竹溪縣政協(xié)：建立“五種機制”放大提案作用

2014-09-15 23:55:34  

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    一、提示引導機制。一是抓知情引導。全會前發(fā)出提案征集通知，列出重點提案選題，提示提案方向，供委員參考，增強委員們圍繞縣委、縣政府中心工作開展調(diào)查研究，廣泛了解社情民意，收集提案線索，增強建言獻策的針對性和實效性。二是抓實踐參與。通過組織委員參加視察、調(diào)研、走訪座談、擔任行風監(jiān)督員、參加有關會議等途徑，讓委員加深對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的理解，增強所提提案的可行性和前瞻性。

    二、溝通聯(lián)絡機制。一是與黨政部門保持經(jīng)常聯(lián)系，主動爭取縣委、縣政府對政協(xié)提案工作的重視與支持，及時將委員提案報送縣政府交辦給相關黨政部門進行辦理，并提出交辦建議意見，確保提案交辦準確；及時向縣政府辦公室溝通縣政協(xié)常委會關于提案工作年度工作計劃與意見，及時反饋提案工作情況與信息。二是搭建提案人與辦理單位溝通平臺，政協(xié)提案委指導提案辦理單位通過“請進來”召開座談會，“走出去”登門拜訪以及電話聯(lián)系等方式，最大限度地與提案人進行溝通，切實做到“三見面”、“三溝通”：即實行辦前溝通，深入了解提案產(chǎn)生背景和現(xiàn)實依據(jù)，摸清委員提案的初衷，使辦理工作更加具有針對性，做到提案提什么，承辦單位就辦理什么；加強辦中溝通，邀請?zhí)岚溉艘黄饏⑴c，充分地商討切實可行的辦理辦法；做好辦后溝通，主動請?zhí)岚溉藢β鋵嵡闆r進行視察，直接聽取提案人對辦理結(jié)果的意見。三是建立提案主辦單位與協(xié)辦單位提案會商制度，對于需要幾個部門協(xié)同辦理的提案，注重發(fā)揮好政協(xié)提案委的橋梁作用，主動協(xié)調(diào)主辦單位與協(xié)辦單位一起共同協(xié)商辦理方案，做到既整體推進又明確分工、既各司其職又密切合作，形成提案辦理工作的合力。

    三、聯(lián)合督辦機制。一是縣政府督辦?？h政府年初下發(fā)《關于認真做好政協(xié)提案辦理工作的通知》對提案辦理工作提出具體要求，政府各部門完善提案辦理工作制度，普遍建立了一把手負責制，一級抓一級、層層抓落實的辦理機制，縣政府政務督查室對委員反映強烈的重點提案，采取書面督查（編發(fā)《政務督查專報》）、電話跟蹤催辦和現(xiàn)場督辦等方式，及時通報辦理進度，促進提案辦理工作。二是縣政協(xié)督辦。縣政協(xié)主席、副主席牽頭督辦提案。將提案工作列入主席會議重要議題，專題協(xié)商確定重點提案，主席、副主席堅持帶隊督辦提案，帶領政協(xié)委員深入提案承辦單位，采取現(xiàn)場查閱有關資料、實地調(diào)查、召開座談會、委員視察、上門走訪等形式，指導提案辦理工作，現(xiàn)場督促提案辦理落實?？h政協(xié)常委會專題聽取縣政府提案辦理工作情況通報，討論、協(xié)商進一步改進辦理工作，及時將提案關注的熱點、難點問題納入調(diào)研和議政課題，注重將調(diào)研、視察中的意見建議及時轉(zhuǎn)化為提案，使提案工作做到了工作上有部署、組織上有依托、措施上有保障。三是新聞媒體督辦。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督的推動作用，充分利用本地報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等媒體，跟蹤報道重點提案和重點單位的辦理過程，把優(yōu)秀提案、重點提案、群眾關注的熱點提案和承辦單位的提案辦理、答復情況在媒體上公布，并在電視臺上開辦“提案追蹤”欄目，接受政協(xié)委員和社會各界的監(jiān)督，以此促進提案辦理工作，使政協(xié)的民主監(jiān)督與媒體監(jiān)督有機地結(jié)合起來，提高了提案辦理的透明度和社會參與度。

    四、跟蹤反饋機制。改進《委員提案辦理情況征詢意見表》反饋方式，由原來提案委員直接反饋到辦理單位，改由提案委員反饋到縣政協(xié)提案委，提案委根據(jù)委員意見再反饋給辦理單位。同時，對于委員不滿意的提案，提案委商請縣政府政務督查室督促辦理單位進行二次辦理，二個月內(nèi)重新答復提案委員。為防止提案辦理后出現(xiàn)反彈，每年年底組織委員對上一年提案辦理的有關問題進行明查暗訪，以此督促提案辦理單位進一步落實完善相關工作措施，提高辦理質(zhì)量。每年堅持擇時組織政協(xié)委員對提案承辦單位采取會議評議、無記名投票、書面等形式進行民主評議，對評議不合格的，商請縣政府政務督查室提出批評并限期整改落實。認真堅持提案續(xù)辦制度，采取“三個一”(續(xù)辦提案納入當年提案一樣交辦，與當年提案辦理一起督辦，與當年提案一起納入年度專項考核)的措施，力促續(xù)辦提案落實到位，近3年，有12件續(xù)辦提案得到了較好落實，頗受提案委員贊譽。

    五、評選表彰激勵機制。每兩年對優(yōu)秀提案、提案辦理先進單位組織一次評選，由縣政府、縣政協(xié)發(fā)文在縣政協(xié)全會上進行公開表彰，激勵委員積極運用提案履職，為促進發(fā)展和民生獻策。堅持在委員業(yè)務學習培訓中，組織部分優(yōu)秀提案委員交流體會，用身邊典型激勵委員多撰寫精品提案。大力宣傳提案辦理先進單位好的工作方法，以點帶面，推進提案辦理工作上水平。

                                    (竹溪縣政協(xié)  馮詩貴 李代勝 彭勇 供稿)