開拓創(chuàng)新  切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)省政協(xié)自身建設(shè)

2019-12-24 16:03:12   來源:湖北日?qǐng)?bào)   作者:張輝 鄭軒  

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12月18日至19日，省政協(xié)十二屆八次常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行了分組討論，其中一項(xiàng)內(nèi)容是圍繞“加強(qiáng)省政協(xié)自身建設(shè)”集思廣益、建言獻(xiàn)策。

省政協(xié)常委們認(rèn)為，加強(qiáng)省政協(xié)自身建設(shè)，對(duì)于實(shí)事求是總結(jié)過去，明確今后工作的努力方向和工作重點(diǎn)，推動(dòng)省政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，有著重要意義。大家踴躍發(fā)言，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，體現(xiàn)了堅(jiān)持資政建言和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的政治自覺。

常委們認(rèn)為，省政協(xié)黨的組織已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，下一步要突出抓好黨的建設(shè)，把政協(xié)黨的工作蓬勃開展起來。全省各級(jí)政協(xié)要進(jìn)一步完善政協(xié)黨的組織體系，推動(dòng)政協(xié)黨的組織和工作“兩個(gè)全覆蓋”。

常委們認(rèn)為，去年以來，省政協(xié)大力實(shí)施履職能力水平提升工程，成效明顯。下一步，發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，在專出特色、專出質(zhì)量、專出水平上下功夫。持續(xù)提升履職能力水平，每年都要突出重點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)發(fā)力，久久為功。

常委們認(rèn)為，要突出抓好制度建設(shè)，制定制度建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，出臺(tái)或修訂有關(guān)黨的建設(shè)、團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)、聯(lián)系通報(bào)、委員履職服務(wù)管理、專委會(huì)工作、界別工作等制度機(jī)制，進(jìn)一步提高履職制度化、規(guī)范化、程序化水平。

常委們認(rèn)為，今年全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視察省政協(xié)機(jī)關(guān)，對(duì)省政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)給予充分肯定和極大鼓勵(lì)。下一步要提振精氣神，錘煉真本領(lǐng)，不斷提高各項(xiàng)工作質(zhì)量，真正做到“承得了重、跟得上趟、有所作為”。

討論中，大家還提出了許多好的建議：

有的常委提出，要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)職能與國(guó)家治理體系的關(guān)系的研究，將社會(huì)治理的相關(guān)內(nèi)容作為省政協(xié)重要協(xié)商議題。發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，探索和深化“協(xié)商在一線”工作，拓寬老百姓參政議政渠道，讓黨的方針政策在基層得到廣泛支持，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

有的常委提出，要研究資政建言和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的機(jī)制，找到不同于黨政部門的凝聚共識(shí)的方式方法。加強(qiáng)對(duì)委員的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)形式，把“走出去看”與“坐下來學(xué)”相結(jié)合，提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果；發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢(shì)，在政協(xié)重要會(huì)議期間，邀請(qǐng)專家委員作講座，拓寬委員眼界和知識(shí)面，為調(diào)研工作打好基礎(chǔ)。

有的常委提出，要注重政協(xié)工作制度建設(shè)，形成責(zé)權(quán)清晰、關(guān)系暢通、運(yùn)行有效的制度體系。重視智庫(kù)課題應(yīng)用，探索課題轉(zhuǎn)提案的機(jī)制。

有的常委提出，要在如何激發(fā)委員履職積極性上下功夫，把委員專業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為協(xié)商優(yōu)勢(shì)。有的委員因時(shí)間安排及一些限制條件，難以獨(dú)立開展大項(xiàng)目調(diào)研，可以開展“小微提案”“金點(diǎn)子提案”，為提供線索和研究方向貢獻(xiàn)力量。

有的常委提出，圍繞事關(guān)全局的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，跨界別組成重大項(xiàng)目調(diào)研組，每年提交政協(xié)建議案。注重對(duì)跨年度提案的持續(xù)關(guān)注，高層次推動(dòng)跨年度提案的進(jìn)程。

常委們還圍繞提高議政質(zhì)量、提升履職能力、強(qiáng)化履職保障等方面提出了意見建議。

黃惠寧常委代表省農(nóng)工黨發(fā)言——堅(jiān)定合作初心做到四個(gè)必須 推動(dòng)民主黨派在政協(xié)履職中展現(xiàn)新作為

作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民政協(xié)的大舞臺(tái)上，更加堅(jiān)定合作初心，更好履職盡責(zé)，為推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力、貢獻(xiàn)力量，是各民主黨派的共同追求。

必須牢牢把握正確政治方向，更加自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入新時(shí)代，民主黨派必須堅(jiān)定合作初心，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

