湖北省宜昌市工商聯(lián)探索推行“八大平臺服務(wù)法”

2017-03-16 17:21:24  

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    近幾年來，湖北省宜昌市工商聯(lián)針對民營企業(yè)發(fā)展遇瓶頸、轉(zhuǎn)型路迷茫、融資平臺窄等問題，探索出了“八大平臺服務(wù)法”，充分利用全社會(huì)的智慧和力量為民營企業(yè)家服務(wù)，全力調(diào)動(dòng)廣大民營企業(yè)家圍繞黨委、政府中心工作作貢獻(xiàn)的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮了工商聯(lián)橋梁紐帶作用，獲得各方面廣泛好評，被全國工商聯(lián)評為優(yōu)秀亮點(diǎn)案例。

 

    一、搭建政企溝通平臺，為構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系服務(wù)

 

    2014年以來，宜昌市工商聯(lián)搭建了政府及職能部門與民營企業(yè)交流對話平臺，建立了政企之間直接的、便捷的溝通渠道，優(yōu)化了民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。宜昌市工商聯(lián)先后與市紀(jì)委、市檢察院、市法院、市國稅局、市地稅局、市工商局、市環(huán)保局、市國土局、宜昌供電公司等部門聯(lián)合召開座談會(huì)，組織商會(huì)、民營企業(yè)分別與部門領(lǐng)導(dǎo)面對面交談，職能部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場宣傳政策，征求企業(yè)的意見和建議，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解惑，幫助企業(yè)解決共性問題20多件，單個(gè)問題100多件，相關(guān)部門出臺50多條優(yōu)化服務(wù)民營企業(yè)的具體措施，促進(jìn)了政企之間的溝通、了解與對接。宜昌市工商聯(lián)還聯(lián)合市國稅局、市地稅局開展了稅法宣傳活動(dòng)，為500多家民營企業(yè)財(cái)務(wù)人員開展稅法培訓(xùn)，邀請宜昌知名企業(yè)家走進(jìn)稅務(wù)大講堂，為稅務(wù)干部講述創(chuàng)業(yè)艱辛歷程和企業(yè)發(fā)展經(jīng)歷，讓稅企之間換位思考、交流互動(dòng)。

 

    二、搭建教育培訓(xùn)平臺，為提升民營企業(yè)家素質(zhì)服務(wù)

 

    宜昌市工商聯(lián)把教育培訓(xùn)工作提上重要議事日程，擬定了政策理論培訓(xùn)、案例培訓(xùn)、外出培訓(xùn)、行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五大計(jì)劃，實(shí)施素質(zhì)提升工程，先后邀請我國著名電子專家王汝林、清華大學(xué)教授王晨陽、國務(wù)院參事劉桓、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘朋榮、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)部部長趙晉平、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長張軍等20多位專家學(xué)者、成功人士到宜昌舉辦講座23場次；先后舉辦了電子商務(wù)、提升企業(yè)家素質(zhì)、市場營銷管理、宏觀經(jīng)濟(jì)與“十三五規(guī)劃”等10余場論壇活動(dòng)；分別在中央黨校、中央社會(huì)主義學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等院校以及市委黨校舉辦培訓(xùn)班6期。每年送出100名企業(yè)家到全國知名高校學(xué)習(xí)一周，一年一所名校，一年一個(gè)主題。幾年來，先后圍繞新生代企業(yè)家傳承、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和青年企業(yè)家菁英計(jì)劃等主題舉辦培訓(xùn)班，幫助民營企業(yè)家“加油”、“充電”。宜昌市工商聯(lián)還邀請銀行和稅務(wù)部門專家給民營企業(yè)家或分管財(cái)務(wù)的高管講課，邀請成功人士給創(chuàng)業(yè)者講課，形成了一個(gè)相對成熟的模式，所有培訓(xùn)都充分利用社會(huì)支持，對企業(yè)家全部免費(fèi)。宜昌市委組織部對市工商聯(lián)培訓(xùn)給予了強(qiáng)有力的支持，從市人才專項(xiàng)資金中抽出一部分作為民營企業(yè)家培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。近年來，宜昌市工商聯(lián)系統(tǒng)每年直接培訓(xùn)人數(shù)都超過5000人次。值得一提的是2013年宜昌市工商聯(lián)選送100名新生代企業(yè)家到清華大學(xué)學(xué)習(xí)一周，返回之后創(chuàng)立了宜昌市新生代企業(yè)家商會(huì)，為每一位青年企業(yè)家配備一名導(dǎo)師，幫助他們解決好“接班”問題。宜昌市工商聯(lián)還邀請優(yōu)秀的中小學(xué)教師給青年企業(yè)家講述怎樣教育孩子，以打破“富不過三代”的魔咒。新生代企業(yè)家的培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，被《湖北日報(bào)》用半個(gè)版面以社論的形式刊登宣傳。

