潘口移民精神永放光芒

2014-12-28 22:20:27  

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    眾所周知，潘口電站成敗的關(guān)鍵在移民，而移民的主戰(zhàn)場在上庸鎮(zhèn)。2007年9月27日，國家發(fā)改委正式核準(zhǔn)潘口水電站項目。2007年12月11日，電站核準(zhǔn)后縣委選調(diào)的第1批移民干部奔赴上庸鎮(zhèn)；19日選調(diào)的第二批移民干部到崗；12月底從縣直各部門抽調(diào)的251名移民干部組成90支移民工作隊進(jìn)駐上庸鎮(zhèn)。與此同時，潘口水電站移民指揮部在移民前線上庸鎮(zhèn)南壩村掛牌辦公。由此拉開了潘口電站大移民工作的序幕。

    黃金梁子的難忘歲月

    黃金梁子這個名字曾經(jīng)并沒有今天這么響亮。這里曾是荒山野嶺，尤其是茅坡和黃家?guī)r更是十分陡峭，陌生行人根本無法進(jìn)入；這里曾住居著15戶87口占地移民和216冢有主墳?zāi)梗贿@里也有大片的移民耕林地和荒山。只因建設(shè)潘口電站，這片沉睡已久的土地才翻江倒海、煥發(fā)出生機(jī)與活力。這里將是潘口移民重點工程：上庸鎮(zhèn)南北二壩主要移民安置區(qū)和新集鎮(zhèn)所在地。根據(jù)潘口電站建設(shè)工期要求，縣移民指揮部下令要在3個月內(nèi)完成黃金梁子所有道路及場坪工程，有的場坪甚至要在1個月內(nèi)完成，如學(xué)校場坪等。時間短，任務(wù)重，綜合協(xié)調(diào)與工程推進(jìn)各種矛盾交織在一起，加之2007年的冬天氣候十分惡劣，連續(xù)20多天的大雪歷史罕見，黃金梁子風(fēng)雪茫茫、天寒地凍。要在這樣的時間和空間打一場移民攻堅戰(zhàn)，難度之大、壓力之大不可想象。然而奇跡就在這里誕生，這不是虛構(gòu)，而是客觀事實。記得毛主席說過這樣一句話：“世界上怕就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真?！比w集鎮(zhèn)遷建干部在縣移民指揮部和鎮(zhèn)黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充滿工作激情、飽含一腔熱血、克服重重困難，用馬克思主義的立場、觀點、方法，辯證思維、科學(xué)分析、化解矛盾，進(jìn)行著艱苦卓絕的工作。變壓力為動力，五加二、白加黑、斗風(fēng)雪、戰(zhàn)嚴(yán)寒，面對困難不畏難、面對威脅不畏懼、面對壓力不退縮，白天頂著風(fēng)雪、踏著荊棘堅守工地往返于五個標(biāo)段，晚上摸走夜路、踩著冰霜穿梭于街道、上下臺子、花屋，傾心協(xié)調(diào)、開動腦筋、真情面對、集中智慧、通宵施工、風(fēng)餐路宿、排除萬難、高效推進(jìn)，攻克了一個又一個難關(guān)。于2007年農(nóng)歷臘月20日將黃金梁子規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有墳?zāi)谷窟w出；2008年農(nóng)歷正月18日將黃金梁子15戶87口占地移民全部遷出；2008年元月28日上庸鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校在黃金梁子開工建設(shè)；2008年3月底所有場坪工程基本就緒；2008年4月13日上庸鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府辦公樓在黃金梁子破土動工，鎮(zhèn)直各機(jī)關(guān)遷建、移民宅基地分配等工作相繼啟動，實現(xiàn)了首戰(zhàn)告捷。黃金梁子道路及場坪工程的如期推進(jìn)，集合了潘口水電站大移民爍爍星火，具有十分重要的意義，一個嶄新的集鎮(zhèn)正在從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

