省政協(xié)本年度最后一次月度專題協(xié)商會(huì)——
助推荊楚文化融合旅游“活起來”

2020-11-26 07:49:51   來源:湖北日?qǐng)?bào)   作者:張輝 鄭軒  

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有事好商量

“文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)是有放大效應(yīng)的。就拿這次‘與愛同行 惠游湖北’活動(dòng)來講，政府前期拿出了數(shù)十億元，但撬動(dòng)的文旅全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值不可估量，極大恢復(fù)了全國人民對(duì)湖北的信心?！?br/>

11月25日，省政協(xié)“彰顯荊楚文化特色，打造文旅融合品牌”月度專題協(xié)商會(huì)在漢召開。會(huì)上，主題發(fā)言人一番話，引起與會(huì)各專委會(huì)、民主黨派、各級(jí)政協(xié)組織、各界別委員代表和省直有關(guān)單位人員的共鳴。

為辦好此次協(xié)商會(huì)，省政協(xié)前期確定了4大類、35個(gè)調(diào)研選題，百余人次參與各類調(diào)研活動(dòng)，收到建議文稿32篇。

如何堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展？與會(huì)人員陳先紅、郭應(yīng)虎、胡芬、盧綱、劉道強(qiáng)、譚建軍、劉俊剛、劉軍、鄭文成、李俊生、熊華敏等紛紛獻(xiàn)策。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 破除融合壁壘

湖北物華天寶、人杰地靈。有山、有水、有湖，有歷史、有文化、有優(yōu)勢(shì)。

湖北有大量的優(yōu)質(zhì)文化資源，有3處世界級(jí)文化遺產(chǎn)、1處世界級(jí)自然文化遺產(chǎn)，有一級(jí)博物館5個(gè)、國家級(jí)重點(diǎn)文保單位148處、國家級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村33個(gè)，列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄100項(xiàng)，家底厚實(shí)。

委員們說，新時(shí)代的文旅融合，已成為深刻詮釋美好生活的重要指標(biāo)。

他們建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，破除文旅融合壁壘。

按照“多規(guī)合一”原則，編制具有頂層性、整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性的湖北省“十四五”文旅融合發(fā)展規(guī)劃，確保各部門之間良性互動(dòng)、同頻共振。

用最短時(shí)間切實(shí)理順全省各級(jí)文化旅游部門職能分工，清除文旅融合過程中積存的管理弊端和體制障礙。

優(yōu)化文旅與發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、體育、商業(yè)、應(yīng)急等多部門間的關(guān)系，厘清各部門在文旅資源開發(fā)、文旅項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目管理運(yùn)營等方面權(quán)責(zé)，聯(lián)合建立符合我省實(shí)際的文化旅游融合發(fā)展經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。

加大放管服改革力度，徹底給政府解壓，為企業(yè)松綁，為人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系 深挖融合價(jià)值

委員們認(rèn)為，沒有產(chǎn)業(yè)體系支撐，文旅融合就是空中樓閣。

他們從四個(gè)層面給出重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系、深挖文旅融合價(jià)值的建議。

思想認(rèn)識(shí)層面——

積極推動(dòng)文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融入國民經(jīng)濟(jì)體系，充分發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)高融合、強(qiáng)帶動(dòng)、低消費(fèi)、可持續(xù)和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)的顯著作用。

發(fā)展理念層面——

秉持全域旅游開發(fā)理念，突破傳統(tǒng)的時(shí)間、空間和地域限制，構(gòu)建“白+黑”全天候、“水陸空”全空間、“春夏秋冬”全年候和“東南西北”全省域的時(shí)空格局。

內(nèi)容供給層面——

順應(yīng)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的潮流趨勢(shì)，創(chuàng)新文化旅游業(yè)態(tài)，開發(fā)互動(dòng)體驗(yàn)性強(qiáng)、知識(shí)學(xué)習(xí)氛圍足的文化遺產(chǎn)游、科普研學(xué)游、紅色教育游、姓氏尋根游、藝術(shù)展覽游、多彩民俗游、文博場(chǎng)館游、魅力鄉(xiāng)村游、健康養(yǎng)生游、文化祈福游、農(nóng)墾采摘游等文化旅游綜合產(chǎn)品，將文旅產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、教育、醫(yī)療、健康等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、無縫對(duì)接。

科技創(chuàng)新層面——

強(qiáng)化科技手段在文旅全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，利用現(xiàn)代聲、光、電和VR、AR、MR、CR等前沿技術(shù)，打造適合各類群體喜好的體驗(yàn)式文旅消費(fèi)項(xiàng)目，提升文旅融合品質(zhì)和效能。