必須錨定使命任務(wù)，更加充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的獨(dú)特作用。發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，充分調(diào)動(dòng)民主黨派參政議政的積極性，將黨派成員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化成為參政議政的協(xié)商優(yōu)勢(shì)，是人民政協(xié)與民主黨派的共同責(zé)任。

必須加強(qiáng)履職能力建設(shè)，更加提升議政協(xié)商實(shí)效。各民主黨派把提高履職質(zhì)量和實(shí)效放在更加突出的位置，圍繞省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，圍繞省政協(xié)確定的協(xié)商課題，建立協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究，通過高質(zhì)量的建言議政，展現(xiàn)新時(shí)代參政黨新面貌。

必須堅(jiān)持“兩力合一”，更加密切黨派與政協(xié)之間的聯(lián)系。今年省政協(xié)創(chuàng)新的民主黨派與政協(xié)專委會(huì)聯(lián)合開展專題民主監(jiān)督，極大拓展了民主黨派知情渠道，增強(qiáng)了黨派民主監(jiān)督的實(shí)效。希望政協(xié)組織進(jìn)一步把信息通報(bào)常態(tài)化、聯(lián)合調(diào)研機(jī)制制度化、建言成果實(shí)效化，更加注重吸納民主黨派成員參加各級(jí)政協(xié)組織的基層調(diào)研、學(xué)習(xí)考察、工作研討、專題講座、各類論壇等。

楊延昭委員代表省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)言——發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)性作用 開創(chuàng)工作新局面

切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，引領(lǐng)履職工作發(fā)展。經(jīng)濟(jì)委員會(huì)分黨組建立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，將38名黨員委員編入四個(gè)黨員委員活動(dòng)小組，形成“專委會(huì)分黨組、專委會(huì)辦公室黨支部、臨時(shí)黨支部、黨員委員活動(dòng)小組”四級(jí)黨建工作組織鏈條，認(rèn)真落實(shí)黨員委員聯(lián)系黨外委員制度規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)全覆蓋”。

切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，著力提升履職實(shí)效。把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)選擇協(xié)商議題，選取特色調(diào)研視角；改革調(diào)研方式，協(xié)調(diào)組織有關(guān)力量開展多角度多專題、小切口小規(guī)模深度調(diào)研、精準(zhǔn)建言；建立經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)用型智庫(kù)。

切實(shí)增強(qiáng)一線意識(shí)，始終堅(jiān)持雙向發(fā)力。在省政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組指導(dǎo)下，搭建了建言獻(xiàn)策、凝聚共識(shí)的新平臺(tái)“楚商茶座——政協(xié)委員與民營(yíng)企業(yè)家面對(duì)面”。首次組織開展了常委會(huì)會(huì)議議題網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)議政。

切實(shí)加強(qiáng)委員聯(lián)系，發(fā)揮委員主體作用。建立了經(jīng)常性的聯(lián)系走訪委員制度，及時(shí)了解委員的工作情況、思想動(dòng)態(tài)和愿望訴求，幫助他們解決實(shí)際困難和問題。建立了經(jīng)濟(jì)委員會(huì)履職工作微信群和微信公眾號(hào)。

切實(shí)加強(qiáng)界別工作，打造精品特色品牌。大膽探索創(chuàng)新，陸續(xù)打造了“大別山革命老區(qū)鄂豫皖三省政協(xié)主席座談會(huì)”“促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)”“楚商茶座”等比較有特色的工作品牌。

切實(shí)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，努力形成工作合力。制定了《省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)與省直單位對(duì)口聯(lián)系機(jī)制實(shí)施辦法》，在日常工作中注重加強(qiáng)與市州政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、相關(guān)界別的工作聯(lián)系與協(xié)作，在市州政協(xié)建立省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)工作聯(lián)系點(diǎn)。

趙序沨委員代表省工商聯(lián)發(fā)言——加強(qiáng)新時(shí)代工商聯(lián)界別協(xié)商民主能力建設(shè)

新時(shí)代工商聯(lián)界別參與協(xié)商民主面臨新形勢(shì)和新任務(wù)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代工商聯(lián)協(xié)商民主能力建設(shè)。

新時(shí)代工商聯(lián)協(xié)商民主能力建設(shè)具備理想信念堅(jiān)定、參政議政積極、履行責(zé)任自覺等良好的基礎(chǔ)，也面臨代際更替、社會(huì)組織管理制度改革等挑戰(zhàn)。

提升新時(shí)代工商聯(lián)協(xié)商民主水平，首先必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保協(xié)商民主的正確方向，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家特別是年輕一代的理想信念教育，在重大協(xié)商活動(dòng)中堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略。

