咸寧市政協(xié)：發(fā)揮委員主體作用  切實(shí)履行政協(xié)職能

2014-09-15 23:55:49  

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    一、建立機(jī)制，激勵(lì)委員履職
    1、建立履職管理機(jī)制。依據(jù)政協(xié)章程，從有利于發(fā)揮委員主體作用出發(fā)，先后制定了《加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)辦法》和《委員履職服務(wù)與管理暫行辦法》。完善了委員參加政協(xié)會(huì)議、活動(dòng)和工作的考勤記載制度，健全了委員履職檔案；定期向委員所在單位或提名推薦單位通報(bào)委員履職情況，將委員履職情況作為換屆去留和屆中調(diào)整的重要依據(jù)；打破了委員任期的“終屆制”，建立了委員屆中調(diào)整機(jī)制。除及時(shí)對(duì)因工作變動(dòng)失去代表性的委員進(jìn)行調(diào)整外，還先后對(duì)個(gè)別長(zhǎng)期不參加政協(xié)的會(huì)議和活動(dòng)，不履行職責(zé)的“掛名委員”予以勸退。建立了委員約談制度。市政協(xié)主席、副主席不定期約見有關(guān)委員，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾普遍關(guān)心的問題及政協(xié)工作情況，聽取委員意見建議，通過交心談心，幫助個(gè)別履職不到位的委員提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，振奮精神，履職盡責(zé)，發(fā)揮作用。
    2、健全辦理反饋機(jī)制。一是對(duì)委員意見建議及時(shí)收集、整理和報(bào)送，及時(shí)將各位委員在發(fā)言中提出的重要意見建議報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。二是主動(dòng)爭(zhēng)取市委、市政府重視、支持，加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通銜接，共同建立有效機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)部門和單位認(rèn)真負(fù)責(zé)地研究采納、辦理落實(shí)委員的意見建議，并及時(shí)答復(fù)反饋。制定了《市政協(xié)提案辦理工作量化考評(píng)辦法》，對(duì)承辦單位提案辦理工作實(shí)行量化考評(píng)，促進(jìn)了提案的辦理落實(shí)，做到“件件有著落、事事有回音”。
    3、建立表彰宣傳機(jī)制。一是定期評(píng)選表彰“兩優(yōu)一先”（即優(yōu)秀委員、優(yōu)秀提案、反映社情民意信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人）。二是深入開展以“同心同德謀發(fā)展、同向同行促和諧”為主題的“雙爭(zhēng)雙比”活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)委員建言獻(xiàn)策比成績(jī)、助推發(fā)展比作為，立足雙崗作貢獻(xiàn)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。三是利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等多種媒體，大力宣傳委員“雙崗建業(yè)”的先進(jìn)典型。

    二、搭建平臺(tái)，組織委員履職
    1、搭建協(xié)商議政平臺(tái)。利用政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、專題協(xié)商座談會(huì)及各專門委員會(huì)會(huì)議等形式，組織委員就事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定和保障改善民生的重大問題，開展協(xié)商討論，積極建言獻(xiàn)策。
    2、搭建民主監(jiān)督平臺(tái)。積極組織有關(guān)委員參與全市黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、食品藥品安全、目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)等專項(xiàng)檢查。
    3、搭建經(jīng)常性工作平臺(tái)。一是按照界別特點(diǎn)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，盡量吸收委員參與各類專題調(diào)研、視察活動(dòng)，使專題調(diào)研、視察成為委員履職的重要平臺(tái)。二是積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)委員在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出分量重、質(zhì)量高、建議實(shí)的提案，并通過召開提、辦雙方見面會(huì)等形式，讓委員參與提案督辦活動(dòng)。三是聘請(qǐng)委員擔(dān)任特邀信息委員，建立和完善了信息報(bào)送、用稿獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先表彰等制度，組織推動(dòng)委員深入了解、積極反映社情民意信息。
    4、搭建專題活動(dòng)平臺(tái)。除每年組織開展“四個(gè)一”（每年至少提出一件有較高質(zhì)量的提案，反映一條有價(jià)值的社情民意信息，參加一次政協(xié)組織的調(diào)查或視察活動(dòng)，提出一條建設(shè)性的意見建議）活動(dòng)外，還堅(jiān)持組織開展一年一度的“三送下鄉(xiāng)”（送文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)）活動(dòng)和面向城鄉(xiāng)困難群眾的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。

    三、強(qiáng)化保障，服務(wù)委員履職
    1、加強(qiáng)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)。一是建立聯(lián)系走訪制度。堅(jiān)持市政協(xié)每位副主席分管1-2個(gè)專委會(huì)、每位副秘書長(zhǎng)聯(lián)系1-2個(gè)專委會(huì)、各專委會(huì)分別聯(lián)系2-3個(gè)界別小組，每年由主席會(huì)議成員帶隊(duì)，開展1-2次集中走訪委員活動(dòng)，了解委員工作和生活中的困難，掌握委員思想動(dòng)態(tài)，盡力為他們排難解憂。二是明確市政協(xié)各專委會(huì)在聯(lián)系和服務(wù)委員、組織學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)等方面的職責(zé)，各專委會(huì)在以調(diào)研視察、提案、反映社情民意、專題協(xié)商座談等多種形式履行職能時(shí)，均安排相關(guān)界別的委員參加，并按照界別特點(diǎn)和要求開展活動(dòng)，專委會(huì)工作整體上實(shí)現(xiàn)了委員“全覆蓋”。三是充分發(fā)揮市政協(xié)委員工作委員會(huì)的作用，加強(qiáng)委員聯(lián)絡(luò)、履職服務(wù)和管理。
    2、加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立健全經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。通過集中培訓(xùn)輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)考核、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、舉辦專題講座、組織開展討論等多種形式，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員的培訓(xùn)和教育。屆初及時(shí)舉辦委員培訓(xùn)班，對(duì)新委員進(jìn)行了全面、系統(tǒng)培訓(xùn)。同時(shí)，充分發(fā)揮縣市區(qū)政協(xié)、市政協(xié)各專委會(huì)和界別活動(dòng)小組的作用，組織委員開展形式多樣的集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)市委、市政府的重要工作部署，請(qǐng)黨政部門通報(bào)有關(guān)工作情況，拓寬了委員知情知政渠道。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，各界委員履行職責(zé)、服務(wù)大局的責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，雙崗建業(yè)、發(fā)揮作用的積極性進(jìn)一步提高。
    3、加大支持保障力度。一是切實(shí)保障委員各項(xiàng)待遇的落實(shí)。按照鄂協(xié)廳〔1993〕40號(hào)和鄂辦發(fā)〔2004〕32號(hào)文件，制發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)政協(xié)委員有關(guān)待遇的規(guī)定的通知》并狠抓落實(shí)。加強(qiáng)同委員所在單位的聯(lián)系，協(xié)調(diào)所在單位為委員履行職責(zé)提供必要的條件和支持，對(duì)委員參加政協(xié)的會(huì)議和活動(dòng)，在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等各方面予以保障，并計(jì)入個(gè)人工作量。二是切實(shí)維護(hù)委員合法權(quán)益和民主權(quán)利。認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好委員來信來訪接待處理工作，通過《委員來信來訪摘報(bào)》等渠道，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，及時(shí)妥善處理委員來信來訪反映的問題，極大地調(diào)動(dòng)了委員積極性。

（咸寧市政協(xié)研究室  供稿）