發(fā)揮監(jiān)督優(yōu)勢(shì)  助推黨政工作

2017-04-06 15:34:25  

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    近年來(lái)，南漳縣政協(xié)按照“服務(wù)黨委決策，跟進(jìn)政府工作”的思路，堅(jiān)持寓政協(xié)民主監(jiān)督于履行職能的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索符合政協(xié)性質(zhì)和特點(diǎn)的民主監(jiān)督新形式，不斷拓展民主監(jiān)督領(lǐng)域，使政協(xié)民主監(jiān)督成為助推黨政工作、促進(jìn)部門(mén)發(fā)展的重要力量。九屆縣政協(xié)圍繞全縣重大決策、重要工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，先后組織委員開(kāi)展視察46次，審立提案596件，開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)42次，制作電視節(jié)目28期，政協(xié)民主監(jiān)督作用得到較好發(fā)揮。

 

    一是對(duì)黨政重大決策的落地通過(guò)協(xié)商進(jìn)行監(jiān)督。主要是運(yùn)用每年的政協(xié)全會(huì)，通過(guò)組織委員協(xié)商討論“一府兩院”工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告，對(duì)政府及各部門(mén)過(guò)去一年的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)新一年的工作提出意見(jiàn)建議，并將委員們的發(fā)言“原汁原味”地整理成《政協(xié)工作簡(jiǎn)報(bào)》，在全會(huì)期間及時(shí)發(fā)到參會(huì)的縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人手中，使廣大委員的意見(jiàn)建議在第一時(shí)間進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)的視野，實(shí)現(xiàn)“會(huì)議直達(dá)”，發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督職能。九屆以來(lái)，縣政協(xié)每年全會(huì)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)都在3期以上，在促進(jìn)黨政科學(xué)決策上發(fā)揮了重要作用。如在縣政協(xié)九屆四次全會(huì)上，委員們建議將國(guó)家已立項(xiàng)目和歷年承諾過(guò)的工程等不要再列入“民心工程”。委員們的意見(jiàn)引起了黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究，將“民心工程”由11件壓縮為9件，得到委員們的好評(píng)。

 

    二是對(duì)重大法律法規(guī)和政策的實(shí)施通過(guò)視察進(jìn)行監(jiān)督。視察是政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督的重要形式。近年來(lái)，縣政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)視察的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以常委會(huì)、專(zhuān)委會(huì)、委員活動(dòng)組為單位，組織廣大委員圍繞重大法律法規(guī)和政策的實(shí)施開(kāi)展視察，促進(jìn)公平正義。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央的一項(xiàng)重大惠民政策，為確保該制度在我縣穩(wěn)妥實(shí)施，縣政協(xié)圍繞《南漳縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法》的制定和試行，組織委員先后視察了2家縣級(jí)醫(yī)院、6所鎮(zhèn)醫(yī)院、11個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，與300多名患者進(jìn)行座談，形成的《關(guān)于我縣新型合作醫(yī)療制度實(shí)施情況的視察報(bào)告》得到縣委、縣政府高度重視和采納，縣合作醫(yī)療管理委員會(huì)降低了住院補(bǔ)償起付線、擴(kuò)大了用藥目錄、提高了報(bào)銷(xiāo)比例、放寬了病種醫(yī)療范圍，使制度更加科學(xué)完善，讓廣大農(nóng)民從合作醫(yī)療制度中得到了更多的實(shí)惠，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參合的積極性，參合人數(shù)逐年增加。2016年全縣參合人數(shù)達(dá)到41.97萬(wàn)人，參合率達(dá)到98.7%。 

 

    三是對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題通過(guò)社情民意進(jìn)行監(jiān)督?？h政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)信息直通車(chē)的作用，組織廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部，圍繞國(guó)家各項(xiàng)民生政策的實(shí)施及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，積極反映社情民意，開(kāi)展民主監(jiān)督，努力使社情民意信息成為各界群眾反映利益訴求的“綠色通道”，成為黨委政府匯集社情、分析輿情的重要渠道。九屆以來(lái)，縣政協(xié)共編報(bào)社情民意信息385篇，其中被全國(guó)政協(xié)采用1篇，省政協(xié)采用58篇，市政協(xié)采用82篇 ，被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的有28篇，有力地促進(jìn)了民生問(wèn)題的解決和落實(shí)。 

 

    四是對(duì)重大民生問(wèn)題的解決通過(guò)提案辦理進(jìn)行監(jiān)督。提案工作是政協(xié)發(fā)揮民主監(jiān)督職能最直接、最有效的方式。為將這一職能運(yùn)用好、發(fā)揮好，縣政協(xié)順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，確立了“提案提出常態(tài)化、督辦工作經(jīng)?；⑥k理效果百分量化”的工作思路，積極探索提案督辦的新途徑，完善提案辦理方式，不斷推陳出新，促進(jìn)提案落實(shí)，使過(guò)去政協(xié)提案“滿意率高、落實(shí)率低”的問(wèn)題得到明顯改善。2014年縣政協(xié)開(kāi)展了“民主評(píng)議提案承辦單位”活動(dòng)，2015年開(kāi)展了“委員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)案”活動(dòng)，每年的提案辦理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，做到哪個(gè)單位提案辦得好，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就在哪里開(kāi)，怎么有利于提案落實(shí)，就怎么督辦，使政協(xié)提案辦出了實(shí)效、辦出了影響，促進(jìn)了一批關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題的解決。

 

    五是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)通過(guò)民主評(píng)議進(jìn)行監(jiān)督。一方面，縣政協(xié)根據(jù)不同時(shí)期工作的需要，積極選派政協(xié)委員擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，近年來(lái)先后向縣公安局、法院、檢察院、環(huán)保局、物價(jià)局、教育局等20多個(gè)縣直單位和部門(mén)選派監(jiān)督員140人次，直接參與到對(duì)窗口行業(yè)行風(fēng)的經(jīng)常性監(jiān)督，對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率起到了重要作用；另一方面，按照縣委的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合歷年開(kāi)展的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、群眾路線教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織政協(xié)委員對(duì)縣直部門(mén)開(kāi)展民主評(píng)議。如2016年，縣政協(xié)對(duì)縣直25個(gè)職能部門(mén)開(kāi)展了“民主評(píng)議”活動(dòng)，通過(guò)各項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)的開(kāi)展，不僅提高了部門(mén)服務(wù)和執(zhí)法水平，而且增強(qiáng)了職能部門(mén)服務(wù)全縣發(fā)展大局的主動(dòng)性和自覺(jué)性，有力推動(dòng)了全縣五個(gè)文明建設(shè)。

 

                                                  （南漳縣政協(xié)  鄭興兵  供稿）