    王家坪的移民安置

    王家坪屬上庸鎮(zhèn)北壩村，內(nèi)距上庸集鎮(zhèn)40余里，隔河與潘口壩址相望，外與溢水鎮(zhèn)下腰店相鄰，住居著47戶193口移民。潘口電站移民前，這里沒有一寸硬化道路，甚至沒有一條砂石路，許多地方?jīng)]有信號網(wǎng)絡(luò)，傳統(tǒng)的肩挑背馱是這里的生產(chǎn)方式。為推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，體現(xiàn)一方水土養(yǎng)一方人，縣移民指揮部決定設(shè)立王家坪移民安置點。面對不通車、過河難，進(jìn)出要走幾十里，飲用水要到200米以外去挑，不通手機(jī)和電話的原始生存環(huán)境，駐點干部和縣移民工作隊，堅定信心，咬定目標(biāo) ，拿移民當(dāng)親人，幫助移民引水、幫助移民修路、幫助移民裝電話、幫助移民推車建房，使工作贏得主動。

    引水問題是制約王家坪移民安置點的瓶頸，根據(jù)縣移民指揮部和鎮(zhèn)黨委政府的指令，用10天的時間，即：2008年5月14日至2008年5月24日，必須把水從梅溪溝引到王家坪。夏季的梅溪溝，森林茂密、雜草叢生、野豬出沒、毒蛇飛舞，這絲毫不是夸張，但這一切的一切并沒有影響移民干部推進(jìn)移民工程堅定不移的信念，為按期完成任務(wù)，移民干部和施工隊同吃同住同勞動，翻山越嶺，數(shù)次穿行有生以來從未走過的5公里原始森林，由于雨水和露水與下雨一般，使人無法穿衣行走，移民干部和施工人員只能將上衣脫下赤著臂，拿著砍刀和工具埋管道、運材料、建水窖、排空氣、定竹簽、安閘閥等，經(jīng)過10天艱苦奮戰(zhàn)，于2008年5月24日晚上9點30分成功將水引到了王家坪移民安置點。把梅溪水按期引到了王家坪，為王家坪后靠移民建房準(zhǔn)備了條件，保證了王家坪后靠移民搬遷的順利推進(jìn)。

    潘口壩區(qū)的施工聲音

    潘口壩區(qū)施工現(xiàn)場是潘口電站工程建設(shè)的主戰(zhàn)場。由于封閉管理，潘口壩區(qū)的施工細(xì)節(jié)人們不得而知，然而，潘口壩區(qū)的施工聲音，卻是無人不知、無人不曉 ，用一句話概括那就是：永無休止的機(jī)器轟鳴聲。從壩區(qū)工程開始直到填筑澆灌，無論天晴下雨、白天黑夜，這種聲音就從來沒有停止過。這種震耳欲聾的聲音，響徹在潘口河、小府坪、王家坪，夜深人靜之時，更是響遍整個山谷。一位在王家坪從事移民工作的縣直工作隊長，遙望潘口壩區(qū)無不焦慮地說：它那里越是叫喚的狠，我在這里就越是發(fā)毛。的確，面對繁重的移民任務(wù)，每個移民干部都有壓力，如何變壓力為動力，是對一個干部素質(zhì)與能力的檢驗。又有誰能說潘口壩區(qū)的這種聲音不是一種使命、責(zé)任、作風(fēng)與執(zhí)行力的交響曲呢。沒有這種過硬的作風(fēng)，電站就不可能按期截流；沒有這種過硬的作風(fēng)，辦任何事情也許都是一種空話。

    小府坪的片瓦不留

    小府坪地處壩區(qū)，因工程需要，必須率先搬遷。為了有效推進(jìn)工作，縣里成立了壩區(qū)搬遷施工領(lǐng)導(dǎo)小組，上庸鎮(zhèn)組建工作專班進(jìn)駐小府坪，一住就是幾十天。祖祖輩輩生活在這里的小府坪移民，一下子要徹底搬離故土，很多移民心里還是邁不過這道坎。鎮(zhèn)村移民干部挨家挨戶去做思想工作，向移民群眾宣講當(dāng)前的形勢，聽取群眾的意見建議，實際解決群眾提出的合理要求，取得了多數(shù)移民群眾的支持。從2008年6月23日起,小俯坪的還未搬遷的34戶移民開始陸續(xù)搬遷，已經(jīng)搬遷的移民開始自行拆除舊房。2008年6月29日，絕大多數(shù)移民已經(jīng)拆掉了舊房的椽子、檁子等一些可用之材。上庸鎮(zhèn)政府組織拆遷隊，領(lǐng)導(dǎo)帶隊，靠前指揮，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理，確保周圍沒有人活動后開始拆遷，防止出現(xiàn)安全事故。由于指揮得當(dāng)，整個拆遷未出現(xiàn)一起安全事故。到2008年6月30晚，小府坪70戶移民舊房全部拆遷完畢。圓滿完成縣移民指揮部下達(dá)的任務(wù)。