整合多方資源，提升協(xié)商民主的專業(yè)效能。把企業(yè)家建言獻(xiàn)策情況與工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子配備、優(yōu)秀建設(shè)者評(píng)比等掛鉤，不斷充實(shí)工商聯(lián)智庫(kù)和專家?guī)臁?/span>

聚焦年輕一代，培養(yǎng)協(xié)商民主的骨干隊(duì)伍。以聯(lián)合知名高校辦班、細(xì)分行業(yè)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)案例教學(xué)、老一代企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)、事業(yè)傳承、企業(yè)轉(zhuǎn)型、組合融資、合作共贏等方面的系統(tǒng)化培訓(xùn)，全方位提升年輕一代企業(yè)家懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政的素質(zhì)能力。

強(qiáng)化制度建設(shè)，拓寬協(xié)商民主的對(duì)話平臺(tái)。建立各級(jí)黨委、政府和商會(huì)組織、民營(yíng)企業(yè)的溝通協(xié)商制度，健全民企參與涉企政策制定機(jī)制。

加強(qiáng)商會(huì)指導(dǎo)，發(fā)揮協(xié)商民主的社會(huì)治理功能。充分發(fā)揮商會(huì)組織在勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、商事糾紛調(diào)處機(jī)制中的作用。引導(dǎo)商會(huì)組織特別是行業(yè)商會(huì)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與基層協(xié)商，推動(dòng)協(xié)商效果的提升和商會(huì)組織的健康發(fā)展，為推進(jìn)協(xié)商民主提供有力支撐。

省政協(xié)委員金波發(fā)言——干出新時(shí)代政協(xié)委員的新樣子

當(dāng)政治上的明白人，自覺做有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任委員。只有自己首先做到“四個(gè)認(rèn)同”，才能真正把個(gè)人履職和人民政協(xié)發(fā)揮“中國(guó)之治”制度優(yōu)勢(shì)的全局工作相聯(lián)系，增強(qiáng)履職主動(dòng)性和使命感，在履職中聽到種種言論時(shí)，也才能辨明是非、站穩(wěn)立場(chǎng)，有底氣、有能力做深做細(xì)政策宣講、解疑釋惑的工作。

鍛造“協(xié)商工匠”的履職能力，做會(huì)協(xié)商善議政的專業(yè)委員。近年來，省政協(xié)開展“協(xié)商在一線”試點(diǎn)實(shí)踐，襄陽(yáng)市政協(xié)組織開展“委員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，這些都是委員深入一線、在一線發(fā)揮作用的好載體。我將積極投入這些工作實(shí)踐中，到群眾身邊、到田間地頭，上門協(xié)商、主動(dòng)服務(wù)。提高建言專業(yè)化水平，強(qiáng)化“建設(shè)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性”的質(zhì)量導(dǎo)向，強(qiáng)化“一線思維”，提“拿來就能用、辦了就有效”的建議，把建議提精準(zhǔn)提到位。繼續(xù)向優(yōu)秀委員學(xué)習(xí)，堅(jiān)持調(diào)查研究的目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入實(shí)際“解剖麻雀”，努力做到言之有物、言之有據(jù)、言之有理。

堅(jiān)守履職為民初心，做有溫度有品格的模范委員?！叭嗣裾f(xié)為人民”，我們政協(xié)委員來自人民，代表人民，要牢記政協(xié)履職為民的初心，帶著感情、帶著責(zé)任，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系群眾、動(dòng)員組織群眾的“橋梁紐帶”。廣泛團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各界群眾。帶頭和各界人士交朋友，帶著為民情懷去了解社情民意，為疏通政策惠民的“最后一公里”貢獻(xiàn)力量。帶頭為群眾干實(shí)事解難事。主動(dòng)對(duì)接履職活動(dòng)，更多了解群眾需求，發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)專長(zhǎng)，竭心盡力為群眾辦實(shí)事、做好事，讓群眾能夠從我們的工作中有更多獲得感，做一個(gè)有溫度、有品格的政協(xié)委員。

張險(xiǎn)峰常委代表省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)發(fā)言——圍繞中心工作開展專項(xiàng)民主監(jiān)督

在省政協(xié)常委會(huì)會(huì)議和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)圍繞湖北漢江水生態(tài)保護(hù)開展專項(xiàng)民主監(jiān)督，品牌效益初顯。

明確方向：把各地各部門貫徹落實(shí)中共中央決策部署和湖北省委工作要求的情況作為監(jiān)督重點(diǎn)。2017年，聚焦“水資源配置”問題開展監(jiān)督性調(diào)研。2018年，聚焦“水污染治理”問題開展專項(xiàng)民主監(jiān)督。2019年，聚焦“水生態(tài)修復(fù)”問題開展專項(xiàng)民主監(jiān)督。

