羅田縣政協(xié)“雙月協(xié)商”協(xié)出好成果

2017-09-27 11:50:41  

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    全國政協(xié)主席俞正聲提出，要堅持“商以求同，協(xié)以成事”，凝練地概括了人民政協(xié)在推進(jìn)協(xié)商民主中的價值追求。2016年12月?lián)Q屆以來，新一屆羅田縣政協(xié)瞄準(zhǔn)“商以求同，協(xié)以成事”的目標(biāo)，將“雙月協(xié)商”作為政協(xié)工作改革創(chuàng)新的重要抓手，“商”出了好模式，“協(xié)”出了好成果。

 

    立意求高，在同頻共振中求同成事

 

    “商以求同”，就是發(fā)揮政協(xié)在協(xié)商民主中的重要渠道作用，有事好商量，遇事多商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)；“協(xié)以成事”，就是發(fā)揮政協(xié)在黨委、政府聯(lián)系界別群眾中的橋梁紐帶作用，發(fā)出好聲音，凝聚正能量，畫出共筑中國夢的最大同心圓?；谶@樣的立意，羅田縣政協(xié)在推進(jìn)“雙月協(xié)商”工作中，堅持與縣委、縣政府同頻共振，形成“議題共同確定、計劃共同制定、人員共同參與、實施共同推進(jìn)、成果共同轉(zhuǎn)化”的協(xié)商工作機制。

 

    在這種良好互動局面的帶動下，羅田縣政協(xié)的“雙月協(xié)商”工作倍受重視，廣受關(guān)注?？h委研究并印發(fā)了年度政協(xié)協(xié)商工作計劃，縣委書記汪柏坤、副書記陳世龍都積極參加政協(xié)的“雙月協(xié)商”座談會，并就部分建議案進(jìn)行研究、作出批示；縣政府召開常務(wù)會，對副縣長領(lǐng)銜督辦政協(xié)“雙月協(xié)商”建議的辦理工作進(jìn)行分工安排，縣長郝愛芳還帶領(lǐng)全體副縣長到政協(xié)就“雙月協(xié)商”工作進(jìn)行調(diào)研。縣委和政府督查室也都將政協(xié)“雙月協(xié)商”建議案的辦理和領(lǐng)導(dǎo)批示意見的落實列入了督查范疇。縣委、縣政府在重大決策上給政協(xié)交題、到政協(xié)協(xié)商、聽政協(xié)意見、受政協(xié)監(jiān)督、向政協(xié)反饋，也逐漸成為政治生活中的一種好習(xí)慣。如羅田縣委、縣政府在與卓爾文旅集團(tuán)商議合作開發(fā)羅田全域旅游和建設(shè)特色小鎮(zhèn)時，主動聽取縣政協(xié)的意見；縣政協(xié)及時組織召開了以“做大做強旅游產(chǎn)業(yè)”為主題、政協(xié)常委參加的“雙月協(xié)商”座談會，向縣委報送了《關(guān)于支持卓爾集團(tuán)與我縣合作開發(fā)全域旅游建設(shè)特色小鎮(zhèn)的決議》，并在縣電視臺發(fā)布該《決議》，為該項目的簽約落地、順利推進(jìn)營造了良好氛圍。這種同頻共振的局面，避免了政協(xié)自導(dǎo)自演、自吹自唱的尷尬處境，營造了鐘鼓齊奏、琴瑟和鳴的良好局面。

 

    選題求準(zhǔn)，在合意合拍中求同成事

 

    在協(xié)商建言中，只有找準(zhǔn)著力點，增強與黨政關(guān)心、委員關(guān)注和群眾關(guān)切話題的契合度，才能形成廣泛的共識與共鳴。羅田縣政協(xié)在“雙月協(xié)商”的選題上，堅持既“向上看”，又“向下看”；既有“大視野”，又有“小切口”；既當(dāng)“及時雨”，又當(dāng)“馬后炮”，探索出由縣委政府命題、請委員出題、向界別征題、從提案中點題相結(jié)合的選題模式，在著力點上做到了合意合拍。

 

