孝感市政協(xié)：發(fā)揮委員主體作用  增強(qiáng)政協(xié)工作活力

2014-09-15 23:55:55  

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    一、發(fā)揮委員主體作用的意義與作用
    第一，發(fā)揮委員主體作用是人民政協(xié)性質(zhì)特點(diǎn)的內(nèi)在要求。
    第二，發(fā)揮委員主體作用是人民政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)。
    第三，發(fā)揮委員主體作用是人民政協(xié)謀事干事成事的力量源泉。
    第四，發(fā)揮委員主體作用是加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。

    二、發(fā)揮委員主體作用的探索與實(shí)踐
    第一，在履行職能中發(fā)揮委員主體作用。一是在政治協(xié)商中擴(kuò)大委員參與面。二是在民主監(jiān)督中發(fā)揮委員代表作用。三是在參政議政中激發(fā)委員履職熱情。
    第二，在促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮委員主體作用。一是圍繞重大決策獻(xiàn)計(jì)出力。二是運(yùn)用“三個(gè)平臺(tái)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。運(yùn)用委員企業(yè)、委員單位、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)項(xiàng)目平臺(tái)，發(fā)揮政協(xié)組織、政協(xié)委員優(yōu)勢和作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮委員作用。市委、市政府作出建設(shè)武漢城市圈副中心城市的戰(zhàn)略決定后，政協(xié)組織和政協(xié)委員積極響應(yīng)，主動(dòng)參與。四是圍繞推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，組織委員施展作為。根據(jù)市委、市政府關(guān)于發(fā)展孝感臨空經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想，市政協(xié)組織駐孝省政協(xié)委員和市政協(xié)委員調(diào)查研究，視察考察，既建言獻(xiàn)策，又全力參與，并在省政協(xié)全會(huì)上提出多份重點(diǎn)提案，助推孝感臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)納入漢孝臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，列入湖北省“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目和“十二五”規(guī)劃。
    第三，在關(guān)注民生中發(fā)揮委員主體作用。引導(dǎo)委員增強(qiáng)關(guān)注民生、反映民意、為民辦事的責(zé)任意識(shí)，努力造福于民。委員們圍繞學(xué)前教育、廉租住房保障、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、困難群眾重特大病患者醫(yī)療救助、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展等有關(guān)問題建言獻(xiàn)策，促成了一批民生問題的解決。
    第四，在經(jīng)常性工作中發(fā)揮委員主體作用。一是在提案工作中發(fā)揮委員主體作用。引導(dǎo)委員深入到所聯(lián)系的界別群眾中開展調(diào)研，征集提案線索，提出了一批高質(zhì)量的提案。委員直接參與督辦重點(diǎn)提案，提高了辦理實(shí)效。二是在調(diào)研視察中發(fā)揮委員主體作用。給委員提供參與調(diào)研、發(fā)表意見的機(jī)會(huì)。組織委員參與視察活動(dòng)，通過發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，推動(dòng)解決問題。三是在反映社情民意信息中發(fā)揮委員主體作用。培訓(xùn)提高委員反映社情民意信息的能力，向省政協(xié)和市委、市政府反映了一批有價(jià)值的社情民意信息。有的信息還通過省政協(xié)轉(zhuǎn)報(bào)全國政協(xié)信息局，引起有關(guān)方面的重視。