    兩河的集體大搬遷

    兩河移民是潘口電站首期移民三個重點村之一。兩河移民工作的一個顯著特點就是整村外遷，全村398戶1700余人全部遷出。其主要集中安置點在麻家渡營盤河、柿樹坪、雙堰等。兩河移民工作的難點：一是遠(yuǎn)離故土移民思想接受難；二是基礎(chǔ)薄弱移民籌資建房難；三是隔山渡水移民異地搬遷難。鑒于此，縣、鎮(zhèn)、村三級移民干部集思廣益，特別是駐兩河的縣移民工作隊更是積極作為，以高度主人翁精神，急移民所急、想移民所想，把移民當(dāng)親人，徹底消除移民外遷的顧慮。并數(shù)次往返于兩河、麻家渡，千方百計幫移民辦實事、辦好事，驅(qū)動能人，培植典型，促使帶頭建房、帶頭裝修、帶頭搬遷、帶頭拆除舊房。精誠所至、金石為開。一場大規(guī)模的移民搬遷“8.13兩河移民大搬遷”悄然來臨。2008年8月13日第一批從兩河外遷麻家渡的58戶228口移民，高興地搬進(jìn)了新家。人們目睹了百余輛車彩旗飄飄的搬遷喜慶盛況，然而人們可從想過，移民干部和移民為此又付出了怎樣的努力。過程是艱難的，遠(yuǎn)的不說，8.13大搬遷前一個星期的時間里，兩河對河三岸就沒有安寧過，楊家灣和泗河渡口更是燈火通明，蒙蒙細(xì)雨連綿不斷，移民整理家務(wù)，收拾捆綁，歸納堆放，移民干部的心情和移民一樣，也顯得格外深沉，無論是半夜3點、4點，還是半夜5點，楊家灣的街道上總有移民干部來回走動的身影，因為搬遷的移民整夜整夜的都在不停忙碌，移民干部的神經(jīng)當(dāng)然就繃得更緊，真是如履薄冰。有的還要渡河將河西的東西搬到河?xùn)|集中乘車，移民各包保干部走訪關(guān)心、問寒問暖、穩(wěn)定情緒、保證絕對安全。干群攜手精心準(zhǔn)備著8.13這個神圣日子的到來。8.13大搬遷后，50多天陰雨不斷，堵河暴漲，泗河渡口水流湍急，大船不能行駛，只得用小船過渡，搬遷移民從河西通過小船把東西渡到河?xùn)|，堆放等車，因為需要熟悉的車輛便于上下車，有的一等就是兩天才能裝車，然后西行麻家渡，這一切的一切，移民干部都是全程服務(wù)，點點滴滴來不得半點馬虎。移民干部的真誠感動了兩河人民，8.13大搬遷后兩河進(jìn)入移民大搬遷、大拆遷高潮，形成了天天都有搬家、天天都有拆除舊房子的良好局面，于2008年11月底兩河移民基本搬遷結(jié)束。兩河移民工作的有效開展，為全鎮(zhèn)移民工作積累了經(jīng)驗，為進(jìn)一步優(yōu)化工作程序，提高工作效率，減少工作麻煩起到了示范作用。兩河移民工作的圓滿結(jié)束從外圍上緩解了南北壩進(jìn)入新集鎮(zhèn)的壓力，推動了首期移民工作全面勝利。

