武昌區(qū)政協(xié)：健全機(jī)制求規(guī)范  創(chuàng)新特色重實(shí)效

2014-09-15 23:55:52  

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    近年來(lái)，武昌區(qū)政協(xié)主動(dòng)作為、積極探索，著力在搭建委員履職平臺(tái)上創(chuàng)新理念、完善機(jī)制、豐富載體，委員履職成效切實(shí)提高，政協(xié)工作質(zhì)量明顯提升。

    一、創(chuàng)新理念，積極搭建委員參政議政的履職平臺(tái)
    第一，深化認(rèn)識(shí)，形成合力。從改革發(fā)展的特點(diǎn)和階段來(lái)看，政協(xié)需要為委員的履職創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件；從委員的構(gòu)成來(lái)看，政協(xié)需要為委員的履職構(gòu)建更好的平臺(tái)；從委員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，政協(xié)更需要為委員履職提供智力支撐。
    第二，精心設(shè)計(jì)，著力搭建。一是注重堅(jiān)持“三有利”原則，即：有利于委員的廣泛參與，借助平臺(tái)有所作為；有利于圍繞中心、服務(wù)大局，建良言、獻(xiàn)佳策；有利于委員履職效益的彰顯和放大，增強(qiáng)委員履職的成就感。二是注重整體互動(dòng)。把履職平臺(tái)的運(yùn)行與常規(guī)履職要求有機(jī)結(jié)合，使二者互為依托，相得益彰，效應(yīng)疊加。三是注重履職需求。從實(shí)際出發(fā)，積極為委員搭建了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、知情明政、跟蹤問(wèn)效、課題招標(biāo)和聯(lián)動(dòng)交流等五個(gè)履職平臺(tái)，為委員履職提供了更加便捷、高效的服務(wù)，拓寬了委員發(fā)揮主體作用的渠道。
    第三，發(fā)揮功能，彰顯作用。五個(gè)履職平臺(tái)的搭建，較好地發(fā)揮了其獨(dú)特的功能，為委員履職注入了生機(jī)和活力。

    二、創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)保障履職平臺(tái)的有效運(yùn)行
    第一，領(lǐng)導(dǎo)示范的導(dǎo)向機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任制，把平臺(tái)的管理責(zé)任與副主席的常規(guī)分工相結(jié)合，每位副主席均側(cè)重承擔(dān)一個(gè)平臺(tái)的日常管理，確保有效運(yùn)行。二是定期聽取各履職平臺(tái)運(yùn)行狀況的匯報(bào)，分析解決履職平臺(tái)在運(yùn)行中存在的問(wèn)題，及時(shí)整改，不斷完善。三是主席會(huì)議成員率先垂范，運(yùn)用平臺(tái)。
    第二，日常運(yùn)行的推進(jìn)機(jī)制。專委會(huì)負(fù)責(zé)委員履職平臺(tái)的運(yùn)行、管理和組織評(píng)價(jià)工作。在主席會(huì)議指導(dǎo)下，各委辦結(jié)合工作實(shí)際，建立健全工作機(jī)制，確保履職平臺(tái)的有效運(yùn)行。
    第三，考核評(píng)估的激勵(lì)機(jī)制。一是落實(shí)委員履職考核制度。實(shí)行委員屆中述職制度。二是建立委員履職激勵(lì)制度。探索開展委員履職考核指標(biāo)體系的試點(diǎn)工作，制定區(qū)政協(xié)界別組履職考核指標(biāo)體系，把政協(xié)對(duì)界別小組的各項(xiàng)工作目標(biāo)設(shè)定基本分值和挑戰(zhàn)分值，基本分值必須完成，挑戰(zhàn)分值則給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，提高分?jǐn)?shù)排名在確定優(yōu)秀政協(xié)委員時(shí)的權(quán)重。

    三、創(chuàng)新載體，著力提升履職平臺(tái)效能和委員履職效果
    第一，以特色活動(dòng)為載體，增強(qiáng)履職的吸引力。一是借辛亥百年慶典廣泛凝聚委員智慧和力量。二是開展“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)‘兩為一促’”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織委員開展履職活動(dòng)。
    第二，以界別活動(dòng)為載體，彰顯政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和特色。一是發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)界別組發(fā)動(dòng)委員和界別群眾廣泛征集提案線索。二是以反映界別群眾的意愿訴求為抓手，以促進(jìn)公民有序政治參與為目標(biāo)，暢通社情民意工作渠道。三是以開展社會(huì)服務(wù)為載體，助推公益慈善事業(yè)發(fā)展，提升委員的社會(huì)責(zé)任感。
    第三，以熱誠(chéng)服務(wù)為載體，增強(qiáng)履職的積極性。一是委員約談制。每雙月安排一次主席、副主席與政協(xié)委員約談活動(dòng)，了解委員履行職責(zé)情況，聽取委員對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)政協(xié)工作的意見建議，了解委員的生活工作情況和所遇到的困難問(wèn)題，促進(jìn)問(wèn)題的解決。二是委員走訪制。將走訪委員列入工作目標(biāo)，各專委會(huì)制定走訪計(jì)劃，辦公室統(tǒng)一安排。通過(guò)走訪，了解委員的學(xué)習(xí)、工作、生活情況，協(xié)調(diào)解決委員困難。三是政協(xié)班子成員聯(lián)系委員企業(yè)制。定期走訪查看委員企業(yè)情況，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，幫助協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、加快發(fā)展，激勵(lì)企業(yè)界委員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中追求卓越業(yè)績(jī)。

    四、關(guān)于充分發(fā)揮委員主體作用的幾點(diǎn)建議
    第一，建立政協(xié)黨組提前介入機(jī)制，嚴(yán)把委員“入口關(guān)”。推薦產(chǎn)生政協(xié)委員尤其是在政協(xié)換屆中，在地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由政協(xié)黨組和黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)人員組成的工作小組，負(fù)責(zé)做好界別設(shè)置和委員、常委的推選及考核提名人選等工作，確保委員參政議政的質(zhì)量和水平。
    第二，加強(qiáng)委員管理，設(shè)立政協(xié)委員工作委員會(huì)。建議區(qū)級(jí)政協(xié)也相應(yīng)成立委員工作委員會(huì)，盡快改變委員履職服務(wù)和管理工作多頭管理、多頭負(fù)責(zé)、體制不順的狀況。
    第三，建立委員退出機(jī)制，增強(qiáng)委員履職自覺性。對(duì)個(gè)別“掛名不到位、占位不出工、出工不出力”及以單位工作忙為由超過(guò)一年不參加政協(xié)會(huì)議和活動(dòng)、不履行職責(zé)的委員，依據(jù)《政協(xié)章程》，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、誡勉談話，告誡無(wú)效或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)給予勸退直至取消委員資格。

（武昌區(qū)政協(xié)辦公室  供稿）