北企業(yè)利用港澳轉(zhuǎn)口貿(mào)易推動(dòng)產(chǎn)品出口，拓寬與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的合作渠道。

營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境 切實(shí)解決居住生活問(wèn)題

港澳臺(tái)僑資企業(yè)是我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

圍繞為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，住鄂全國(guó)政協(xié)委員章曉聯(lián)，省政協(xié)常委鄒薇，武漢市政協(xié)委員夏文娟等提出了意見(jiàn)建議。

就進(jìn)一步提升“放管服”改革質(zhì)效，切實(shí)為港澳臺(tái)僑資企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，他們建議——

加大對(duì)國(guó)家、省現(xiàn)有支持政策和優(yōu)惠措施的落實(shí)落地力度，確保港澳臺(tái)僑資企業(yè)真正能用得上、享受得到。

進(jìn)一步提升“放管服”改革質(zhì)效，嚴(yán)格貫徹落實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的25條意見(jiàn)，做好全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)及配套重點(diǎn)工作，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，著力打造透明高效的政務(wù)環(huán)境。

利用湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策洼地，推動(dòng)金融合作，建立港澳臺(tái)企業(yè)金融合作和創(chuàng)投平臺(tái)，吸引更多港澳臺(tái)資銀行、證券、法律、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐湖北。

優(yōu)化財(cái)政引導(dǎo)資金支出結(jié)構(gòu)，將港澳臺(tái)僑資企業(yè)納入各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持范圍，緩解中小微企業(yè)融資難題。

依據(jù)國(guó)家外匯監(jiān)管部門(mén)的政策法規(guī)，制定相關(guān)措施為我省外商投資企業(yè)資金出入境提供便利條件。

就深入貫徹執(zhí)行《外商投資法》，切實(shí)保護(hù)港澳臺(tái)僑資企業(yè)投資權(quán)益，他們建議——

積極實(shí)施《外商投資法》的地方立法工作，制定相關(guān)條例并明確港澳臺(tái)投資屬于外商投資法調(diào)整范疇。提高司法效率，解決內(nèi)外有別問(wèn)題，不斷優(yōu)化法治環(huán)境，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，保障外商合法權(quán)益。

就切實(shí)解決港澳臺(tái)同胞和海外僑胞在湖北居住生活方面的實(shí)際問(wèn)題，他們建議——

發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)，深化聯(lián)誼交流，促進(jìn)對(duì)港澳臺(tái)文化交流并加強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和時(shí)效性，切實(shí)做好港澳臺(tái)同胞合法權(quán)益保護(hù)工作，把港澳臺(tái)同胞團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，增?qiáng)國(guó)家、民族認(rèn)同感。充分利用港澳臺(tái)在鄂投資企業(yè)這一橋梁和紐帶，增進(jìn)感情，吸引更多港澳臺(tái)人才來(lái)鄂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

對(duì)于在鄂投資興業(yè)的港澳臺(tái)同胞和海外僑胞反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，如身份認(rèn)證、居留落戶(hù)、醫(yī)療保健、社會(huì)保險(xiǎn)、子女教育、出入境、事業(yè)發(fā)展等諸多問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)也應(yīng)及時(shí)了解，加緊研究對(duì)策措施，提出解決辦法。

加大對(duì)海歸初創(chuàng)人才的項(xiàng)目資金扶持力度，提供更多的金融產(chǎn)品服務(wù)海歸創(chuàng)業(yè)，以事業(yè)留人。

加大協(xié)商力度 凝聚發(fā)展共識(shí)

座談會(huì)上，省政協(xié)委員周以磊、羅鷹、胡欽勇現(xiàn)場(chǎng)就招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境25條、落實(shí)惠臺(tái)有關(guān)政策等提出問(wèn)題，省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)作了回應(yīng)。

省商務(wù)廳負(fù)責(zé)同志回應(yīng)說(shuō)，將繼續(xù)搭建平臺(tái)，包括搭建“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)話(huà)粵港澳大灣區(qū)”平臺(tái)，辦好第28屆中國(guó)食品博覽會(huì)等，希望港澳臺(tái)僑資企業(yè)能夠用好。同時(shí)將利用湖北自貿(mào)區(qū)拓展合作領(lǐng)域，推動(dòng)更多港澳臺(tái)僑資企業(yè)介入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與湖北建立中部強(qiáng)大市場(chǎng)的合作，強(qiáng)化提升服務(wù)水平。

省發(fā)改委負(fù)責(zé)同志回應(yīng)說(shuō)，將在四個(gè)方面促進(jìn)外商投資：站位高點(diǎn)，目標(biāo)對(duì)標(biāo)國(guó)際化，起草好我省營(yíng)商環(huán)境的考核促進(jìn)方案；突出重點(diǎn)，聚焦準(zhǔn)入問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)審批、備案清單化；疏通堵點(diǎn)，聚焦辦事便利化，推動(dòng)外商投資企業(yè)“一網(wǎng)通辦”；緩解痛點(diǎn)，聚焦企業(yè)負(fù)擔(dān)、中介服務(wù)、信用環(huán)境等，提升法治化水平。下一步還將建立常態(tài)化溝通、長(zhǎng)效化服務(wù)和督辦督察機(jī)制。

省臺(tái)辦負(fù)責(zé)同志回應(yīng)說(shuō)，將繼續(xù)在對(duì)接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上出實(shí)招，用好傳統(tǒng)平臺(tái)，做實(shí)涉臺(tái)園區(qū)，充分運(yùn)用好設(shè)立兩岸合作區(qū)的政策優(yōu)惠；助推提檔升級(jí)，提供推動(dòng)創(chuàng)新支持、金融支持等；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)打造“千名干部進(jìn)臺(tái)企”服務(wù)品牌，細(xì)化落實(shí)“湖北省惠臺(tái)62條”，為臺(tái)資企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。