“一線協(xié)商”催生“‘碼’上辦”
——京山市政協(xié)開(kāi)展微協(xié)商服務(wù)基層治理

2024-06-19 17:44:52  

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“村民的事受重視，‘兩委’干部作風(fēng)實(shí)；‘一線協(xié)商’來(lái)助力，‘碼’上辦理真給力；房變美、路變寬，房前屋后變景觀；人變勤、水變清，環(huán)境保潔大家興；民風(fēng)正、人心齊，齊心協(xié)力泰山移；堅(jiān)定不移跟黨走，幸福生活伴左右……”近日，走進(jìn)京山市新市街道四嶺村，村民們都會(huì)傳唱自編漁鼓調(diào)，頌揚(yáng)京山市政協(xié)委員助力的“‘碼’上辦”村級(jí)治理新模式。

??搭平臺(tái) 有事“碼”上說(shuō)

“村民的事兒‘碼’上辦，農(nóng)戶(hù)的臉面門(mén)牌上看?！弊哌M(jìn)四嶺村，每戶(hù)門(mén)牌上除有門(mén)牌號(hào)碼外，還印有“四嶺村‘碼’上辦”二維碼。小小門(mén)牌濃縮了農(nóng)戶(hù)的家庭榮譽(yù)，包括參與共同締造義務(wù)投工投勞，無(wú)償貢獻(xiàn)出的菜地、移走的苗木、拆遷的閑屋、遷移的墳?zāi)辜伴T(mén)前“三包”責(zé)任區(qū)等信息。村民有事都可“碼”上說(shuō)，還能“碼”上辦。

五組小組長(zhǎng)說(shuō)：“‘碼’上辦不只是解決農(nóng)戶(hù)自家事，還能宣傳、組織、服務(wù)村民。比如冬春修溝清淤、節(jié)前節(jié)后清掃道路、公共綠地除草等需要大伙一起干的事情，在群里一說(shuō)，大家都自覺(jué)參與。”

據(jù)了解，四嶺村是京山市政協(xié)“‘京’心協(xié)商·共同締造”行動(dòng)示范點(diǎn)，市政協(xié)委員入戶(hù)走訪收集村民愿望與需求是“一線協(xié)商”的第一步。但由于四嶺村是城郊村，白天在城區(qū)務(wù)工經(jīng)商的村民較多，入戶(hù)走訪經(jīng)常見(jiàn)不到人。為了方便收集村民意見(jiàn)，將村民、村“兩委”干部、市政協(xié)委員更緊密地聯(lián)系在一起，市政協(xié)“‘京’心協(xié)商·共同締造”工作專(zhuān)班探索搭建了“‘碼’上辦”平臺(tái)，讓村民辦事不跑路，信息“碼”上跑。

??定規(guī)矩 主意“碼”上拿

村黨支部書(shū)記李慧軍介紹，“‘碼’上辦”治理模式也經(jīng)歷過(guò)一段時(shí)間的摸索。建群初期，有的村民在群里發(fā)布負(fù)面消息、發(fā)泄消極情緒、轉(zhuǎn)載商家廣告等等，一時(shí)難以管控。隨即，市政協(xié)“一線協(xié)商”規(guī)范了“‘碼’上辦”流程，運(yùn)行半年后，逐步變成清朗溫暖的網(wǎng)絡(luò)空間和村級(jí)智慧治理的引擎。

針對(duì)微信群管理難題，市政協(xié)工作專(zhuān)班同村“兩委”就“如何管好用好微信群”開(kāi)展“碼”上議。市政協(xié)委員中的法律工作者周軍、呂海濤主動(dòng)上“碼”開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)管理法制講座與互動(dòng)，“十不準(zhǔn)”管理規(guī)則應(yīng)運(yùn)而生。

“不準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)不實(shí)的消息與圖片，不準(zhǔn)惡意造謠詆毀村干部與村民……”市政協(xié)工作專(zhuān)班還協(xié)同村“兩委”線下組織召開(kāi)戶(hù)主會(huì)，每戶(hù)推薦一名明白人上“碼”。對(duì)違反“十不準(zhǔn)”管理規(guī)則的成員，由群主分別給予警告、談話、清理出群等處理。

村民“碼”上說(shuō)的事，村“兩委”引導(dǎo)大家“碼”上議，村委會(huì)綜合大家意見(jiàn)拍板決定。通常小事情由灣長(zhǎng)協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)戶(hù)自己動(dòng)手解決；需多方配合的事情由村‘兩委’干部出面協(xié)調(diào)，動(dòng)員村民共同參與解決；村級(jí)層面無(wú)法解決的事項(xiàng)交市政協(xié)通過(guò)“一線協(xié)商”來(lái)解決；因政策、經(jīng)濟(jì)條件限制暫不能解決的事情，由村‘兩委’干部向村民解釋清楚。