    年初，羅田縣政協(xié)由主席會議成員分組帶隊，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各系統(tǒng)口進(jìn)行調(diào)研“海選”，向縣委、政府發(fā)函，向全體政協(xié)委員發(fā)出《征求意見表》，在網(wǎng)站、論壇向廣大網(wǎng)友發(fā)出網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，征求各個方面的意見建議。在此基礎(chǔ)上，選擇了12個“雙月協(xié)商”題目，經(jīng)主席會議協(xié)商、縣委委員會研究后，寫進(jìn)縣委印發(fā)的《2017年度政協(xié)協(xié)商工作計劃》當(dāng)中。如“鞏固脫貧攻堅成果”、“加強農(nóng)村環(huán)境整治”、“推進(jìn)村企共建”等題目分別契合了縣委年初部署的三大中心工作；“塔山公園建設(shè)”、“做大做強旅游產(chǎn)業(yè)”是縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)命題；“加快實施板栗振興計劃”、“治理城區(qū)交通擁堵”、“破解融資難”、“補齊文化建設(shè)短板”等系重點提案轉(zhuǎn)化而來；“村級公路養(yǎng)護(hù)”、“深化機構(gòu)改革”、“加強飲用水源地保護(hù)”則是群眾心聲。這種選題方式，讓“雙月協(xié)商”工作能夠更好地做到建言建在需要時，議政議到點子上，監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。

 

    調(diào)研求深，在精工細(xì)活中求同成事

 

    調(diào)研接地氣，問計聚人氣，建言才能有底氣。羅田縣政協(xié)以“工匠精神”推進(jìn)“雙月協(xié)商”工作，力求做到精工出細(xì)活。每項“雙月協(xié)商”都采用“九個一”的模式，即制訂一份工作方案，組建一個調(diào)研專班，開展一次集中調(diào)研，組織一次現(xiàn)場視察，開好一次協(xié)商座談會，形成一份調(diào)研建議，策劃一次宣傳報道，達(dá)到一個好的效果。在調(diào)研中著重選好調(diào)研人員，保證既有政協(xié)委員，又有部門同志，還有專家和社會力量；突出調(diào)研重點，將每項“雙月協(xié)商”分成若干個子課題，開展分組調(diào)研后分別形成發(fā)言材料；豐富調(diào)研方式，從會上“說”，轉(zhuǎn)向?qū)嵉亍安臁薄F(xiàn)場“看”、入戶“訪”、網(wǎng)絡(luò)“問”；優(yōu)化調(diào)研建議，在“望聞問切”的基礎(chǔ)上對癥開方，力求多說內(nèi)行話、地方話、實在話，提出精準(zhǔn)合理的對策建議。

 

    為助推板栗產(chǎn)業(yè)改革振興，6至7月份，羅田縣政協(xié)組織開展以“實施板栗產(chǎn)業(yè)振興計劃”為主題的“雙月協(xié)商”活動，由主席會議成員帶隊，組成8個調(diào)研組，分赴全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，對50個板栗主產(chǎn)村、2000個板栗種植大戶和20家板栗加工銷售企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，先后召開板栗生產(chǎn)、加工、銷售行業(yè)代表和板栗專家參加的座談研討會5場，縣政協(xié)主席童偉民還帶隊赴河北遷西縣考察。在此基礎(chǔ)上，形成了8個專題調(diào)研報告、1個考察報告、1部電視專題片和1個總體調(diào)研報告，為取得協(xié)商成果打下了堅實基礎(chǔ)。

 

    協(xié)商求活，在兼容并蓄中求同成事

 

    政協(xié)是專事協(xié)商的組織。其功能是要搭建好良性互動、兼容并蓄的協(xié)商平臺，讓政協(xié)委員和界別群眾實現(xiàn)與黨委、政府及部門的交流、交鋒、交融，讓分歧在辯論中趨同，矛盾在交鋒中化解，共識在討論中形成。羅田縣政協(xié)精心組織每次“雙月協(xié)商”座談會，會前，一般提前10天選定參會人員，制訂會議方案并報送縣委審定，提前5天將需討論的會議材料以網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)送給參會人員；會中，觀看專題片，聽取情況通報和專題發(fā)言，并在寬松活躍的氛圍中讓與會人員面對面協(xié)商，實打?qū)嵔ㄑ?，心貼心交流；會后，及時匯總各方面情況，對調(diào)研報告進(jìn)行修改完善，經(jīng)協(xié)商通過后以常委會建議、主席會議建議、政治決議等形式報送縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

