鄂州市政協(xié)大力提高民主監(jiān)督實(shí)效

2017-07-03 10:57:19  

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    近年來(lái)鄂州市政協(xié)堅(jiān)持把民主監(jiān)督貫穿政協(xié)工作始終，融入政協(xié)各項(xiàng)經(jīng)常性工作，在六個(gè)方面下功夫，大力提高監(jiān)督實(shí)效。 

 

    一、把民主監(jiān)督與政協(xié)協(xié)商有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在協(xié)商中彰顯民主監(jiān)督的特質(zhì)和優(yōu)勢(shì)。在政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、市政府市政協(xié)工作聯(lián)系會(huì)等會(huì)議上，注意增加監(jiān)督性議題的比重，組織委員同市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人平等協(xié)商，實(shí)事求是反映情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)開展批評(píng)，務(wù)實(shí)提出意見建議。在今年初召開的市政協(xié)八屆一次會(huì)議委員發(fā)言大會(huì)上，多名委員就湖北國(guó)際物流核心樞紐機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)提出補(bǔ)償安置政策、拆遷工作程序、實(shí)物指標(biāo)、補(bǔ)償安置結(jié)果和舉報(bào)電話“五公開”的建議。到會(huì)聽取委員發(fā)言的市委書記李兵、市長(zhǎng)王立現(xiàn)場(chǎng)拍板采納，有力推進(jìn)了項(xiàng)目拆遷和建設(shè)進(jìn)度。七屆市政協(xié)以來(lái)，政協(xié)委員在政協(xié)會(huì)議上提出的科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃、推進(jìn)鄂州綜合改革、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧決戰(zhàn)小康等300多條意見和建議，均被市委、市政府及有關(guān)部門采納落實(shí)，協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)。

 

    二、堅(jiān)持把開展專題視察作為有效監(jiān)督手段，發(fā)揮其助推市委、市政府重大決策部署落實(shí)的重要作用。針對(duì)全市農(nóng)村污水全收集全處理全覆蓋工作中的一些困難和問(wèn)題，前不久組織委員開展專題視察，提出意見建議。市委書記李兵在視察報(bào)告上作出批示。市政府及時(shí)召開專題會(huì)議研究，要求確保完成年度目標(biāo)。七屆市政協(xié)以來(lái)，先后就市政府“十件實(shí)事”落實(shí)、平安鄂州建設(shè)、食品藥品安全、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、洋瀾湖治理、校外托管機(jī)構(gòu)管理、文化事業(yè)繁榮發(fā)展等工作，開展專題視察60多次，推動(dòng)有關(guān)部門進(jìn)一步履職盡責(zé)、深入查找工作不足、全面落實(shí)黨政重大決策部署。

 

    三、寓民主監(jiān)督于政協(xié)提案之中，切實(shí)發(fā)揮提案在政協(xié)民主監(jiān)督中的載體作用。圍繞重點(diǎn)提案辦理落實(shí)，推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦政協(xié)提案實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不斷加強(qiáng)提案辦理的指導(dǎo)、督促、示范和協(xié)調(diào)。村級(jí)換屆選舉呈現(xiàn)“五難”的提案從搞好培訓(xùn)、引導(dǎo)村民依法行使民主權(quán)利等方面提出四條建議，經(jīng)信息渠道報(bào)送省政協(xié)后，被時(shí)任省委領(lǐng)導(dǎo)同志批示，并加編者按向全省各地轉(zhuǎn)發(fā)，為促進(jìn)全省村級(jí)換屆選舉工作發(fā)揮了作用。加強(qiáng)洋瀾湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)的提案督促市政府投資近3億元，實(shí)施截流污水、疏浚污泥、美化亮化等系列工程，有效遏制了洋瀾湖水質(zhì)惡化的勢(shì)頭。委員們連接三年提交的老城區(qū)雨污分流的提案經(jīng)督辦，進(jìn)入決策程序，市政府決定投資8億元實(shí)施雨污分流工程。目前工程正在緊張施工之中。七屆市政協(xié)以來(lái)，建設(shè)橘園公園等120多件重點(diǎn)提案全部督辦落實(shí)到位，示范帶動(dòng)立案的1394件提案綜合落實(shí)率達(dá)70.2%。

