為了那片碧水藍(lán)天

2014-09-15 23:54:04  

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鄂州市政協(xié)提案委員會(huì)

    2007年9月24日，是梁子湖開(kāi)湖的第一天。應(yīng)梁子湖捕魚(yú)節(jié)的邀請(qǐng),湖北省政協(xié)委員、鄂州市政協(xié)主席周旺生一大早就來(lái)到了梁子湖。他坐上去梁子島的旅游快艇，迎著朝霞，和著晨風(fēng)，看著波光粼粼的湖水，眺望遠(yuǎn)處的梁子島，心情格外高興。他不時(shí)地對(duì)隨行人員說(shuō)：“看這景色，多美呀！一定要保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好，不能讓她再受污染了，不然我們會(huì)成為鄂州的罪人?！边@語(yǔ)重心長(zhǎng)的話，并非只是即景生情，而是有感而發(fā)啊。

樂(lè)    水

    水是生命之源。
    梁子湖位于武漢、黃石、鄂州、咸寧四市之間，有著獨(dú)特的地質(zhì)形態(tài)和豐富的物種資源，人們譽(yù)為“武昌魚(yú)的故鄉(xiāng)”、“物種基因庫(kù)”、“鳥(niǎo)類(lèi)樂(lè)園”；被列為中國(guó)重要濕地保護(hù)區(qū)、國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、湖北省十大旅游度假區(qū)；是大自然為人類(lèi)開(kāi)辟的一塊“寶地”，是前輩留給后人的一片凈土。她千年清澈，曲折婉轉(zhuǎn)，滋養(yǎng)了周邊幾百萬(wàn)人民，是一掬充滿傳說(shuō)和承載生命的水系。

    智者樂(lè)水。1995年的6月，周旺生作為一名游客第一次來(lái)到梁子湖，就愛(ài)上了這片碧水藍(lán)天。當(dāng)時(shí)島上的居民過(guò)著日出而作，日落而歸的生活，主要靠漁業(yè)為生，生活簡(jiǎn)單而愜意。旅游業(yè)剛剛興起，島上一些居民在自家的小院里安置幾張木板床，在廚房里放上兩張大圓桌，開(kāi)辦了小旅店，搞起了旅游接待。島上原始古樸的狀態(tài)，猶如一個(gè)純潔美麗的少女，讓人油然而生許多珍惜與憐愛(ài)；湖區(qū)旖旎的自然風(fēng)光更是讓人賞心悅目、留連忘返。從此，梁子湖常常在周旺生的腦海里縈繞。

    也許是和梁子湖有緣。1996年11月，周旺生調(diào)任鄂州市委副書(shū)記后，只要有機(jī)會(huì)和時(shí)間，他都要去梁子湖感受大自然的氣息，聆聽(tīng)湖水拍岸的濤聲……在梁子湖祛除疲憊，陶冶情操。他也更加的熱愛(ài)梁子湖，更加關(guān)注梁子湖。

    然而，人類(lèi)歷史上的每一次文明進(jìn)程，都伴隨著動(dòng)蕩與陣痛。傳統(tǒng)工業(yè)文明帶來(lái)了科技與經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，促進(jìn)了人類(lèi)物質(zhì)生活水平的極大提高，但其與生俱來(lái)的缺陷也日趨暴露。它以驚人的速度消耗自然資源，排放大量自然界無(wú)法吸納的廢棄物，打破了生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán)和自我平衡，使人與自然的關(guān)系惡化，造成了日益嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)，威脅著人類(lèi)的生存與發(fā)展。

