2017年竹溪縣提案工作紀(jì)略

2018-01-05 16:56:52  

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    2017年是竹溪縣十屆政協(xié)開局之年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的大力支持下，縣政協(xié)圍繞中心，服務(wù)大局，組織委員運(yùn)用提案創(chuàng)新履職方式，有效協(xié)商議政，162件提案辦復(fù)率100%,做到了件件有回音，事事有著落,所提問(wèn)題已解決或基本解決的110件，占68%；列入計(jì)劃逐步解決的38件，占23%；因條件限制或其他原因暫緩落實(shí)的14件，占9%。這些提案的有效辦理落實(shí)，對(duì)建設(shè)“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范縣”，提升人民群眾獲得感、幸福感發(fā)揮了較好的助推作用。

    縣委高度重視提案辦理工作，推出加強(qiáng)提案辦理工作新舉措

    縣委創(chuàng)造性貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督和提案工作的新要求，將提案工作納入全縣中心工作同安排、同檢查、同考核，將政協(xié)提案辦理納入縣委督查范圍，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點(diǎn)提案。

    縣委書記余世明、縣長(zhǎng)柯尊勇對(duì)領(lǐng)銜督辦的《關(guān)于全力推進(jìn)“三廊”建設(shè)》《大力實(shí)施招商引資促進(jìn)綠色發(fā)展》等重點(diǎn)提案，親自謀劃、親自督辦、親自檢查，開創(chuàng)了我縣提案督辦新格局。

    縣委領(lǐng)導(dǎo)以上率下督辦提案，各承辦單位樹立看齊意識(shí)，辦理提案的作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，采取提案辦理與中心工作相結(jié)合、與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)相結(jié)合、與部門履職盡責(zé)相結(jié)合、與“十三五”規(guī)劃實(shí)施相結(jié)合等辦法，把重點(diǎn)提案辦成了示范提案，辦成了民心工程。如“三廊”建設(shè)提檔升級(jí)成效明顯，打造成優(yōu)美亮麗的景觀帶和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)極，正逐步成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的成功典范?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓招商，身體力行抓落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)辦公解難題，華彬礦泉水、裕鑫食用菌加工、新能源環(huán)衛(wèi)車生產(chǎn)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快運(yùn)營(yíng)，招商引資已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

    縣政府出臺(tái)提案辦理面商考核過(guò)硬辦法，開拓提案監(jiān)督新思路

    縣政府完善了政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門提案辦理牽頭領(lǐng)辦的制度，對(duì)辦理難度較大的提案，政府各位領(lǐng)導(dǎo)親自參與，認(rèn)真研究，強(qiáng)化落實(shí)。同時(shí)要求承辦單位在6月底前必須與委員見面征求意見，為下半年有的放矢辦理落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。

    4至6月，多個(gè)縣直部門負(fù)責(zé)人，帶著提案辦理方案和協(xié)商的誠(chéng)意，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、企業(yè)社區(qū)，上門約見80多名委員，座談?wù)髑笠庖?，?jīng)過(guò)商量溝通，進(jìn)一步優(yōu)化措施，緩解城區(qū)教育資源供需矛盾等40多個(gè)選題精準(zhǔn)、調(diào)研深入、建議具體的提案納入重點(diǎn)工作加速落實(shí)，效果明顯，贏得各界群眾點(diǎn)贊。

    如關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村公路硬化、農(nóng)民技能培訓(xùn)、安全飲水、信息化覆蓋等方面17個(gè)提案，辦理快效果實(shí)，縣精準(zhǔn)扶貧指揮部和相關(guān)部門高度重視，逐條研究轉(zhuǎn)化，將合理化建議吸納進(jìn)《全縣“十個(gè)到村到戶”產(chǎn)業(yè)增收規(guī)劃》《統(tǒng)籌使用財(cái)政專項(xiàng)資金支持精準(zhǔn)扶貧方案》等政策文件中，目前“十個(gè)到村到戶”推進(jìn)順利、成效明顯。

    縣政協(xié)常委會(huì)積極探索協(xié)商路徑，推動(dòng)提案辦理協(xié)商新實(shí)踐

    常委會(huì)將提案辦理協(xié)商納入重點(diǎn)工作安排部署，主席會(huì)議成員親自抓，常委會(huì)會(huì)議組成人員共同抓，專委會(huì)、委員踴躍參與，有力推動(dòng)平等協(xié)商、真誠(chéng)協(xié)商、民主協(xié)商、務(wù)實(shí)協(xié)商。

    加大協(xié)商密度，增強(qiáng)協(xié)商的主動(dòng)性。注重引導(dǎo)承辦單位樹牢協(xié)商意識(shí)，召開政情通報(bào)會(huì)、調(diào)研座談會(huì)、辦理協(xié)商會(huì)37場(chǎng)次，引導(dǎo)提辦雙方互動(dòng)協(xié)商、平等交流，要求承辦、協(xié)辦單位開展辦理調(diào)研回訪、協(xié)商回訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，162件提案中采取座談?wù){(diào)研或登門協(xié)商方式辦理的提案達(dá)到98%以上，在協(xié)商溝通中形成了廣泛共識(shí)。

    豐富協(xié)商形式，增強(qiáng)協(xié)商的靈活性。堅(jiān)持有事好商量，遇事多商量，將提案辦理協(xié)商與政協(xié)工作有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用重點(diǎn)提案主席會(huì)議協(xié)商，專業(yè)提案界別、專委會(huì)議協(xié)商，難點(diǎn)提案追蹤問(wèn)效協(xié)商，熱點(diǎn)問(wèn)題開門協(xié)商，以及視察調(diào)研協(xié)商、督辦評(píng)議協(xié)商等靈活多樣的協(xié)商形式，推動(dòng)提案辦理落實(shí)。如關(guān)于對(duì)城區(qū)路燈加強(qiáng)管理、建設(shè)高橋公園、東風(fēng)小游園、在河堤增設(shè)老年人休閑椅等一批市民關(guān)注度高的提案，辦理反響好。

