省政協(xié)機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動的方案
2014-09-24 13:50:08
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為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和全國機(jī)關(guān)黨建工作會議精神,鞏固和擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果,構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的長效機(jī)制,不斷增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)向前發(fā)展。根據(jù)省直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在省直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動的意見(試行)>的通知》(鄂直工發(fā)[2010]4號)精神,結(jié)合政協(xié)機(jī)關(guān)實(shí)際,擬在省政協(xié)機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)(簡稱“六型”機(jī)關(guān))活動,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
省政協(xié)機(jī)關(guān)創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)的指導(dǎo)思想是:為了把黨的十七大作出的建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、創(chuàng)新型國家、服務(wù)型政府和“兩型”社會的戰(zhàn)略部署,以及省委、省政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)的要求落到實(shí)處,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、效能意識、節(jié)儉意識和廉政意識,努力造就—支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部職工隊(duì)伍,努力打造責(zé)任政協(xié)、務(wù)實(shí)政協(xié)、創(chuàng)新政協(xié)、和諧政協(xié),確保省政協(xié)兩級黨組決定的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的科學(xué)化水平。
二、創(chuàng)建活動內(nèi)容
省政協(xié)機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動內(nèi)容主要有:
(一)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
1、努力營造學(xué)習(xí)氛圍。按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神,建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型組織的要求,樹立全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,形成愛讀書、讀好書、善讀書的良好習(xí)慣,營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,努力做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。
2、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),重點(diǎn)加強(qiáng)對中國特色社會主義理論體系以及社會主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》,以及人民政協(xié)理論,深入學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、管理、國際、信息網(wǎng)絡(luò)及機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)知識和古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等知識。
3、改進(jìn)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。充分發(fā)揮理論人才庫的作用,搭建在線學(xué)習(xí)平臺,積極參與“周末大講堂”、“干部在線學(xué)習(xí)中心”、“湖北干部講堂”和省圖書館“名家講壇”的學(xué)習(xí),積極開展“世界讀書日”活動,在采用報(bào)告會、知識競賽、實(shí)踐觀摩、理論測試、撰寫體會文章等傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上,積極探索有效的學(xué)習(xí)方式,如學(xué)習(xí)抽簽式、招投標(biāo)式、體驗(yàn)式、互薦式、互動式、模擬式等。
4、建立健全學(xué)習(xí)機(jī)制。不斷完善廳黨組中心組學(xué)習(xí)制度,黨員干部學(xué)習(xí)制度,黨務(wù)干部培訓(xùn)制度。建立、健全黨員干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)機(jī)制,投入保障機(jī)制,黨員干部學(xué)習(xí)、激勵機(jī)制等。
5、促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。圍繞全省工作大局,圍繞機(jī)關(guān)中心工作,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng),不斷提升學(xué)習(xí)能力,努力使學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為思想水平、工作思路、工作能力和決策水平,為解放思想、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾提供精神動力和智力支持。
(二)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)
1、創(chuàng)新思想理念。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn),始終保持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌,努力形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍。
2、創(chuàng)新工作思路。根據(jù)不斷變化的世情、國情、黨情及政協(xié)機(jī)關(guān)實(shí)際,制定開創(chuàng)性的工作目標(biāo)和符合實(shí)際的工作思路,并創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。
3、創(chuàng)新管理模式。以勤政廉政善政為目標(biāo),不斷改進(jìn)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),積極應(yīng)用科技手段,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的機(jī)關(guān)管理模式,不斷提高管理效率和科學(xué)化水平。
4、創(chuàng)新體制機(jī)制。以優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新活力為目標(biāo),深化體制改革,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能,理順內(nèi)外關(guān)系,搭建創(chuàng)新平臺,完善用人機(jī)制、協(xié)作機(jī)制、激勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,形成尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新的正確導(dǎo)向和創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的生動局面。
5、創(chuàng)新特色品牌。聯(lián)系實(shí)際,不斷選擇帶動作用強(qiáng)、影響面大的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作為突破口,形成工作特色,使之成為引領(lǐng)機(jī)關(guān)的示范。
(三)服務(wù)型機(jī)關(guān)
1、服務(wù)宗旨牢固。牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”、 “權(quán)力就是責(zé)任、管理就是服務(wù)、公仆就是奉獻(xiàn)”的理念,踐行黨的宗旨。
2、服務(wù)機(jī)制健全。圍繞服務(wù)中心和服務(wù)委員履行職責(zé)的內(nèi)容、程序、實(shí)效等加強(qiáng)制度建設(shè)。