    梁子湖也難逃此劫。由于周邊城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，由此帶來(lái)的工業(yè)污染日益嚴(yán)重。梁子湖的三條主要進(jìn)水港高河港、金牛港、謝埠港，每年接納工業(yè)廢水幾百萬(wàn)噸。由于圍網(wǎng)養(yǎng)殖，投放化肥和有機(jī)飼料過(guò)多，造成湖水缺氧，水質(zhì)劣變。由于旅游觀光業(yè)逐漸興旺，賓館、飯店大量興建，機(jī)動(dòng)游船和漁船急劇增多，加上沿湖小城鎮(zhèn)均未配套建設(shè)生活污水處理設(shè)施，大量生活污水、垃圾和石油類(lèi)污染物直排入湖，給梁子湖環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。至2004年，梁子湖鄂州水域已達(dá)不到三類(lèi)水體標(biāo)準(zhǔn)，總磷濃度在每升0.02-0.06之間徘徊，水體呈中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，水質(zhì)惡化。受此影響，“水葫蘆”已在高河港泛濫成災(zāi)。為了防止“水葫蘆”入湖，每年在入湖口打撈“水葫蘆”花費(fèi)了大量的人力物力。太和港入湖處是銀魚(yú)、鱖魚(yú)、武昌魚(yú)的主要產(chǎn)卵區(qū)，由于湖水受污染，數(shù)量急劇減少；棲息在這個(gè)區(qū)域沿岸約10平方公里蘆葦蕩里的天鵝、白鸛、黑鸛、灰鸛、大雁、白鷺等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的一、二類(lèi)鳥(niǎo)類(lèi)逐年減少，鴛鴦、野鴨等水禽也紛紛逃離這個(gè)“疫區(qū)”。

    人類(lèi)對(duì)自然環(huán)境的破壞，最終受到懲罰的是人類(lèi)自己。

惜    水

    樂(lè)水更要惜水。
    2004年10月的一天，周旺生又一次來(lái)到了梁子湖。他站在湖邊，看著污染日益嚴(yán)重的梁子湖，心情格外沉重。他認(rèn)為，盡管梁子湖環(huán)境問(wèn)題有多種因素、多方原因，治理不是一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)、更不是一個(gè)人所能及的，但還是可以治理好的。他想做些調(diào)查研究，以省政協(xié)委員的名義提出提案，把梁子湖環(huán)境問(wèn)題反映上去，以期引起省委、省政府的重視。

    “現(xiàn)在魚(yú)的產(chǎn)量高不高？”“私人圍網(wǎng)養(yǎng)殖有沒(méi)有人管？”“哪些企業(yè)還在排污？”“哪些小區(qū)的污水沒(méi)處理就排放到湖里？”漁民們圍了上來(lái)，一位面容黝黑的漁民念了一段順口溜：“湖管局不管湖，吃的子孫飯，毀的生態(tài)湖。”一位老人嘆了一口氣說(shuō)：“如果任其發(fā)展，梁子湖不出10年、8年，就是一潭死水了?！?BR>
    隨后的兩個(gè)月時(shí)間里，他率領(lǐng)駐鄂州的幾名省政協(xié)委員繼續(xù)深入調(diào)研，察看了所有沿湖的進(jìn)水港和排污口，視察了環(huán)湖工業(yè)企業(yè)，并多次與漁民座談，了解情況。
    在位于咸寧市的梁子湖進(jìn)水港處，他們發(fā)現(xiàn)有一道未經(jīng)處理的污水從一條暗渠直接向湖里排放，污水烏黑發(fā)臭，令人窒息。這家企業(yè)雖然建有污水處理設(shè)施，可是污水處理設(shè)施長(zhǎng)年未啟用，成為應(yīng)付檢查的一道擺設(shè)。

    在圍網(wǎng)養(yǎng)殖的水域，他們發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)營(yíng)者盲目增加水產(chǎn)養(yǎng)殖種類(lèi)，擴(kuò)大放養(yǎng)密度，并大量投入化肥和有機(jī)飼料。剩余飼料、水產(chǎn)排泄物與水產(chǎn)疾病防治藥殘留水底，造成水體污染、水中缺氧。還有一些經(jīng)營(yíng)戶搞假?lài)W(wǎng)養(yǎng)殖，看起來(lái)水面上有圍網(wǎng)，實(shí)際上中下部沒(méi)有圍網(wǎng)，禁漁期在圍網(wǎng)內(nèi)撒小麥等飼料，引誘魚(yú)類(lèi)進(jìn)入圍網(wǎng)后，堂而皇之的捕魚(yú)，掠奪珍貴的魚(yú)類(lèi)資源。

    為了找到對(duì)策，他們還到省環(huán)保部門(mén)、科研院所拜訪有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者，傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議。
   
