十堰市政協(xié)：委員提案賦能低空經(jīng)濟(jì)“振翅高飛”

2024-08-19 17:12:40  

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作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要代表，低空經(jīng)濟(jì)正成為各地競(jìng)相“搶跑”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。十堰制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、低空空域資源豐富、地形地貌獨(dú)特、可應(yīng)用場(chǎng)景眾多，培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)條件好、潛力足。市政協(xié)六屆三次會(huì)議期間，市政協(xié)常委、民進(jìn)十堰市委會(huì)主委龔百林提交了《關(guān)于加快十堰市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的建議》，相關(guān)部門高度重視、積極辦理，有效推動(dòng)了十堰低空經(jīng)濟(jì)“振翅高飛”。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，按下“競(jìng)飛”加速鍵

“低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、覆蓋企業(yè)多，具有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性，正成為各地爭(zhēng)相追逐的產(chǎn)業(yè)高地，我市低空經(jīng)濟(jì)想要高質(zhì)量發(fā)展，首先離不開頂層設(shè)計(jì)?！饼彴倭治瘑T表示，提出“成立‘低空經(jīng)濟(jì)工業(yè)上樓’工作專班，圍繞引培低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景、完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境出臺(tái)一批扶持性政策”等建議。

民進(jìn)十堰市委會(huì)會(huì)員、市科技教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭峰在參加該提案辦理協(xié)商時(shí)也有同感：“2021年，低空經(jīng)濟(jì)首次寫入《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，近年來(lái)，北京、廣東等地先后出臺(tái)推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，深圳還印發(fā)了支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展20條措施，相較而言，我市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，亟須進(jìn)一步完善發(fā)展舉措，鋪平政策跑道?！?/span>

目標(biāo)領(lǐng)航，篤實(shí)前行。為積極搶占產(chǎn)業(yè)高地、“競(jìng)飛”新賽道，市政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后14次專題研究低空經(jīng)濟(jì)、7次調(diào)研上游產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，出臺(tái)《十堰市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024－2026年）》，明確將以智能化、綠色化、融合化為導(dǎo)向，以應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新和規(guī)?；痉稇?yīng)用為牽引，打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展十堰新模式，為培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)重要增長(zhǎng)極提供有力支撐。

拓展應(yīng)用場(chǎng)景，讓科技“飛到”百姓身邊

3月23日，隨著一架無(wú)人機(jī)從十堰市郵政公司城區(qū)火車站營(yíng)業(yè)部出發(fā)，經(jīng)過15分鐘飛行，到達(dá)茅箭區(qū)茅塔鄉(xiāng)寄遞物流共配中心，湖北首條低空物流配送線路在十堰首飛。

有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，也有短板。如何滿足多主體、多需求、高密度、大流量飛行下的高效服務(wù)，是低空經(jīng)濟(jì)必須破解的瓶頸，也是龔百林委員思考的關(guān)鍵。他建議，與大灣區(qū)政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)就無(wú)人機(jī)物流配送、城市治理、城際運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)植保、生態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援等各類應(yīng)用場(chǎng)景加大研發(fā)合作；加入低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、無(wú)人機(jī)創(chuàng)新人才培養(yǎng)聯(lián)盟，以教學(xué)+產(chǎn)業(yè)+科研聯(lián)盟的形式，開展技術(shù)交流合作，共同完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尋求互惠共贏。

競(jìng)逐“天空之城”，既要“走出去”，也要“學(xué)回來(lái)”。提案主辦單位市經(jīng)信局認(rèn)真采納委員建議，赴深圳、蕪湖、西安實(shí)地考察學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)中航研究院專家、深圳聯(lián)合飛機(jī)總裁等多名低空專家和頭部企業(yè)家來(lái)堰調(diào)研授課，并成功推薦我市11家企業(yè)（單位）納入省低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員單位。會(huì)辦單位市交通運(yùn)輸局積極爭(zhēng)取軍民航支持，率先“打開天空”，已獲批5條低空航線，正在申請(qǐng)新航線31條。

與此同時(shí)，十堰聯(lián)通牽頭成立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院，十堰移動(dòng)建立低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用創(chuàng)新中心，積極參與低空平臺(tái)和通信專網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)5G-A基站增建、優(yōu)化航路信號(hào)覆蓋。

據(jù)悉，除茅塔鄉(xiāng)低空物流實(shí)現(xiàn)湖北首飛外，十堰相繼實(shí)施武當(dāng)山低空貨運(yùn)、竹山低空快遞、太和醫(yī)院血液運(yùn)輸、東風(fēng)公司零部件配送、消防站物資配送等低空試飛，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)常態(tài)化。湖北箭飛航空科技有限公司、十堰全域低空產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司、湖北惠飛低空科技有限公司取得“民用無(wú)人駕駛航空器運(yùn)營(yíng)合格證”，累計(jì)飛行174架次、95小時(shí)、574千米。

構(gòu)建空域網(wǎng)絡(luò)，打造低空融合飛行“紅綠燈”平臺(tái)

當(dāng)“打個(gè)飛的”并不遙遠(yuǎn)時(shí)，低空空域和飛行活動(dòng)安全規(guī)范運(yùn)營(yíng)同樣不容忽視。對(duì)此，龔百林委員認(rèn)為，“未來(lái)以城市為中心的低空航線網(wǎng)，不再是單純的空域規(guī)劃問題，而是與市政公用設(shè)施、城市地產(chǎn)結(jié)合起來(lái)的城市公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃問題?！?/span>

參加提案辦理協(xié)商的武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司航務(wù)管理部經(jīng)理周馳騁也表示，低空經(jīng)濟(jì)既包括傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無(wú)人機(jī)為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式，要實(shí)現(xiàn)未來(lái)城鄉(xiāng)一體的低空“自由飛行”，應(yīng)加快規(guī)范低空航空器飛行安全管理。

市交通運(yùn)輸局提案辦理人員介紹，目前正按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前、經(jīng)濟(jì)適用、屬地為主”原則，規(guī)劃全市低空“一張網(wǎng)”和基礎(chǔ)設(shè)施，精準(zhǔn)對(duì)接籌建“空中路網(wǎng)”。此外，北斗伏羲信息技術(shù)有限公司計(jì)劃在張灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園投資10億元，屆時(shí)十堰將打造全省首個(gè)低空融合飛行“紅綠燈”平臺(tái)。

作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新增長(zhǎng)極，低空經(jīng)濟(jì)不僅自帶消費(fèi)“流量”，而且隨著越來(lái)越多應(yīng)用場(chǎng)景的出現(xiàn)，將延展出載人低空航空器、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)零部件制造等更多上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，十堰低空經(jīng)濟(jì)未來(lái)蘊(yùn)含無(wú)限可能。

（十堰市政協(xié) 王月 供稿）