    落實(shí)協(xié)商成果，增強(qiáng)協(xié)商的有效性。研究完善協(xié)商督辦新機(jī)制，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化落實(shí)，完善月督辦、季催辦、年通報(bào)的督查機(jī)制，集中督辦、專班督查2次，政務(wù)督查通報(bào)4次，通過(guò)督辦促使所提問(wèn)題已解決或基本解決的A類提案辦理落實(shí)比例達(dá)68%，同比增長(zhǎng)3%，委員滿意率達(dá)98.7%。

    社會(huì)各界大力支持提案工作，匯聚新合力

    齊心協(xié)力創(chuàng)新辦理方法，有利促進(jìn)提案辦理。各承辦單位把辦理提案放在全局工作中謀劃，思想上更加重視，態(tài)度上更加積極，行動(dòng)上更加有效，通過(guò)“四抓”（抓責(zé)任落實(shí)、抓督辦檢查、抓協(xié)商見面、抓復(fù)文把關(guān)），采取“三訪”（辦前拜訪、辦中詢?cè)L、辦后回訪），健全“三落實(shí)”（組織體系落實(shí)、經(jīng)辦責(zé)任落實(shí)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)）等措施，不斷創(chuàng)新辦理方法。如花橋寺至關(guān)埡段道路擴(kuò)建、農(nóng)村公路安保工程、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理場(chǎng)建設(shè)、村級(jí)環(huán)境綜合整治、增設(shè)城市公廁、建立縣級(jí)精神病收治中心等一批提案的辦理，獲得各界好評(píng)。

    群策群力培育集體提案，有效提高提案質(zhì)量。加強(qiáng)集體提案工作，提案的深度廣度高度有了新提升。有關(guān)專委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直委員活動(dòng)組提出的發(fā)展農(nóng)村電商、加強(qiáng)金融扶貧創(chuàng)新等38個(gè)集體提案社會(huì)關(guān)注，措施可行，辦理效應(yīng)彰顯。選擇具有全局性、前瞻性的課題深入調(diào)研，將成果及時(shí)轉(zhuǎn)化成提案，如加強(qiáng)全域旅游融合發(fā)展的提案，經(jīng)駐縣市政協(xié)委員調(diào)研提出后，入選市委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)提案，市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理，出臺(tái)扶持政策，助推全域旅游發(fā)展步入“快車道”。

    著力探索界別提案，有效發(fā)揮界別作用。把各界群眾中分散、個(gè)別的呼聲匯聚成系統(tǒng)、集中的意見，形成質(zhì)量較高的界別提案。如工商聯(lián)界提出的關(guān)于實(shí)施南北水系連通工程建議的提案，建議盡快立項(xiàng)實(shí)施鄂坪調(diào)水，保障城區(qū)人民生活用水安全，這一重要提案在通過(guò)省市提案提出后，受到省水利廳高度重視，通過(guò)縣委、縣政府和有關(guān)部門爭(zhēng)取，項(xiàng)目已被列入省“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃，待正式批復(fù)后即可立項(xiàng)實(shí)施。

    精準(zhǔn)發(fā)力拓寬參與渠道，有序發(fā)揮監(jiān)督作用。圍繞協(xié)商式監(jiān)督的定位,探索提案辦理協(xié)商與監(jiān)督評(píng)議結(jié)合的新方法，推進(jìn)重要社情民意線索“廣征集”、重點(diǎn)提案“網(wǎng)上載”，辦理公開承諾“陽(yáng)光曬”，辦理結(jié)果“委員評(píng)”，引導(dǎo)承辦單位把互動(dòng)溝通貫穿于辦理全過(guò)程，在協(xié)商中監(jiān)督，在監(jiān)督中協(xié)商。有關(guān)重點(diǎn)單位開展了多次提案面商評(píng)議活動(dòng)，單位主要負(fù)責(zé)人全程參與，就提案辦理與委員協(xié)商討論、集思廣益、交流互動(dòng),既有觀點(diǎn)智慧的交鋒，又有民生民意的發(fā)問(wèn),協(xié)商式監(jiān)督的氛圍日益濃厚，在協(xié)商辦理中凝聚了正能量。

    勇于創(chuàng)新探索經(jīng)驗(yàn)，注重宣傳擴(kuò)大影響。2017年的縣政協(xié)提案工作在務(wù)實(shí)創(chuàng)新中活力釋放，在活力釋放中閃亮出彩，辦理協(xié)商頻繁活躍，制度機(jī)制日益規(guī)范，提案作用發(fā)揮明顯，宣傳影響不斷擴(kuò)大，人民政協(xié)報(bào)、中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng)、省政協(xié)《工作簡(jiǎn)報(bào)》先后推介了竹溪縣提案面商、多維督辦等亮點(diǎn)工作及創(chuàng)新作法，有關(guān)兄弟縣市也來(lái)竹溪交流提案工作經(jīng)驗(yàn)。

    2018年，縣政協(xié)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和重要遵循，把十九大精神貫徹落實(shí)到運(yùn)用政協(xié)提案履職盡責(zé)的全過(guò)程，為決勝小康、決戰(zhàn)脫貧、推進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施多建有據(jù)之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，努力譜寫提案工作的新篇章。

    （竹溪縣政協(xié)  彭勇  供稿）