堅持落細落實 讓民主監(jiān)督更加有序有力

荊門市委發(fā)文貫徹落實省委民主監(jiān)督實施意見

2017-09-26 10:07:36  

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    2017年8月31日，中共荊門市委專門印發(fā)了《貫徹落實省委辦公廳<關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見>的辦法》（以下簡稱《辦法》），這是繼2016年《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》之后，中共荊門市委又一個加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作，推進政協(xié)工作制度建設(shè)的規(guī)范性文件。

 

    九屆荊門市政協(xié)自換屆以來，積極探索加強民主監(jiān)督工作,豐富民主監(jiān)督形式，健全民主監(jiān)督機制。為更好地貫徹落實中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》、中共湖北省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》的規(guī)定要求，市政協(xié)精心謀劃，組織精干力量，在總結(jié)我市各級政協(xié)探索創(chuàng)新和實踐成果的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)吸收兄弟市州先進經(jīng)驗，充分征求各方意見，數(shù)易其稿，經(jīng)市政協(xié)主席會議審議后報荊門市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過?！掇k法》闡述了政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)定位，明確了政協(xié)民主監(jiān)督的著力點、課題產(chǎn)生過程、活動組織實施、意見報送反饋、組織保障等，對于提高政協(xié)民主監(jiān)督科學(xué)化水平，推進政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。

 

    《辦法》的主要特點，可以概括為“三納入、一堅持”。

 

    一、監(jiān)督選題謀劃納入黨委工作全局

 

    《辦法》提出監(jiān)督課題的協(xié)商確定要堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，確保正確的方向?！掇k法》規(guī)定，每年初，黨委、政府可向政協(xié)提出民主監(jiān)督課題；根據(jù)政協(xié)民主監(jiān)督備選課題，政協(xié)黨組研究提出監(jiān)督課題建議，經(jīng)政協(xié)主席會議協(xié)商，征求政府意見后，報黨委確定；按照黨委、政府交題和協(xié)商意見，政協(xié)形成年度民主監(jiān)督工作計劃，與政協(xié)年度工作要點、協(xié)商工作計劃一并報黨委審定轉(zhuǎn)發(fā)。結(jié)合黨委中心工作，《辦法》對部分監(jiān)督內(nèi)容進行了擴展和完善，省第十一次黨代會、市第八次黨代會精神及市委、市政府重要決策部署貫徹落實情況，市“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況等，都納入其中。

 

    二、監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化納入專題會議研究

 

    《辦法》對重要監(jiān)督成果的報送反饋提出明確要求，重點監(jiān)督課題的監(jiān)督成果，經(jīng)政協(xié)黨組會議和主席會議審議后，報送黨委、政府；對于政協(xié)主席會議審議后報送的監(jiān)督意見報告，黨委、政府應(yīng)專題研究，形成辦理意見。對反饋時間作出明確規(guī)定，政協(xié)監(jiān)督意見建議的采納轉(zhuǎn)化情況由承辦單位在3個月內(nèi)向黨委、政府、政協(xié)書面反饋或會議通報。

 

    三、監(jiān)督意見辦理納入黨政大督查范圍

 

    《辦法》要求將政協(xié)民主監(jiān)督意見建議辦理納入黨政大督查格局，規(guī)定黨委、政府督查部門應(yīng)將政協(xié)建議案、民主監(jiān)督報告、提案、社情民意信息等辦理反饋情況納入年度督查計劃，每年至少開展一次督查活動。將政協(xié)重點監(jiān)督課題納入相關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核，將辦理民主監(jiān)督意見列入受監(jiān)督單位履職盡責(zé)清單。

 

    四、監(jiān)督活動組織堅持問題導(dǎo)向

 

    《辦法》對會議監(jiān)督、專項監(jiān)督、選派民主監(jiān)督小組和民主監(jiān)督員監(jiān)督、民主評議監(jiān)督、視察監(jiān)督等監(jiān)督形式的組織實施作出具體規(guī)定。創(chuàng)新之處在于堅持問題導(dǎo)向，針對民主監(jiān)督力量不足的問題，在開展專項監(jiān)督中規(guī)定遴選委員組建監(jiān)督專班，在實踐中通過“履職菜單”（把政協(xié)全年監(jiān)督活動條目化，由委員自主選擇參加）把愿意監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的委員動員起來；針對監(jiān)督信息不對稱的問題，規(guī)定民主監(jiān)督小組履職期間應(yīng)與被監(jiān)督單位建立工作溝通聯(lián)系機制，適時獲取相關(guān)文件資料，參加被監(jiān)督單位的有關(guān)會議、活動，向被監(jiān)督單位提出意見建議；針對提案辦理監(jiān)督重答復(fù)輕落實的問題，規(guī)定政協(xié)常務(wù)委員會會議組織集中測評，確定民主評議提案辦理滿意、一般、不滿意單位，將評議情況報黨委、政府，并在媒體公布。