建議跟著民聲走 殘障“盲道”變通途
——十堰市鄖陽(yáng)區(qū)一件政協(xié)提案與檢察建議的雙向銜接小記

2024-03-25 09:02:30   來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)   作者:陳新才 陳紅梅 鄭彥文  

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“沿江無(wú)障礙通道建得這么寬敞，咱們殘疾人往后觀江景再也不用家人陪同啦！”3月19日，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)菜園社區(qū)居民楊進(jìn)舉駕駛殘疾人電動(dòng)車，行駛在剛竣工的沿江武當(dāng)谷大道無(wú)障礙通道上，不斷發(fā)出贊嘆。

“短短10多天時(shí)間，武當(dāng)谷大道能配套建設(shè)起11個(gè)無(wú)障礙緣石坡道，得益于‘政協(xié)提案與檢察建議相互銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制’的助力?！编y陽(yáng)區(qū)政協(xié)提案委主任鄭彥文介紹，武當(dāng)谷大道依江而建，沿途4.12公里道路是鄖陽(yáng)城區(qū)居民觀賞漢江秀水的打卡地。但因該路段建設(shè)缺失無(wú)障礙通道，特殊人群想體驗(yàn)江景只能在家人照料下實(shí)現(xiàn)。

為強(qiáng)化人民政協(xié)民主監(jiān)督與人民檢察院檢察監(jiān)督合力，推動(dòng)人民群眾急難愁盼問(wèn)題得到解決，經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商，依據(jù)十堰市出臺(tái)的《政協(xié)提案與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作辦法》，2023年12月，鄖陽(yáng)區(qū)政協(xié)與區(qū)檢察院聯(lián)合印發(fā)《政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作實(shí)施方案》。

2023年暑假期間，鄖陽(yáng)區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)教師、區(qū)政協(xié)委員劉冬、凌祖宏在履職“委員作業(yè)”調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)：小攤小販在人行道上擺攤設(shè)點(diǎn)，部分商鋪將無(wú)障礙通道變?yōu)橥＼噲?chǎng)、堆貨場(chǎng)；少數(shù)無(wú)障礙通道循環(huán)承接不連續(xù)，人行道存在電線桿、樹(shù)木、交通信號(hào)燈桿等障礙物；一些車輛隨意停放在人行道阻斷了無(wú)障礙通道；破損無(wú)障礙通道維修不及時(shí)，危及盲人行路安全。

通過(guò)深入走訪部分下肢殘疾、盲人等特殊群體對(duì)象，對(duì)接區(qū)殘聯(lián)、住建等區(qū)直部門調(diào)研，同年12月下旬，劉冬、凌祖宏兩位委員在全會(huì)上聯(lián)名提交了《關(guān)于推進(jìn)完善無(wú)障礙通道建設(shè)，為特殊人群安全出行提供便利條件和保障的建議》提案。根據(jù)雙向銜接轉(zhuǎn)化工作要求，區(qū)政協(xié)迅速將該提案抄送至區(qū)檢察院。

針對(duì)問(wèn)題，鄖陽(yáng)區(qū)檢察院第一時(shí)間組織公益訴訟承辦檢察官進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，鎖定無(wú)障礙通道占用、缺失、設(shè)置不規(guī)范等情況，經(jīng)過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證，今年2月26日，依法向相關(guān)行政機(jī)關(guān)送達(dá)了《檢察建議書》，建議對(duì)城區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)存在的缺失、破損、占用、標(biāo)識(shí)不全及障礙物影響通達(dá)質(zhì)效等問(wèn)題進(jìn)行全面排查，盡快整改。

收到檢察建議后，區(qū)住建局立即成立工作專班，全面開(kāi)展更新城區(qū)無(wú)障礙設(shè)施配套完善專項(xiàng)行動(dòng)。在“地毯式”摸排底數(shù)基礎(chǔ)上，建立清單臺(tái)賬，從辦公經(jīng)費(fèi)中列支?？?10萬(wàn)元，用于原材料采購(gòu)、標(biāo)識(shí)配置和通道清障、完善提升等，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

“截至目前，城區(qū)干道、超市、公園等處需增建的38處緣石坡道、693米不連續(xù)盲道完善修復(fù)工作已竣工50%，其他無(wú)障礙設(shè)施配套完善全覆蓋項(xiàng)目及清障等工程在6月底全面竣工?！?當(dāng)天，區(qū)住建局邀請(qǐng)區(qū)政協(xié)相關(guān)委室、區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)人及提案委員、公益訴訟檢察官、殘障人群代表等，專題就無(wú)障礙設(shè)施配套完善整改推進(jìn)情況開(kāi)展視察調(diào)研。調(diào)研中，孔國(guó)敏再次請(qǐng)調(diào)研組成員提出意見(jiàn)建議，“實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙環(huán)境從‘有沒(méi)有’到‘優(yōu)不優(yōu)’目標(biāo)轉(zhuǎn)變?！?/span>

楊進(jìn)舉在1996年一次意外車禍中導(dǎo)致下肢殘疾。這一天，他作為“無(wú)障礙設(shè)施配套完善整改推進(jìn)視察調(diào)研組”殘障人群代表，實(shí)地體驗(yàn)了武當(dāng)谷大道緣石坡道，觀摩了公交站臺(tái)、文化廣場(chǎng)、超市等無(wú)障礙設(shè)施，樂(lè)得合不攏嘴：“政協(xié)委員提案、檢察建議聯(lián)合監(jiān)督太給力了，如今，城區(qū)無(wú)障礙通行環(huán)境變好了，往后，俺們也能享受陽(yáng)光生活，不僅能給家人減輕負(fù)擔(dān)，而且外出遛彎、超市購(gòu)物也方便很多，真幸福！”