協(xié)商，哪壺不開提哪壺
——十堰市鄖陽區(qū)政協(xié)“一線協(xié)商·共同締造”行動小記

2023-06-19 10:38:23   來源:人民政協(xié)網(wǎng)   作者:陳新才 陳紅梅  

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新年伊始，十堰市鄖陽區(qū)政協(xié)召集20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政協(xié)活動組長召開“‘一線協(xié)商·共同締造’行動推進會”，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1個‘一線協(xié)商·共同締造’行動示范村，組織開展2項協(xié)商活動。不到半年工夫，大家都超額完成了“作業(yè)”。

6月13日，鄖陽區(qū)政協(xié)主席會議聽取活動開展情況，區(qū)政協(xié)主席黨永生感覺臉上燙燙的：“時間沒過半，作業(yè)都已完成?？磥怼痪€協(xié)商’符合共謀共建共管共評共享鄉(xiāng)村治理格局構建的‘胃口’?！?/span>

2022年9月，鄖陽區(qū)政協(xié)吹響全員開展“一線協(xié)商·共同締造”五項行動“集結號”。275名省市區(qū)三級政協(xié)委員就近就地下沉屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)；20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立社情民意信息聯(lián)絡站；6名主席會議成員聯(lián)片蹲點幫聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“解剖麻雀”。

提及這項活動，柳陂鎮(zhèn)龍韻村黨支部書記李小敏娓娓道來：“‘一線協(xié)商’平臺搭建后，村里業(yè)態(tài)單一這個頭痛事，經(jīng)眾人一商量，不僅把眼下的事掰扯清楚了，也明晰了建設和美易遷幸福村的‘路線圖’?！?/span>

龍韻村是湖北省首個因移民、扶貧搬遷而新成立的行政村。2022年3月，區(qū)政協(xié)主席黨永生帶領政協(xié)委員到該村調研，發(fā)現(xiàn)這個村雖有產(chǎn)業(yè)配套，但共富路徑還不清晰。

經(jīng)過政協(xié)委員和村民、社會各界多場次的“‘一線協(xié)商·共同締造’民意懇談”，最終達成“完善壯大‘農(nóng)旅文商學藝’綜合體，走‘五場共興、六業(yè)互融’之路”的共識。在“共享農(nóng)場、紅色館場、振興劇場、體驗漁場、武當秀場”多業(yè)態(tài)帶動下，352名村民實現(xiàn)了在家門口就業(yè)，村集體經(jīng)濟純收入有望在去年51萬元的基礎上翻一番。

同年8月底，區(qū)政協(xié)接到徐芬委員報送的《160畝撂荒地影響龍韻村和美鄉(xiāng)村建設》的民意信息后，一周內(nèi)4次邀請省市區(qū)三級政協(xié)委員、相關單位負責人和干群代表協(xié)商懇談，形成“確保土地權屬村民有收入，將撂荒地有償流轉至龍韻村農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，建設共享生態(tài)農(nóng)場”的方案。而后14次現(xiàn)場協(xié)商、各界懇談，累計爭取部門、社會支持建設資金1800余萬元、有機肥300噸。

2023年1月中旬，農(nóng)場287塊租賃種植區(qū)建成，每塊20平方米以999元的價格對外招租，僅20多天時間被搶租一空。4月底，農(nóng)場觀光、民宿、露營等5大功能服務區(qū)建成運營。

為落實國家糧油戰(zhàn)略安全部署，十堰市作出5年內(nèi)新建20萬畝木本油料基地部署。鄖陽因獨特的土壤、水分、氣候等資源優(yōu)勢，被納入新建10萬畝油橄欖示范片區(qū)。但因品種混雜、管理技術服務不到位，導致多數(shù)橄欖樹開花結果率低或長期不開花結果。

轉機始于2022年，鄖陽區(qū)委、區(qū)政府作出“區(qū)政協(xié)領銜推進油橄欖產(chǎn)業(yè)鏈建設”的決定。

“這可是塊‘硬骨頭’，怎么啃？”作為鄖陽區(qū)油橄欖產(chǎn)業(yè)鏈正副鏈長的區(qū)政協(xié)主席黨永生、副主席羅春竹帶上政協(xié)專委會同志，登門遍訪油橄欖市場主體，針對性提出的9條建議也被區(qū)政府采納。之后，區(qū)政協(xié)打出共同締造“組合拳”：抽調專人組建指揮部，由委員企業(yè)領辦“油橄欖產(chǎn)業(yè)協(xié)商基地”；成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，28家市場主體簽訂“九統(tǒng)一”聯(lián)盟公約；聘請隴南市油橄欖專家為技術指導，培育“不走”的本土人才；依托區(qū)林科所，建立苗木繁育中心；與院校合作，建立產(chǎn)品研發(fā)中心；出臺持續(xù)3年“以獎代補”政策……

一連串招數(shù)，讓市場主體吃下“定心丸”，賦予鄉(xiāng)村干群協(xié)力“加油”的動能。2022年，鄖陽區(qū)在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個村發(fā)展油橄欖3萬畝，且在大干旱情況下，油橄欖產(chǎn)量首次突破2400噸，帶動879戶群眾年增收3萬元。截至目前，已新栽植10009畝。

“鄖陽區(qū)用‘一線協(xié)商·共同締造’理念、創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制的做法，值得各地推廣借鑒?！痹诤笔≌f(xié)今年召開的全會上，湖北省委書記王蒙徽聽取了十堰代表團有關情況匯報后，現(xiàn)場予以點贊。

“政協(xié)‘一線協(xié)商’就是要跟著問題走、奔著問題去，只要堅持和發(fā)揚‘哪壺不開提哪壺’的銳氣、韌性，再難的問題都可以協(xié)商出最佳的解決路徑、方案?！秉h永生介紹，2022年以來，鄖陽區(qū)政協(xié)將“一線協(xié)商·共同締造”行動拓展到社會治理各領域，組織召開“一線協(xié)商·共同締造”民意懇談會310多場次，參與群眾達5100多人次，收集意見建議1240多條，形成等各類推進方案260多個，助力170多件群眾急難愁盼問題消解。