聚焦問題：把各地各部門貫徹落實(shí)中共中央和湖北省委決策部署過程中存在的問題作為監(jiān)督的關(guān)鍵，深入查找問題，全面細(xì)致剖析問題，務(wù)實(shí)解決問題。

勇于批評(píng)：把對(duì)各地各部門提出意見批評(píng)建議特別是批評(píng)作為民主監(jiān)督的重要方式，在調(diào)研過程中當(dāng)面指出問題，在監(jiān)督意見中書面指出問題。

務(wù)求實(shí)效：把服務(wù)決策、改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展作為監(jiān)督的重要目的。

凝聚共識(shí)：把統(tǒng)一各方面思想、形成共同認(rèn)識(shí)作為監(jiān)督的重要價(jià)值追求。在監(jiān)督中把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和中共中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大方針政策擺在首位，貫穿于每一次調(diào)研、座談、協(xié)商、討論之中，并推動(dòng)各界在重要問題上形成共識(shí)，推動(dòng)一批突出生態(tài)問題得到有效解決。

綜合發(fā)力：把調(diào)研監(jiān)督、協(xié)商監(jiān)督、提案監(jiān)督、新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等作為監(jiān)督的重要載體。3年共組織14個(gè)監(jiān)督組，實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)閱相關(guān)資料，開展互動(dòng)交流，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題。召開專項(xiàng)民主監(jiān)督協(xié)商座談會(huì)。

完善機(jī)制：把完善制度機(jī)制作為推動(dòng)監(jiān)督工作協(xié)調(diào)、有序、高效開展的重要保障。建立專項(xiàng)民主監(jiān)督小組，建立咨詢論證制度，實(shí)施工作動(dòng)態(tài)發(fā)布制度。

郭志高常委代表省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)發(fā)言——凝聚海內(nèi)外共識(shí)  廣泛匯聚中華民族偉大復(fù)興正能量

支持港澳委員發(fā)揮“雙重積極作用”。組織港澳委員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育，讓他們認(rèn)識(shí)到作為港區(qū)政協(xié)委員，能夠參與國(guó)是、履行職責(zé)，這是榮譽(yù)，更是責(zé)任。

在深化“六個(gè)一”的工作品牌上下功夫。每年一次全會(huì)期間省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)與港澳委員面對(duì)面交流，每年一次省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問港澳委員，每年一次港澳委員赴外省考察學(xué)習(xí)，每年組織中秋茶話會(huì)，每年邀請(qǐng)?jiān)诟郯泥l(xiāng)親基層代表故鄉(xiāng)行活動(dòng)，每年組織一次基層優(yōu)秀教師和醫(yī)務(wù)工作者赴澳門交流學(xué)習(xí)，已成為專委會(huì)對(duì)港澳開展工作的重要抓手。

發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)的凝心聚力作用。支持香港湖北社團(tuán)總會(huì)理事會(huì)換屆工作，積極參與社團(tuán)總會(huì)每年元旦前夕為香港湖北鄉(xiāng)親送蓮藕活動(dòng)，共同主辦“香港潛江龍蝦節(jié)”。組織20多位澳門青年赴紅安縣開展以“生命——傳遞愛”為主題的義教活動(dòng)，組織香港80人青年國(guó)情考察團(tuán)來我省考察交流。

創(chuàng)新活動(dòng)方式推動(dòng)對(duì)臺(tái)交流。每年都與省臺(tái)盟、省臺(tái)聯(lián)共同開展臺(tái)胞青年千人夏令營(yíng)湖北分營(yíng)活動(dòng)，組織舉辦臺(tái)師、臺(tái)生、臺(tái)商中秋懇談會(huì)。邀請(qǐng)臺(tái)胞參加政協(xié)活動(dòng)，2020年省政協(xié)全會(huì)，將首次邀請(qǐng)臺(tái)胞列席全會(huì)。切實(shí)為在武漢工作生活的臺(tái)胞解決實(shí)際困難，組織承辦“落實(shí)我省惠臺(tái)62條，促進(jìn)鄂臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作”界別協(xié)商座談會(huì)。

積極拓寬與海外僑胞聯(lián)系渠道。建立和完善僑務(wù)、外事等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立海外華僑華人專業(yè)人士的人才智庫(kù)。擴(kuò)大列席省政協(xié)全會(huì)的海外僑胞的參與面。引導(dǎo)海外僑胞充分發(fā)揮民間性的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，拓展深化民間外交。