 

    三、搭建金融服務(wù)平臺，為解決民營企業(yè)融資難題服務(wù)

 

    針對經(jīng)濟(jì)下行、銀根緊縮的形勢下，宜昌市工商聯(lián)主動(dòng)作為，創(chuàng)新民營企業(yè)融資渠道。一是組建互助合作基金。為緩解中小企業(yè)融資難問題，宜昌市工商聯(lián)與民生銀行武漢分行進(jìn)行深度合作，率先在全國創(chuàng)立了宜昌市中小企業(yè)互助合作促進(jìn)會(huì)，由民生銀行宜昌分行行長任會(huì)長，各直屬商會(huì)會(huì)長任副會(huì)長，工商聯(lián)派出監(jiān)事長，建立了一只基金，基金會(huì)員由各商會(huì)推薦，工商聯(lián)審核把關(guān)，民生銀行審查企業(yè)財(cái)務(wù)流水和賬目，符合正當(dāng)做人、正當(dāng)做事、沒有不誠信記錄、沒有不良嗜好、沒有參加借放高利貸條件的，繳納15%的保證金后一周之內(nèi)放貸，500萬元以內(nèi)不用任何抵押和擔(dān)保，年利息8.4%。為確?；ブ献骰鸾】颠\(yùn)行，宜昌市工商聯(lián)一直注重公平公開和制度建設(shè)，建立了基金成員入會(huì)審核制度、公示制度、舉報(bào)投訴制度、工商聯(lián)系統(tǒng)信用監(jiān)管和銀行風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)把工作程序和工作流程，嚴(yán)明工作紀(jì)律，有效防止融資風(fēng)險(xiǎn)。目前，已為1100多家中小微企業(yè)發(fā)放貸款13.8億元，不僅有效緩解了民營企業(yè)融資難融資貴問題，還極大提高了工商聯(lián)對民營企業(yè)的吸引力和凝聚力。二是推進(jìn)銀企合作。近年來，宜昌市工商聯(lián)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)市內(nèi)各家金融機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)職能部門與民營企業(yè)的關(guān)系，多層次、多形式舉辦銀企座談會(huì)、懇談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)。加強(qiáng)與湖北銀行、三峽農(nóng)商行、工商銀行、興業(yè)銀行、郵政銀行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的對接合作，累計(jì)促成30多家商會(huì)與金融機(jī)構(gòu)簽訂了銀企合作協(xié)議，授信1000億元，幫助1200多家會(huì)員企業(yè)獲得融資支持，有效緩解了民營企業(yè)融資難題。

 

    四、搭建招工用工平臺，為解決民營企業(yè)招工難用工難問題服務(wù)

 

    宜昌市工商聯(lián)在機(jī)關(guān)網(wǎng)站——宜商網(wǎng)上免費(fèi)為企業(yè)發(fā)布招工信息；與電視臺合作設(shè)立《夷陵職戰(zhàn)》專欄為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)人才；與武漢科技大學(xué)、三峽大學(xué)合作建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地，在大學(xué)舉辦應(yīng)屆畢業(yè)生專場招聘會(huì)，會(huì)前還請優(yōu)秀企業(yè)家給應(yīng)屆畢業(yè)生做專場報(bào)告，告訴學(xué)生怎樣給自己定位，怎樣選擇就業(yè)單位，怎樣適應(yīng)環(huán)境，怎樣做一個(gè)合格的員工；每季度與東升人力資源公司聯(lián)合舉辦大型招聘活動(dòng)周，由各基層社區(qū)推薦人員前來應(yīng)聘，由工商聯(lián)組織企業(yè)前來招聘，每一次都有200-300家企業(yè)參加招聘，5000人左右前來應(yīng)聘，供需雙方交流對接，一天成交量高達(dá)3000人。民營企業(yè)招聘周活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)舉辦了五屆，提供就業(yè)崗位3萬個(gè)，2萬余人次達(dá)成就業(yè)意向。