 

    積極探索網(wǎng)絡(luò)議政的協(xié)商新途徑，每次組織“雙月協(xié)商”座談會時，都于會前在網(wǎng)上廣泛征求意見，會中將收集的意見帶到協(xié)商現(xiàn)場，并邀請網(wǎng)友代表參會，會后及時在網(wǎng)上通報情況。如在以“塔山公園建設(shè)”為主題的“雙月協(xié)商”活動中，羅田縣政協(xié)在全媒體、羅田論壇、大別山網(wǎng)上發(fā)布《塔山公園怎么建？政協(xié)請您出點子》的致網(wǎng)友公開信，網(wǎng)友共關(guān)注6.5萬人次，發(fā)帖留言800余條，讓塔山成為這個60萬人口山區(qū)縣的熱門談資。羅田政協(xié)也被網(wǎng)友點贊為“真政協(xié)”。這種網(wǎng)絡(luò)議政方式，對“精英”和“草根”的意見兼容并蓄，既體現(xiàn)各界意愿，又借助民意力量，讓群眾感覺政協(xié)很親很近，從而增強了協(xié)商的透明度、覆蓋面和親和力。

 

    成果求實，在緊密對接中求同成事

 

    商，是為了求同；協(xié)，是為了成事。政協(xié)的協(xié)商不能只是形式上熱熱鬧鬧，而在協(xié)商后悄無聲息。為了讓“雙月協(xié)商”中的建言成果得到最大程度的轉(zhuǎn)化運用，羅田縣政協(xié)緊抓“四個對接”：即與黨政領(lǐng)導(dǎo)緊密對接，縣政協(xié)主席會議成員與縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個別協(xié)商，密切溝通，力爭建言成果得到重視、簽批和落實；與相關(guān)部門緊密對接，縣政協(xié)各委室與相關(guān)部門開展全過程的對口協(xié)商，力爭建言成果在部門工作中得到更好地吸收運用；與縣委和政府督查部門緊密對接，及時向委員和社會反饋成果轉(zhuǎn)化情況；與輿論媒體緊密對接，今年以來，《人民政協(xié)報》、《新華每日電訊》、《湖北日報》、《世紀(jì)行》、《黃岡日報》等媒體報道羅田“雙月協(xié)商”30多篇次，縣電視臺制作專題節(jié)目20余期，縣內(nèi)的政府門戶網(wǎng)站、論壇及新媒體也同步播報，發(fā)揮了宣傳造勢、輿論引導(dǎo)的作用。

 

    正是由于立意高、選題準(zhǔn)、調(diào)研深、協(xié)商活、對接緊，羅田縣政協(xié)的“雙月協(xié)商”工作產(chǎn)生了“花紅果香”的實效。全年計劃的12項課題已完成9項，其中有6個建議案得到縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽批。針對石材開發(fā)這個爭議而棘手的問題，縣政協(xié)調(diào)研組認(rèn)為應(yīng)該集中建園、有限開發(fā)、加強監(jiān)管，報送的《關(guān)于加快建設(shè)白蓮石材工業(yè)園的建議》被縣委書記汪柏坤批示，縣委、縣政府召開專題會議討論政協(xié)建議，并出臺了促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見，成立了石材開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委還任命縣政協(xié)主席童偉民擔(dān)任組長主持該項工作?！巴七M(jìn)村企共建”、“破解融資難”、“加強農(nóng)村環(huán)境整治”等建議案也受到高度重視，直接轉(zhuǎn)化成了縣委、縣政府出臺的相關(guān)政策性文件?！凹涌鞂嵤┌謇跽衽d計劃”的“雙月協(xié)商”活動在羅田掀起一股“板栗熱”，縣委、縣政府相繼召開促進(jìn)板栗加工銷售和板栗企業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)的會議，制訂《振興板栗產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃》、建設(shè)板栗食品加工園區(qū)、開展板栗低產(chǎn)林改造、舉辦板栗采摘文化節(jié)等工作都在緊鑼密鼓地推進(jìn)。政協(xié)的建言助推，為羅田板栗產(chǎn)業(yè)振興插上了騰飛的翅膀。

 

    （羅田縣政協(xié)  方鳶宇  供稿）