??列清單 任務(wù)馬上辦

“城畈村位處城中，城畈廣場(chǎng)多氣派！城中村能建文化廣場(chǎng)，我們城郊村為什么不能建？”“碼”上這條社情民意刺痛了村“兩委”干部的心。

村“兩委”開(kāi)啟了“‘碼’上議”程序，誰(shuí)來(lái)建、建在哪、地怎么來(lái)、錢(qián)誰(shuí)出、建后誰(shuí)來(lái)管，大家七嘴八舌，“碼”不停蹄。綜合多數(shù)村民的意見(jiàn)，村“兩委”實(shí)地調(diào)研后，決定把村首個(gè)文化廣場(chǎng)選址在村中心地帶的二組魏灣，由村委會(huì)籌資建設(shè)，并納入村共同締造任務(wù)清單。

選址點(diǎn)涉及5個(gè)農(nóng)戶(hù)100余平米的菜地、30多棵對(duì)節(jié)苗木的遷移。村支書(shū)“碼”上提出捐獻(xiàn)菜地、遷移苗木的倡議，并提出把農(nóng)戶(hù)參與共同締造的貢獻(xiàn)寫(xiě)入門(mén)牌上的“功勞簿”的想法。村民熊生鳳第一個(gè)響應(yīng)，捐獻(xiàn)了自家近30平米的菜地。其他農(nóng)戶(hù)紛紛響應(yīng)，捐菜地、移苗木，沒(méi)有花村集體一分錢(qián)。土地平整，魏灣農(nóng)戶(hù)投勞20多個(gè)。

廣場(chǎng)建成后，有村民“碼”上提出“沒(méi)有大功率音響設(shè)備，沒(méi)有休息的凳子椅子，影響大家跳舞健身的興致。”這一愿望很快被下沉的市政協(xié)委員納入了任務(wù)清單，通過(guò)召開(kāi)一場(chǎng)“板凳議事會(huì)”，一個(gè)星期的時(shí)間，小廣場(chǎng)樂(lè)聲悠揚(yáng)、舞步矯健，成為村民娛樂(lè)健身的打卡地。

通過(guò)“‘碼’上辦”平臺(tái)，在四嶺村三組周家?guī)X人居環(huán)境整治過(guò)程中，村民無(wú)補(bǔ)償遷墳9座、移除樹(shù)木17棵、拆除違建2處、清理亂堆亂放35處，健全了村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。大灣組由村民按戶(hù)出資聘請(qǐng)保潔員常態(tài)保潔，小灣組采取每戶(hù)值班一周輪流值班，所有自然灣村的花壇花箱、公共綠化地日常管理實(shí)施居民主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)制；建立每月對(duì)黨員和群眾分類(lèi)積分、分類(lèi)公示、年末“積分兌換”的積分管理制，有效改變了村莊環(huán)境無(wú)人問(wèn)、無(wú)人管的情況。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，四嶺村自2022年“‘碼’上辦”創(chuàng)建以來(lái)，列入任務(wù)清單事項(xiàng)826件，辦理落實(shí)801件，辦結(jié)率97%。

??看成效 等次“碼”上評(píng)

“二組、五組、七組安裝路燈80盞，這件事辦得怎么樣，請(qǐng)給出滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意評(píng)價(jià)！”村民委員會(huì)“碼”上提議。

“滿(mǎn)意，感謝政協(xié)委員幫忙，給政協(xié)‘一線協(xié)商’行動(dòng)一個(gè)大大的點(diǎn)贊！”“滿(mǎn)意，上下班不用再摸黑了！”

……

路燈安裝事宜納入京山市政協(xié)“‘京’心協(xié)商·共同締造”行動(dòng)任務(wù)清單后，市政協(xié)工作專(zhuān)班加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)商溝通，爭(zhēng)取到了路燈安裝項(xiàng)目資金。村“兩委”組織受益村民投勞，完成了除雜、挖窩等事宜，一周時(shí)間安裝完成。

“碼”上辦的事辦得怎么樣，村民最有發(fā)言權(quán)。事后，村委會(huì)都會(huì)在“碼”上發(fā)起評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)分群眾自評(píng)、干群互評(píng)、委員點(diǎn)評(píng)，分別從村民在“共同締造”中的參與度、政協(xié)委員履職能力和村‘兩委’戰(zhàn)斗力、部門(mén)為民辦實(shí)事的支持力度三個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，給出滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意三個(gè)等次，過(guò)程透明公開(kāi)。截至目前，村民滿(mǎn)意率達(dá)95%。

紅杏枝頭鬧，花香蝶自來(lái)。四嶺村的《開(kāi)展微協(xié)商 服務(wù)大治理》被荊門(mén)市政協(xié)列為“一線協(xié)商·共同締造”典型案例后，先后多次接待外地考察學(xué)習(xí)“‘碼’上辦”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，四嶺村也榮獲“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（京山市政協(xié) 劉璐 供稿）