當(dāng)陽市政協(xié)：創(chuàng)新提案工作方式  提升提案工作質(zhì)量

2014-09-15 23:56:18  

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    近年來，當(dāng)陽市政協(xié)圍繞提升提案工作質(zhì)量，最大程度地保障政協(xié)委員的參與權(quán)和建議權(quán)，在提案工作方面進(jìn)行了有益的探索和創(chuàng)新。
    一是主動(dòng)預(yù)約提案。在每次全會(huì)召開之前，由市政協(xié)提案委員會(huì)組織相關(guān)方面的負(fù)責(zé)人，根據(jù)年度《政府工作報(bào)告》（征求意見稿），市委、市政府制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和重大項(xiàng)目建設(shè)情況，以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，擬定提案征集目錄，幫助委員拓展思路，把握全局，有序引導(dǎo)委員廣泛開展調(diào)研，把提案建立在深入調(diào)研、理性思考基礎(chǔ)之上。同時(shí)，由市政協(xié)正副主席和各專門委員會(huì)組成人員組成多個(gè)調(diào)研組帶“案”下訪，主動(dòng)與市直各部門和鎮(zhèn)處黨委、政府協(xié)商提案，把部門和鎮(zhèn)處黨委、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思考，自覺融入提案工作之中，通過預(yù)約提案，優(yōu)化“源頭”，提升提案質(zhì)量。

    二是推行會(huì)后立案。會(huì)后立案是針對(duì)會(huì)中立案諸多弊端而進(jìn)行的有益嘗試。一方面，可以有效克服立案定性不準(zhǔn)的問題。在每次全會(huì)中，盡管我們?cè)O(shè)立了提案審查委員會(huì)，由于會(huì)期短，提案時(shí)間相對(duì)集中，加上每次會(huì)議提案數(shù)量比較大，給提案審查工作帶來一定的難度，匆忙立案，可能將不易或不能立案的提案，作為提案處理。因此，市政協(xié)在會(huì)中只作初審，會(huì)后組織專門人員進(jìn)行復(fù)審，以此提高提案和提案工作的質(zhì)量。另一方面，可以有效規(guī)避提案承辦過程中相互推諉的現(xiàn)象。在立案過程中，有些提案涉及多個(gè)部門或單位承辦。通過會(huì)后立案，在與相關(guān)部門協(xié)商的基礎(chǔ)上，確立提案的主辦方和會(huì)辦方，既有效規(guī)避了相互推諉、不便落實(shí)的問題，也為提案辦理工作贏得了主動(dòng)。
    三是堅(jiān)持“三訪”辦案。辦前拜訪。即在提案辦理之前，由市政協(xié)提案委會(huì)同承辦單位人員主動(dòng)上門與提案人接觸，了解提案的真實(shí)意圖，共同協(xié)商解決問題的辦法。辦中走訪。即在提案辦理過程中，提案委員會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與承辦單位和提案人的聯(lián)系溝通，了解和掌握提案辦理進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決提案辦理過程中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)提案的辦理和落實(shí)。辦后回訪。即在提案辦理結(jié)束后，組織提、辦雙方見面，進(jìn)一步征求提案人對(duì)提案辦理工作的意見。

（當(dāng)陽市政協(xié)  袁斌 唐明翔 供稿）