    2005年1月，在省政協(xié)九屆三次會(huì)議上，周旺生與廖春泉、孫水娥、姚源森、吳堅(jiān)、陳邦利、邵中興、朱曙霞等委員聯(lián)名提出了《關(guān)于加強(qiáng)梁子湖環(huán)境保護(hù)的建議》的提案。提案建議：省政府成立梁子湖環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮、協(xié)調(diào)梁子湖環(huán)境保護(hù)工作；針對(duì)梁子湖污染現(xiàn)狀統(tǒng)一開(kāi)展梁子湖環(huán)境整治活動(dòng)；將梁子湖環(huán)境保護(hù)列入沿湖四市政府年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
   
    提案交上去后，周旺生心里并不輕松。他想，梁子湖環(huán)境問(wèn)題并不是偶然現(xiàn)象，洋瀾湖的污染問(wèn)題也同樣嚴(yán)重。梁子湖的環(huán)境問(wèn)題，不論能否引起省領(lǐng)導(dǎo)的重視，能否得到省直有關(guān)部門(mén)的認(rèn)真對(duì)待，都要繼續(xù)圍繞提案做工作，才能促進(jìn)梁子湖環(huán)境問(wèn)題的解決，從而促進(jìn)洋瀾湖污染問(wèn)題的解決。

    為此，周旺生提議市政協(xié)把工作重點(diǎn)放在梁子湖、洋瀾湖的環(huán)境保護(hù)上，圍繞“兩湖”開(kāi)展活動(dòng)。

    當(dāng)年4月，市政協(xié)成立兩個(gè)調(diào)查組，對(duì)梁子湖、洋瀾湖等“兩湖”的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了為期兩月的調(diào)查，并分別寫(xiě)出了調(diào)查報(bào)告。
    6月，市政協(xié)召開(kāi)專(zhuān)題常委會(huì)，對(duì)梁子湖、洋瀾湖等“兩湖”的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了充分的協(xié)商討論。

    隨后，以市政協(xié)名義，向省委、省政府、省政協(xié)呈送了《關(guān)于梁子湖環(huán)境保護(hù)的調(diào)查報(bào)告》。建議：“加快立法，科學(xué)規(guī)劃，明確梁子湖功能定位；加強(qiáng)監(jiān)管，控制污染，取締環(huán)湖地區(qū)工業(yè)污染企業(yè)；理順職能，明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)梁子湖水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范化管理；適度開(kāi)發(fā)，重在保護(hù)，設(shè)立國(guó)家級(jí)梁子湖生態(tài)保護(hù)或濕地保護(hù)區(qū)；突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大梁子島環(huán)境整治力度；制定政策，增加投入，加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)生活污染控制?！闭{(diào)查報(bào)告同時(shí)抄送市委、市政府后；市政協(xié)還向市政府提出了《關(guān)于洋瀾湖環(huán)境保護(hù)的建議案》。

治    水

    一石擊起千層浪。
    提案和調(diào)查報(bào)告，引起省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，俞正聲、羅清泉、陳訓(xùn)秋、周堅(jiān)衛(wèi)、劉友凡等領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示。省直有關(guān)部門(mén)對(duì)提案和調(diào)查報(bào)告提出的建議進(jìn)行了認(rèn)真辦理落實(shí)。
   
    省環(huán)保局發(fā)起成立了梁子湖環(huán)境研究論壇。論壇每年舉行1次年會(huì)，作為武漢、黃石、鄂州和咸寧市政府合作對(duì)話的平臺(tái)。隨后，主持武漢、黃石、鄂州和咸寧市政府簽訂了《保護(hù)梁子湖協(xié)議》。該協(xié)議商定，成立梁子湖保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期組織聯(lián)合整治行動(dòng)；制定綜合規(guī)劃，協(xié)調(diào)保護(hù)與開(kāi)發(fā)；建立梁子湖規(guī)劃聽(tīng)證制度，對(duì)梁子湖及周邊的建設(shè)規(guī)劃和新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)和聽(tīng)證，通過(guò)傳媒，公之于眾，接受監(jiān)督；公布梁子湖污染物治理總量分配方案，沿湖單位做到持證排污，達(dá)標(biāo)排放；共同協(xié)商，科學(xué)確定湖區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，定期公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果。