    新集鎮(zhèn)宅基地劃分決戰(zhàn)決勝

    2008年的6月5日，烈日炎炎，潘口水電站上庸鎮(zhèn)集鎮(zhèn)宅基地劃分暨移民建房誓師大會在上庸新集鎮(zhèn)施工現(xiàn)場學(xué)校場坪召開，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)，縣直各單位、各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，移民工作包保責(zé)任人、移民工作隊隊長、隊員等參加會議。會議要求：要全力做好上庸新集鎮(zhèn)宅基地劃分工作，堅決實現(xiàn)移民搬遷目標(biāo)，堅決實現(xiàn)圍堰按期截流。誓師動員大會吹響了首期移民搬遷決戰(zhàn)決勝的號角。此次宅基地劃分事關(guān)全局，縣移民指揮部高度重視、精心謀劃、科學(xué)決策 ，要求各移民工作隊長務(wù)必全力協(xié)助上庸鎮(zhèn)搞好進(jìn)集鎮(zhèn)移民宅基地劃分工作，萬眾一心、群策群力是全面完成移民搬遷任務(wù)的體制保障；上庸鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)村干部更是面臨考驗，鎮(zhèn)黨委政府為了科學(xué)制定《宅基地劃分方案》，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入移民群眾當(dāng)中傾聽移民心聲，多次召開移民代表會議，形成初步方案，然后再交給群眾征求意見，再修改，就這樣，歷經(jīng)數(shù)次修改，最后定案；在推進(jìn)過程中，專門成立集鎮(zhèn)宅基地劃分理事會和監(jiān)事會，培養(yǎng)骨干、層層動員，全體鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部、村干部宣誓，嚴(yán)肅認(rèn)真對待組織下達(dá)的任務(wù)，堅決徹底打好這一仗；在實施劃分上，由強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，保證宅基地劃分堅定不移按照《宅基地劃分方案》落實到位。由于前期工作準(zhǔn)備充分，組織嚴(yán)密，穩(wěn)控保障有力，宅基地劃分期間沒有出現(xiàn)一起打鬧哄搶事件。宅基地的順利劃分，標(biāo)志著潘口水電站首期移民的勝利已成定局。黃金梁子從此贏來大規(guī)模的建房高潮。

    體會與感悟

    移民工作是一項系統(tǒng)工程必須科學(xué)推進(jìn)。移民工作涉及到人與人之間的社會關(guān)系，涉及到生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)布局、地區(qū)差異等諸多因素，這就要求移民干部具有良好的綜合素質(zhì)和與時俱進(jìn)的品質(zhì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在推進(jìn)移民工作過程中辯證客觀地看待事物，認(rèn)清事物的本質(zhì)，抓住主要矛盾，采用適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣绞胶凸ぷ鞑呗?，尋找解決主要矛盾的突破口，進(jìn)而打開工作局面；要善于不斷認(rèn)清新形勢，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，同時要反對經(jīng)驗主義和教條主義，要不斷解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，使工作開展的卓有成效。

    移民工作是一項責(zé)任工程必須依法推進(jìn)。移民工作牽扯面廣，涉及到人民群眾的利益，涉及到國家、集體、個人三者利益關(guān)系，移民工作的好壞直接影響到改革發(fā)展與穩(wěn)定。這就要求移民干部不斷的學(xué)習(xí)和掌握移民政策法規(guī)，在做移民思想工作中，在推進(jìn)移民搬遷過程中，在建設(shè)移民基礎(chǔ)設(shè)施工程中，不折不扣地運用移民政策法規(guī)，以此來維護(hù)移民的利益，同時明確各自的職責(zé)，保證移民工作健康順利推進(jìn)。

    移民工作是一項具體工程必須扎實推進(jìn)。移民工作的具體性一是體現(xiàn)在移民工作的時間上，移民搬遷、大壩截流以及電站的建成時間，都是剛性指標(biāo)，客觀、具體、明確；二是體現(xiàn)在移民任務(wù)上，其庫區(qū)淹沒線以下移民區(qū)域、移民人數(shù)、移民工程建設(shè)任務(wù)都是客觀、具體、明確；三是體現(xiàn)在移民過程中，大到一個單位一項工程，小到一家一戶都是如此，一個人不移他就不走，一樣?xùn)|西不搬它就不動，一間庫區(qū)舊房不拆它就不倒，客觀、具體、明確。移民工作的具體性決定了從事移民工作的干部必須有扎實的工作態(tài)度，勤勉的工作作風(fēng)，每一個移民干部既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，既要謀求一個區(qū)域的全局工作，又要點點滴滴的做好深入細(xì)致的工作，否則移民工程就有可能擱淺，給國家?guī)頁p失，給人民帶來災(zāi)難，給社會帶來不安。

    必須堅定信心。移民工作雖難，但它同是共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)步事業(yè)，進(jìn)步的事業(yè)必將受到人民的擁護(hù)，只有堅定信心，我們的工作才能取得人民的支持，才能戰(zhàn)勝一切困難，最終贏得勝利，實現(xiàn)人民的意愿。也只有堅定信心，我們的思想才能充滿活力，我們的工作才能充滿激情，我們的主觀能動作用才能夠得到充分發(fā)揮。