打造特色品牌 放大融合效益

委員們認(rèn)為，文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有放大效應(yīng)，“與愛同行 惠游湖北”活動(dòng)就是佐證。

委員們建議，學(xué)習(xí)借鑒河北、成都、西安、貴州等地深耕本地文化，大膽運(yùn)用創(chuàng)意，善向科技借力，探索出各具特色的文旅融合新模式。

適應(yīng)當(dāng)前個(gè)性化、多元化、品質(zhì)化的市場(chǎng)需求，以文化為媒，突出荊楚文化特色，順應(yīng)“國潮文化”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“粉絲經(jīng)濟(jì)”“首店經(jīng)濟(jì)”等行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加快實(shí)施文化旅游品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略。

有組織、有計(jì)劃、分步驟構(gòu)建由特色文旅品牌、知名企業(yè)品牌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、一流管理品牌等組成的旅游目的地IP品牌體系，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)融合過程當(dāng)中品牌價(jià)值的增值。

借力市場(chǎng)運(yùn)作 提升融合效能

委員們建議，出臺(tái)相關(guān)政策，不斷激發(fā)文化旅游市場(chǎng)活力，提升國有企業(yè)和民間社會(huì)力量參與文旅融合發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。

重點(diǎn)打造龍頭企業(yè)，拿出真心實(shí)意和真金白銀，扶持其做大做強(qiáng)。

充分借助大數(shù)據(jù)等手段，精準(zhǔn)把握文化旅游市場(chǎng)消費(fèi)需求和未來趨勢(shì)，加強(qiáng)細(xì)分市場(chǎng)、專項(xiàng)市場(chǎng)的營銷推介，培育“情侶經(jīng)濟(jì)”“親子經(jīng)濟(jì)”“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”等市場(chǎng)新業(yè)態(tài)。

花真功夫搞好宣傳營銷，強(qiáng)化“兩微一抖”等融媒體在文旅融合宣傳推介中的營銷效度，學(xué)習(xí)借鑒四川的“李子柒”、福建的“山村小杰”、西安的“皮卡晨”等有效方法和手段。

優(yōu)化管理服務(wù) 完善融合保障

委員們認(rèn)為，要有為文旅融合、文旅企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”的緊迫感和責(zé)任感。

委員們紛紛就具體問題提出建議。

進(jìn)出景區(qū)“最后一公里”——

建議就此進(jìn)行深入調(diào)研，把實(shí)際情況摸清楚，還有多少個(gè)“一公里”？到底這“一公里”誰來修？投資概算需要多少？

能否讓民營企業(yè)與政府簽協(xié)議，先拿錢來修路，待景區(qū)運(yùn)營后，政府再按標(biāo)準(zhǔn)將資金撥還給企業(yè)？

旅游用地保障——

優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目很多都是風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、水源保護(hù)地等自然保護(hù)地和生態(tài)敏感區(qū)，過去制定的規(guī)劃可能與文旅產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)，如何保障必要的項(xiàng)目建設(shè)用地和旅游設(shè)施用地？

委員們建議相關(guān)部門加強(qiáng)研究，出臺(tái)切實(shí)可行的政策措施。如景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)采取點(diǎn)狀供地；保證旅游項(xiàng)目建設(shè)供地；采取土地流轉(zhuǎn)方式保證旅游設(shè)施用地；利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤方式保障旅游發(fā)展用地；利用村灣集并、遷村騰地方式，盤活村集體建設(shè)用地，支持發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游；借用“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、縣與縣之間進(jìn)行合作，支持適宜的地區(qū)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)等問題。

文旅企業(yè)特別是民營企業(yè)融資難——

文旅產(chǎn)業(yè)投資大、周期長(zhǎng)，大多是輕資產(chǎn)，很難向銀行申請(qǐng)貸款，很多企業(yè)家都是帶著情懷在做文旅。金融行業(yè)能否加強(qiáng)這方面研究，拿出一套可行性支持方案。

湖北旅游整體推介平臺(tái)建設(shè)——

目前，鄂旅投正著手“一部手機(jī)游湖北”平臺(tái)研發(fā)。

委員們呼吁加大對(duì)此項(xiàng)目的支持力度，一方面將打造湖北旅游整體形象全方位推介，另一方面通過大數(shù)據(jù)，將旅游景點(diǎn)預(yù)約和健康管理平臺(tái)打通，減少非必要流程，一個(gè)通行碼游全省景區(qū)。

委員們認(rèn)為，新時(shí)代文旅融合發(fā)展，必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游產(chǎn)品，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。