    2005年12月，省環(huán)保局對(duì)咸寧市精華苧麻紡織有限公司污水處理問(wèn)題進(jìn)行了掛牌督辦。責(zé)令該公司16條新建脫膠生產(chǎn)線立即停產(chǎn)，處罰款伍萬(wàn)元，并在全省通報(bào)，促成該公司積極進(jìn)行了整改。
    2006年1月，梁子湖4萬(wàn)多畝養(yǎng)殖圍網(wǎng)拆除工作全面展開(kāi)。
    2006年2月，鄂州市人大五屆三次會(huì)議通過(guò)市“十一五”規(guī)劃。規(guī)劃明確指出：“加強(qiáng)重點(diǎn)水域及飲用水源地的水污染防治工作。從根本上解決洋瀾湖的污染問(wèn)題，加強(qiáng)梁子湖水資源保護(hù)和水體污染治理?！?BR>    2006年11月，省政協(xié)與農(nóng)工黨湖北省委員會(huì)組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)梁子湖污染防治工作進(jìn)行了調(diào)研，并向省委、省政府寫(xiě)出了專(zhuān)題報(bào)告。
    2006年12月，在武漢市環(huán)保局的支持下，武漢市金林良種畜牧公司活豬基地改造生態(tài)養(yǎng)殖模式，在雨水、污水分離系統(tǒng)和干糞、濕糞分離系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，又投資新建了沼氣池、沉淀池、廢水回收泵站及管網(wǎng)等設(shè)施，使畜禽糞便按資源化、生態(tài)化、減量化的要求綜合利用，廢水得到集中處理和循環(huán)使用，改變了過(guò)去散、亂的養(yǎng)殖方式。每天減少排放廢水?dāng)?shù)百?lài)?，基本消除了養(yǎng)殖廢水對(duì)梁子湖的污染。

    2007年1月，《梁子湖風(fēng)景區(qū)首期建設(shè)區(qū)域總體規(guī)劃》定稿。風(fēng)景區(qū)不設(shè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值、納稅值等指標(biāo)，對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求卻極其嚴(yán)格：“水質(zhì)不降低，生態(tài)環(huán)境不受損?！憋L(fēng)景區(qū)拒絕工業(yè)企業(yè)進(jìn)入，嚴(yán)禁水上餐飲。
    7月21日上午9時(shí)，位于梁子湖區(qū)太和鎮(zhèn)謝埠工業(yè)園區(qū)的鄂州市獨(dú)峰公司的工業(yè)供電系統(tǒng)被切斷，所有排污口被堵死，廠門(mén)口的標(biāo)志被摘除并銷(xiāo)毀，生產(chǎn)原料及產(chǎn)品全部封存。這家有著20余年生產(chǎn)歷史的化工企業(yè)被徹底關(guān)停，梁子湖區(qū)最后一個(gè)工業(yè)污染源得到徹底根治。
    9月，武漢市江夏區(qū)成立專(zhuān)班，全面調(diào)查梁子湖區(qū)域面污染源。
連續(xù)幾年的治理行動(dòng)，效果是明顯的。據(jù)省環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)：梁子湖大湖區(qū)域已再現(xiàn)Ⅰ類(lèi)水質(zhì)，滿江湖和高塘湖水域已現(xiàn)Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，Ⅳ類(lèi)水區(qū)已基本消失。梁子湖內(nèi)約有5％的區(qū)域水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類(lèi)，可直接飲用。

    開(kāi)湖的那天夕陽(yáng)西下時(shí)，一位捕魚(yú)歸來(lái)的老漁民將一條重約5公斤的胖頭魚(yú)抱起，無(wú)比激動(dòng)地告訴周旺生：“梁子湖經(jīng)過(guò)治理，環(huán)境好多了；經(jīng)歷休湖，魚(yú)兒肥多了；今天捕了好幾百斤魚(yú)?！?BR>    周旺生臉上露出了笑容。他無(wú)比感慨地說(shuō)：“小提案真能發(fā)揮大作用??！”