 

    五、搭建招商引資平臺，為政府招商、民營企業(yè)投資服務(wù)

 

    宜昌市工商聯(lián)發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極開展招商引資活動(dòng)。一是網(wǎng)絡(luò)發(fā)布投資信息。全面改版升級宜昌市工商聯(lián)（總商會(huì)）網(wǎng)站，完善信息服務(wù)平臺建設(shè)，設(shè)置招商投資信息專欄，及時(shí)發(fā)布宜昌市重點(diǎn)招商項(xiàng)目信息。定期召開商會(huì)會(huì)長座談會(huì)、商會(huì)秘書長聯(lián)席會(huì)，及時(shí)了解商會(huì)及會(huì)員企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，聽取意見和建議，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是開展系列招商活動(dòng)。打造“全國知名民企宜昌行”、“民企縣市行”、“光彩行”等招商品牌，并先后舉辦“閩商宜昌行”、“浙商宜昌行”、“泉商宜昌行”、“民企攜手湖北、共促中部崛起”、“楚商大會(huì)”宜昌分會(huì)場等大型招商活動(dòng)40余次，引進(jìn)項(xiàng)目1500多個(gè)。先后與長陽、五峰、興山、秭歸、夷陵政府聯(lián)合舉辦“民企縣市行”活動(dòng)，搭建民營企業(yè)與縣市區(qū)的交流合作平臺，促成了一批項(xiàng)目落戶，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是支持商會(huì)辦園區(qū)。發(fā)揮商會(huì)作用，支持鼓勵(lì)商會(huì)抱團(tuán)發(fā)展，推廣商會(huì)辦園區(qū)、建總部模式。目前，市工商聯(lián)直屬商會(huì)辦園區(qū)7個(gè)，入駐園區(qū)項(xiàng)目153個(gè)。泉州商會(huì)在當(dāng)陽市領(lǐng)辦的泉州工業(yè)園，已吸引57家企業(yè)入駐，年產(chǎn)值過100億元。四是推動(dòng)形成大招商格局。組織各直屬商會(huì)會(huì)長擔(dān)任宜昌高新區(qū)招商引資高級顧問，建立直屬商會(huì)招商信息直報(bào)制度，鼓勵(lì)會(huì)員企業(yè)積極提供招商引資信息，推動(dòng)形成大招商格局。五是加快發(fā)展外地宜昌商會(huì)。鼓勵(lì)支持在外發(fā)展成功的宜昌籍人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

 

    六、搭建法律服務(wù)平臺，為民營企業(yè)法律維權(quán)服務(wù)

 

    一是為民企發(fā)展保駕護(hù)航。宜昌市工商聯(lián)會(huì)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部，在全市開展“關(guān)愛民企·陽光護(hù)航”系列活動(dòng)，40個(gè)市直部門制定完善服務(wù)措施，探索建立為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航的長效機(jī)制。市委政法委制定了《全市政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，為民營企業(yè)發(fā)展提供法治保障。市檢察院、市法院出臺10多項(xiàng)措施，依法打擊各種侵害民營企業(yè)的違法犯罪行為。二是開展法律維權(quán)服務(wù)。發(fā)揮民營企業(yè)法律維權(quán)服務(wù)中心的作用，整合5家律師機(jī)構(gòu)的力量，組建了由40多名知名律師組成的法律咨詢服務(wù)團(tuán)，幫助500家企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)糾紛750件，挽回經(jīng)濟(jì)損失10億元。三是開展民商事糾紛仲裁工作。會(huì)同市政府法制辦、市仲裁委，開展法律仲裁進(jìn)商會(huì)工作，探索建立了仲裁服務(wù)民營企業(yè)的引入機(jī)制。

 

    七、搭建項(xiàng)目評審平臺，為民營企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)

 

