襄陽市樊城區(qū)新一屆政協(xié),抓住提案產(chǎn)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極改革提案征集工作,促進提案質(zhì)量和提案好評率大幅提升,提案履職實效顯著增強。
在提交主體上求變。樊城區(qū)政協(xié)對提交提案的主體作了調(diào)整,改變長期以來委員個體單兵作戰(zhàn)、獨立思考、調(diào)研、撰寫、提交提案甚至“臨時抱佛腳”的做法,突出集體作用,提交的任務(wù)由各專門委員會、各政協(xié)聯(lián)絡(luò)處和政協(xié)各參加單位來承擔(dān)。他們負責(zé)組織各自的委員,共同完成選題、定題、調(diào)研、撰寫等任務(wù),把委員個人的想法和集體的智慧、個人的主張和集體的意見充分融合起來,以期實現(xiàn)以集體的力量促進提案質(zhì)量的提升。
在產(chǎn)生過程中求變。一是改變提案征集時間。把提案征集作為閉會期間的一項經(jīng)常性工作,從交辦到下次全會召開之前,與提案辦理工作交叉同步進行。改變了長期以來,臨近全會召開時才啟動提案征集工作的做法,能使征集基礎(chǔ)工作更加扎實充分,起到以時間換質(zhì)量的作用。二是加強提案產(chǎn)生的環(huán)節(jié)控制。制定了《提案質(zhì)量促進辦法》,規(guī)定提交主體所選主題,報經(jīng)提案委員會審查后,方能定題;提案文本草案,報經(jīng)提案委員會審查后,方能提交;提交的提案文本經(jīng)提案委員會審查后,方能立案;立案的提案,報經(jīng)分管副主席和主席審簽后,方能交辦。如此以來,既增加了審查關(guān)口,又把審查工作前移,能對提案質(zhì)量進行有效控制。
在保障促進上求變。一是做好協(xié)調(diào)服務(wù)。在界別小組和專委會組織的選題、定題、調(diào)研等過程中,區(qū)政協(xié)各專門委員會都積極發(fā)揮作用,為委員們做好各類協(xié)調(diào)服務(wù),保障委員們能順利完成各個環(huán)節(jié)工作。二是建立目標(biāo)倒逼機制。對每個提交主體提案提交數(shù)量和每一環(huán)節(jié)的完成時間節(jié)點都進行了規(guī)定,倒逼提案征集工作按路線圖在規(guī)定時間完成各項環(huán)節(jié)任務(wù),改變以往個別委員臨時抱佛腳的現(xiàn)象,促進質(zhì)量提升。三是將提案征集納入年底成果展示內(nèi)容。樊城區(qū)政協(xié)在每年年底全會上,要求專委會、聯(lián)絡(luò)處等各提案提交主體進行成果展示,而提案征集工作是其中一項重要內(nèi)容,通過展示,調(diào)動委員和各提交主體參與提案征集工作積極性。
提案征集工作改革后,委員參與率達到90%以上,樊城區(qū)政協(xié)六屆二次會議提案質(zhì)量也得到大幅提升,提案選題準(zhǔn)確,建議具體,操作性強,得到了承辦單位的認(rèn)可。
(襄陽市樊城區(qū) 潘慧 李玉姣 供稿)