3、服務(wù)職能到位。堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)委員、服務(wù)群眾、服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展,愛崗敬業(yè)、履職到位,解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題成效明顯,滿意度高,為省委、省政府提供科學(xué)有價(jià)值的意見和建議。
(四)效能型機(jī)關(guān)
1、效能意識增強(qiáng)。強(qiáng)化工作職能意識、崗位職責(zé)意識、按章辦事意識、服務(wù)又好又快發(fā)展意識和優(yōu)質(zhì)高效意識,倡導(dǎo)“由我來辦、現(xiàn)在就辦、辦就辦好”的執(zhí)行文化。
2、效能目標(biāo)明確。結(jié)合崗位職責(zé),加強(qiáng)能力建設(shè),著力提高機(jī)關(guān)黨員干部的依法履職能力和辦事能力,做到能辦事、會辦事、辦好事。對本職工作,科級干部做到應(yīng)知應(yīng)會,處級干部成為行家里手,廳級干部成為專家權(quán)威。實(shí)現(xiàn)能崗匹配,勝任本職工作。
3、效能機(jī)制健全。健全行政審批機(jī)制、績效考核機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和責(zé)任追究機(jī)制等。做到政令暢通,令行禁止。遇到緊急和突發(fā)事件,能快速有效處置, 中心工作和重大活動行動迅速;減少行政審批,減少工作環(huán)節(jié),簡化辦事程序,壓縮辦事時限,馬上辦,辦到位。
4、效能管理科學(xué)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)一致,組織健全,責(zé)任落實(shí)。工作程序規(guī)范,工作流程順暢,辦事科學(xué),運(yùn)轉(zhuǎn)高效,監(jiān)督有力。評估指標(biāo)體系和考核辦法科學(xué),績效考核制度完善。實(shí)行政務(wù)公開,做到公開工作職能、公開工作紀(jì)律、公開辦事程序。充分應(yīng)用現(xiàn)代管理模式,實(shí)行辦公自動化。
5、效能成果明顯。努力做到機(jī)關(guān)運(yùn)行高效,執(zhí)行高效,績效管理高效,辦文辦會辦事高效。年度目標(biāo)任務(wù)完成出色,社會效益、經(jīng)濟(jì)效益明顯,業(yè)績提檔進(jìn)位。履職水平有明顯提高。
(五)節(jié)約型機(jī)關(guān)
1、節(jié)約意識濃厚。弘揚(yáng)延安精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。按照“兩型”社會的要求,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)作表率。
2、節(jié)約重點(diǎn)明確。嚴(yán)格按照中央和省委厲行節(jié)約的要求,嚴(yán)禁公款出國(境)旅游;嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理;嚴(yán)格控制公務(wù)接待支出;嚴(yán)禁公款請客送禮;嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會、論壇;嚴(yán)格控制辦公樓堂館所建設(shè);嚴(yán)格控制一般性支出;
3、節(jié)約制度健全。制定節(jié)約資源、能源、節(jié)約財(cái)政支出、節(jié)約辦事成本等相關(guān)制度,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算制度、政府采購和招投標(biāo)制度,并做到公開透明,接受群眾監(jiān)督;建立節(jié)約檢查、考核、獎懲制度。
4、節(jié)約舉措有力。積極開展節(jié)約一噸水、一度電、一張紙、一升油、一元錢的“五個一”節(jié)約活動;明確機(jī)關(guān)資源使用標(biāo)準(zhǔn),制定具體的用水、用電、用油、用氣、用車等定額。實(shí)行職務(wù)消費(fèi)公示。建立能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度,公布消費(fèi)狀況及節(jié)能成效。
5、節(jié)約效果明顯。行政經(jīng)費(fèi)開支按規(guī)定得到有效控制。行政成本下降,會議文件減少,公務(wù)接待規(guī)范,節(jié)約指標(biāo)落實(shí)。
(六)廉潔型機(jī)關(guān)
1、廉政責(zé)任落實(shí)。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督作用,一把手負(fù)總責(zé)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)。
2、廉政制度健全。根據(jù)中央和省委要求,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系建設(shè)、源頭治腐等各項(xiàng)制度。制定人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、基建、大宗物品采購、職務(wù)消費(fèi)等方面的監(jiān)督管理制度。完善黨務(wù)政務(wù)公開等各項(xiàng)規(guī)定。
3、廉政教育扎實(shí)。認(rèn)真開展示范教育、警示教育等黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育,將廉政教育納入黨組中心組、黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容,形成反腐倡廉大宣教格局。重視廉政文化建設(shè),構(gòu)建廉政文化網(wǎng)絡(luò),開展廉政文化活動。
4、廉政紀(jì)律嚴(yán)明。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。黨員干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律。
5、廉政監(jiān)督到位。設(shè)立舉報(bào)信箱,積極探索網(wǎng)上舉報(bào)形式,公開監(jiān)督舉報(bào)電話,自覺接受社會、媒體等多方面的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法大案要案。
三、保證具體措施
省政協(xié)機(jī)關(guān)創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)要按照省直機(jī)關(guān)工委關(guān)于第一年(2010年)辦點(diǎn),第二年推廣,第三年提升,第四年見效,第五年驗(yàn)收的總體部署,堅(jiān)持與時俱進(jìn),更新創(chuàng)建內(nèi)容,完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),通過5年左右時間的集中創(chuàng)建和鞏固提高,基本達(dá)到“六型”機(jī)關(guān)要求。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。成立創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦公廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。由機(jī)關(guān)黨委主抓,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在機(jī)關(guān)黨委),機(jī)關(guān)各處室共同抓好。要形成機(jī)關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)職能處室齊抓共管、機(jī)關(guān)黨支部抓落實(shí)的工作機(jī)制。
2、建立創(chuàng)建激勵考核機(jī)制。要根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際,將“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)與文明處室和文明個人創(chuàng)建工作結(jié)合起來,與機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核工作結(jié)合起來,與機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來,并通過各種形式加大對“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建的宣傳力度,確保創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)。
3、建立督辦落實(shí)機(jī)制。通過建立檢查督辦和匯報(bào)制度、聯(lián)系會議制度等,切實(shí)抓好督辦工作。各處室和機(jī)關(guān)各黨支部應(yīng)聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,努力抓好政協(xié)“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作,為促進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。