    針對民營企業(yè)新上項(xiàng)目選擇難、決策難的問題，宜昌市工商聯(lián)從兩個(gè)方面開展服務(wù)。一是組建咨詢團(tuán)隊(duì)。為充分發(fā)揮成功企業(yè)家的智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，宜昌市工商聯(lián)聘請了由48人組成的民營經(jīng)濟(jì)專家咨詢服務(wù)團(tuán)。企業(yè)可根據(jù)自身的需求，選擇服務(wù)團(tuán)成員開展結(jié)對幫扶，邀請服務(wù)團(tuán)成員深入企業(yè)就政策、法律、管理、融資、技術(shù)改造、項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，在服務(wù)團(tuán)成員和民營企業(yè)間開展無償咨詢服務(wù)和有償技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。二是開展項(xiàng)目評審。針對民營企業(yè)擬投資項(xiàng)目，市工商聯(lián)在民營經(jīng)濟(jì)專家?guī)焱扑]4至5名專家，對項(xiàng)目進(jìn)行評審評估，并給予多方面的支持和幫助，為企業(yè)的項(xiàng)目決策提供有益參考。

 

    八、搭建社會(huì)公益平臺，為民營企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任服務(wù)

 

    宜昌市工商聯(lián)注重對民營企業(yè)家的政治引導(dǎo)，積極引導(dǎo)他們致富思源，回饋社會(huì)。近年來，組織了優(yōu)秀企業(yè)家到農(nóng)村擔(dān)任第一書記，幫助指導(dǎo)農(nóng)村脫貧致富。組織民企縣市行活動(dòng)，把項(xiàng)目、資金和技術(shù)帶到貧困地區(qū)，幫助企業(yè)家興業(yè)，幫助貧困地區(qū)解難。

 

    五年來，先后組織非公經(jīng)濟(jì)人士參與光彩事業(yè)、回歸工程、民營企業(yè)招聘周、民企聯(lián)村、抗震救災(zāi)、感恩行動(dòng)、扶貧濟(jì)困等服務(wù)社會(huì)大型公益慈善活動(dòng)20多次，累計(jì)為抗震救災(zāi)、助學(xué)扶殘等慈善公益事業(yè)捐款8000多萬元。2014年，對口幫扶長陽都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)五尖山村，為該村捐助160萬元扶貧資金，爭取項(xiàng)目資金上千萬元。2015年，為五峰牛莊鄉(xiāng)松木坪村籌集新農(nóng)村建設(shè)資金110多萬元、物資50萬元。2016年，為長陽捐贈(zèng)250萬元，簽約投資項(xiàng)目2個(gè)，投資金額2.2億元。還舉辦“光彩秭歸行”活動(dòng)，簽約3個(gè)投資項(xiàng)目，簽約金額9.9億元；舉辦“光彩興山行”活動(dòng)，籌集捐款46萬元；舉辦上海宜昌商會(huì)企業(yè)家宜昌行活動(dòng)，捐款390萬元。近年來，人福藥業(yè)、枝江酒業(yè)和鑫鼎集團(tuán)年公益捐款近千萬元。組織企業(yè)家積極參與“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)，有1174家民營企業(yè)和35個(gè)商會(huì)組織成功結(jié)對幫扶貧困村，實(shí)現(xiàn)全市243個(gè)貧困村村企對接全覆蓋，有33名企業(yè)家擔(dān)任幫扶村的“第一書記”，簽約幫扶項(xiàng)目128個(gè)，直接幫扶8600多人，累計(jì)投入公益幫扶資金達(dá)5.8億元。

 

    宜昌市工商聯(lián)“八大平臺服務(wù)法”貼近了民營企業(yè)、貼近了民營企業(yè)家，拓寬了工商聯(lián)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的途徑，創(chuàng)新了服務(wù)方式，收到了很好的效果，有力促進(jìn)了“兩個(gè)健康”。截至2016年底，宜昌市各類市場主體總數(shù)達(dá)到52.97萬戶，4家企業(yè)入榜中國民企500強(qiáng)，23家企業(yè)入選湖北民企百強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了宜昌市60%的GDP，繳納了70%的稅收，提供了80%的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了90%的經(jīng)濟(jì)總量。宜昌市工商聯(lián)通過實(shí)施“八大平臺服務(wù)法”，增強(qiáng)了工商聯(lián)組織的吸引力和凝聚力，截止2016年底，全市工商聯(lián)會(huì)員總數(shù)達(dá)25236個(gè)，在2010年12532個(gè)的基礎(chǔ)上凈增12704個(gè)，直屬商會(huì)達(dá)到38家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會(huì)108家實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新增異地宜昌商會(huì)5家。

 

    （湖北省工商聯(lián)  供稿）