    必須走群眾路線。移民群眾是基礎(chǔ)，要站在大多數(shù)移民利益上開展工作，依靠群眾推動移民工作，了解他們的生活，關(guān)心他們的疾苦，搞清楚他們在想什么、他們需要什么，在政策允許和不違背原則的情況下，盡量滿足他們的愿望；移民群眾是主體，要做好工作，把群眾的的積極性調(diào)動起來。對出臺了政策一定要嚴(yán)格按政策落實，還沒有出臺的政策或者是政策不允許的一定要給群眾解釋清楚，切勿簡單從事。共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在于人民群眾，無論何時何地都得牢記。只有贏得了群眾的理解，移民工作才有希望，只有取得群眾的支持，移民工作才能做好。少數(shù)人惟恐天下不亂，肆意破壞移民工作，想方設(shè)法利用人民群眾，如果我們的工作做在前頭、做到家、做到位，他們就沒有市場，就寸步難行，就形成不了規(guī)模，自然也就反不了天。

    必須維護(hù)穩(wěn)定。面對移民搬遷的繁重任務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)至關(guān)重要，移民工作愈深入，愈是要求移民干部加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作，善于處理各移民階層、各移民群眾之間的關(guān)系，正確處理合理兼顧各方面的移民利益，關(guān)心移民群眾的安危和冷暖，傾聽移民群眾的感受和呼聲，要把可能出現(xiàn)的困難和問題考慮的充分一些，把影響穩(wěn)定的因素和對策想得周全一些，把不穩(wěn)定的因素化解在萌芽狀態(tài)，保持社會穩(wěn)定，推動移民工作的順利進(jìn)行。

    必須全面徹底轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。干部作風(fēng)是一個永恒的話題，年年都在提，會會都在講，但總是兩張皮，刮的風(fēng)大，下的雨小，收效甚微。長期以來，干部作風(fēng)存在著這樣和那樣的問題，都是多年形成的不良習(xí)慣，沒有什么好的解決辦法。所以新時期、新階段轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)要有新的理念、新的舉措，首先要從建立機(jī)制入手，以工作目標(biāo)為準(zhǔn)繩，不能只停留在口號上，工作搞上去了，自然是干部作風(fēng)過硬的結(jié)果，工作搞不到位，也就無從談干部作風(fēng)；其二，要勤于學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)，移民工作具有其復(fù)雜性、艱巨性和時間性，是一場智與力的較量，沒有高素質(zhì)的干部隊伍是推不動的，搞的不好可能事倍功半或者走向他的反面；其三，要堅持真理，對的就是對的，錯的就是錯的，不能人云亦云，也不能以人的多少來判斷對錯，因為多些時候真理往往掌握在少數(shù)人手里，但卻往往不被多數(shù)人認(rèn)可，這就造成正確的方案出臺及科學(xué)的決策往往會遇到阻力。相當(dāng)一部分人根本沒有搞清楚究竟誰對誰錯，只是盲目的隨風(fēng)使舵，不負(fù)責(zé)任，當(dāng)然也不承擔(dān)什么責(zé)任，因為他們覺得人家都是這樣認(rèn)為，錯了大家都錯了，怕什么。眾所周知，干什么事情其方案決策最為重要，移民工作當(dāng)然也不例外，方案選擇對了具有戰(zhàn)略意義，方案選擇錯了就會誤黨誤國，只有堅持用馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義去認(rèn)識問題、分析問題和解決問題，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)移民工作大局，移民工作才能無往而不勝。

    一言以蔽之，移民工作是這樣，其它工作又何嘗不是如此。

    值此作風(fēng)建設(shè)年之際，潘口移民精神無疑是一面鏡子。如今潘口水電站已建成發(fā)電，人們對于曾經(jīng)經(jīng)歷過的潘口移民實踐活動的過程也許漸漸淡忘，但潘口移民精神卻影響深遠(yuǎn)。縱觀電站上馬、電站移民及電站建設(shè)的全過程，可以說潘口移民精神永遠(yuǎn)是竹山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上一座不朽的豐碑。在建設(shè)富裕、文明、和諧新竹山的征程上，更應(yīng)該大力弘揚(yáng)潘口移民精神，有了這種精神的支撐，我們就能夠戰(zhàn)勝發(fā)展道路上的任何艱難險阻，竹山的明天必將更加輝煌。

（十堰市政協(xié)委員、竹山縣政協(xié)常委　賀貴修  供稿）