 

    四、圍繞共同關(guān)注的重大問(wèn)題開展聯(lián)合監(jiān)督，在各級(jí)各地政協(xié)組織系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)中提升民主監(jiān)督的層次和效果。圍繞梁子湖生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，在市內(nèi)會(huì)同梁子湖區(qū)政協(xié)通過(guò)調(diào)研、視察向市委、市政府建言的同時(shí)，還主動(dòng)借助外力，爭(zhēng)取市外各級(jí)各地政協(xié)組織開展聯(lián)合監(jiān)督。利用省政協(xié)全會(huì)、武漢城市圈政協(xié)主席論壇、環(huán)梁子湖四市政協(xié)聯(lián)席會(huì)等渠道，提出意見和建議，提請(qǐng)省、市黨委、政府及有關(guān)部門采取聯(lián)防聯(lián)控措施。爭(zhēng)取推動(dòng)梁子湖水生態(tài)保護(hù)納入省政協(xié)民主監(jiān)督重點(diǎn)，進(jìn)入省政協(xié)常委專題協(xié)商會(huì)進(jìn)行討論，督促省直有關(guān)部門加大保護(hù)力度。配合全國(guó)政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席齊續(xù)春，邀請(qǐng)民革中央副主席兼秘書長(zhǎng)李惠東分別帶隊(duì)來(lái)鄂州開展專題調(diào)研和視察，支持梁子湖創(chuàng)建長(zhǎng)江流域湖泊保護(hù)示范區(qū)。目前梁子湖區(qū)500平方公里全面退出一般工業(yè)，獲得國(guó)家開發(fā)銀行200億元的授信額度支持，全力創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)。牛山湖破堤還湖后，梁子湖面積擴(kuò)大100多平方公里、達(dá)到370平方公里。實(shí)踐證明，政協(xié)組織之間加強(qiáng)聯(lián)系聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，開展系統(tǒng)聯(lián)合監(jiān)督，可以變不可能為可能、變無(wú)解為有解，提升民主監(jiān)督層次，放大民主監(jiān)督效果。

 

    五、把反映社情民意信息作為重要抓手，在了解和反映信息中開展民主監(jiān)督。從2013年起，堅(jiān)持把加強(qiáng)民主監(jiān)督和反映社情民意、助推政府決策落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)。每年組織200多名政協(xié)委員深入城市社區(qū)，重點(diǎn)圍繞政府工作報(bào)告承諾的實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)展情況，了解和反映群眾呼聲。近四年來(lái)，先后走訪社區(qū)群眾1.6萬(wàn)人（次）,向市委、市政府及有關(guān)部門反映社情民意信息200多條，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決小區(qū)內(nèi)澇、宿舍水改、道路改造等“老大難”問(wèn)題上百個(gè)，既讓群眾得了實(shí)惠、又讓政府工作得到落實(shí)，架起了黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

 

    六、選派政協(xié)委員擔(dān)任政府部門、司法機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的特約監(jiān)督員，進(jìn)行經(jīng)常性民主監(jiān)督。七屆市政協(xié)以來(lái)，他們改“聘”為“派”，向市直窗口單位和司法機(jī)關(guān)選派政協(xié)委員近300人（次）擔(dān)任特約監(jiān)督員，參加電視問(wèn)政、物價(jià)聽證和行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議等重要活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)監(jiān)督向常態(tài)監(jiān)督、個(gè)體監(jiān)督向組織監(jiān)督、被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，提出合理化意見和建議250多條。

 

       （鄂州市政協(xié)  吳建華  供稿）