    三、發(fā)揮委員主體作用的創(chuàng)新與發(fā)展
    第一，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相關(guān)文件。借鑒南昌、吉安等地的成功作法，出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的文件，從提高委員素質(zhì)、強(qiáng)化委員責(zé)任、拓寬履職渠道、完善履職機(jī)制、改善管理服務(wù)等方面，對(duì)發(fā)揮政協(xié)委員主體作用作出規(guī)定。
    第二，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力。一是舉辦委員和新任縣市區(qū)政協(xié)副主席培訓(xùn)班，對(duì)330人進(jìn)行了培訓(xùn)。二是組織縣市區(qū)政協(xié)主席外出考察學(xué)習(xí)。三是對(duì)老委員分批選送到北戴河等外地培訓(xùn)中心培訓(xùn)提高。四是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任辦班培訓(xùn)。
    第三，圍繞中心大局，發(fā)揮主體作用。一是圍繞建設(shè)武漢城市圈副中心城市，推動(dòng)孝感科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，組織和動(dòng)員政協(xié)委員、社會(huì)各界貢獻(xiàn)智慧和力量。二是圍繞助推孝感大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在配合做好省政協(xié)助推工作基礎(chǔ)上，組織市縣政協(xié)委員開展專題調(diào)研、視察考察、聯(lián)誼交流、項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，努力取得工作實(shí)效。三是圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步建立完善政協(xié)組織和政協(xié)委員聯(lián)系群眾工作機(jī)制，推動(dòng)政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)、保穩(wěn)定、促和諧工作，為“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”做出新貢獻(xiàn)。
    第四，創(chuàng)新活動(dòng)載體，擴(kuò)大委員參與。一是用活“老平臺(tái)”。通過創(chuàng)新會(huì)議組織形式，完善提案提出和辦理機(jī)制，擴(kuò)大信息來源渠道，提高調(diào)研視察實(shí)效，使“老平臺(tái)”煥發(fā)“新活力”。二是繼續(xù)運(yùn)用委員企業(yè)、委員單位和聯(lián)系企業(yè)項(xiàng)目“三個(gè)平臺(tái)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是發(fā)揮專委會(huì)的組織作用和界別單位的牽頭作用，扎實(shí)開展各具特色的界別活動(dòng)。四是組建委員活動(dòng)組，為駐縣市區(qū)和駐外地委員加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通、開展經(jīng)常性活動(dòng)創(chuàng)造條件。五是組建委員專項(xiàng)監(jiān)督小組，開展專項(xiàng)民主監(jiān)督；推薦委員擔(dān)任有關(guān)部門特邀監(jiān)督員，加強(qiáng)經(jīng)常性民主監(jiān)督工作。六是拓展新平臺(tái)。組建有關(guān)研究會(huì)、聯(lián)誼會(huì)吸引更多委員，參加各種活動(dòng)。
    第五，解決實(shí)際問題，增強(qiáng)履職熱情。一是感情問題。針對(duì)政協(xié)組織緊密度不夠、委員歸屬感不強(qiáng)的問題，著力加強(qiáng)委員聯(lián)系，尊重委員地位，關(guān)心委員成長，解決委員困難，增強(qiáng)委員光榮感和責(zé)任感，增進(jìn)委員與政協(xié)組織間的感情。二是知情問題。針對(duì)知情渠道不暢、知情面不寬等問題，完善各項(xiàng)情況通報(bào)制度、委員參與有關(guān)活動(dòng)制度和委員獲取履職資料制度，搭建委員知曉“上情”、掌握“下情”、了解“外情”、熟悉“民情”的工作平臺(tái)。三是激情問題。針對(duì)委員缺乏履職激情的問題，著力提高政協(xié)工作與活動(dòng)的周密性、品位性、實(shí)效性和吸引力，激發(fā)委員履職熱情，調(diào)動(dòng)委員履職積極性。
    第六，完善制度機(jī)制，加強(qiáng)委員管理。一是建立表彰激勵(lì)機(jī)制。制定《關(guān)于加強(qiáng)委員履職服務(wù)與管理的規(guī)定》，開展優(yōu)秀政協(xié)委員、先進(jìn)政協(xié)組織、先進(jìn)政協(xié)工作者、優(yōu)秀提案等評(píng)先表彰活動(dòng)；辦好“委員風(fēng)采”等反映委員先進(jìn)事跡的宣傳欄目。二是建立登記考核機(jī)制。制定《關(guān)于委員履職情況統(tǒng)計(jì)工作辦法》，對(duì)委員參加政協(xié)會(huì)議、活動(dòng)及履職情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核?？己饲闆r及時(shí)向黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、委員所在單位、黨派、團(tuán)體及推薦單位通報(bào)。委員履職情況作為年度考核、評(píng)先表彰、換屆時(shí)留任的重要依據(jù)。三是建立常態(tài)進(jìn)退機(jī)制。根據(jù)委員履職考核情況，由政協(xié)黨組和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部研究提出委員調(diào)整意見，對(duì)不履職委員堅(jiān)持每年退出補(bǔ)充，以增強(qiáng)政協(xié)組織生機(jī)與活力。

（孝感市政協(xié)研究室  供稿）