創(chuàng)新機(jī)制  強(qiáng)化履職

2018-04-09 15:53:51  

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——潛江市政協(xié)強(qiáng)化委員隊(duì)伍建設(shè)紀(jì)實(shí)

 

人民政協(xié)由界別組成的鮮明特點(diǎn)，決定了政協(xié)委員對(duì)學(xué)習(xí)的需求具有多樣化的特征。去年換屆以來(lái)，潛江市政協(xié)黨組高度重視委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，將其作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)謀劃和實(shí)施，從委員的多樣化需求出發(fā)，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)的功能定位，作出全面系統(tǒng)的安排，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)在委員生活中的引領(lǐng)作用、在委員工作中的促進(jìn)作用、在政協(xié)履職中的基礎(chǔ)作用，激發(fā)了委員自覺(jué)學(xué)習(xí)和參與學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，活躍了政協(xié)履職工作。提高了政協(xié)委員的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，履職能力得到了全方位的提高。

一、發(fā)揮“三個(gè)作用”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性

（一）著眼發(fā)揮學(xué)習(xí)對(duì)委員履職的基礎(chǔ)作用，開(kāi)展人民政協(xié)理論和履職基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)

我們選擇《政協(xié)章程》、人民政協(xié)基本理論和委員履職基本要求等內(nèi)容，編印《政協(xié)委員履職基本知識(shí)讀本》，作為工具書(shū)發(fā)放給每位政協(xié)委員。邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和專家來(lái)潛作專題講座，邀請(qǐng)具有豐富政協(xié)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志撰寫(xiě)提案和做反映社情民意信息的專題培訓(xùn)，幫助委員全面了解人民政協(xié)的輝煌歷史，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，切實(shí)掌握政協(xié)履職知識(shí)。

（二）著眼發(fā)揮學(xué)習(xí)對(duì)于委員工作的促進(jìn)作用，開(kāi)展政治理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)

一方面，我們組織開(kāi)展對(duì)中共十九大精神的輔導(dǎo)和解讀，舉辦了市黨代會(huì)報(bào)告的專題講座，編印了市情知識(shí)讀本。另一方面，結(jié)合界別特點(diǎn)，組織委員了解本行業(yè)的工作業(yè)務(wù)知識(shí)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，使委員不僅能了解國(guó)家大政方針，掌握市委、市政府的重大決策，而且提升了工作水平，更好地發(fā)揮了委員在行業(yè)中的先進(jìn)作用。

（三）著眼發(fā)揮學(xué)習(xí)對(duì)于委員生活的引領(lǐng)作用，開(kāi)展生活知識(shí)的學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)除了幫助委員履職，促進(jìn)本職工作之外，還是委員提修養(yǎng)、雅情趣的一種生活方式。我們發(fā)揮政協(xié)智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)具有專長(zhǎng)和高雅生活情趣的委員開(kāi)展書(shū)法、養(yǎng)生、攝影、釣魚(yú)、園藝知識(shí)等講座，寓學(xué)習(xí)于生活之中，豐富了委員學(xué)習(xí)內(nèi)容，受到委員歡迎。

二、做到“四個(gè)精心”，提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性

（一）精心謀劃學(xué)習(xí)活動(dòng)

一是把委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入全局性工作規(guī)劃部署。市政協(xié)常委會(huì)會(huì)議專門研究制定了八屆市政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，明確了打造學(xué)習(xí)型政協(xié)的總體目標(biāo)。

二是把委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入常委會(huì)年度工作要點(diǎn)分步實(shí)施。連續(xù)兩年，我們把“政協(xié)委員大講堂”作為常委會(huì)重要工作內(nèi)容，報(bào)送市委批轉(zhuǎn)，得到了市委的高度重視和大力支持。目前，潛江市政協(xié)已成功舉辦了兩期“政協(xié)委員大講堂”。

三是把委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入分月活動(dòng)計(jì)劃按月調(diào)度安排。各界別（活動(dòng)組）年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月開(kāi)展一次學(xué)習(xí)交流，并及時(shí)上報(bào)學(xué)習(xí)開(kāi)展情況，市政協(xié)委員工作委員會(huì)按季度匯總通報(bào)。機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)由“一辦七委”輪流承辦，每月舉辦一次學(xué)習(xí)講座，機(jī)關(guān)干部精心選擇課題，認(rèn)真準(zhǔn)備多媒體課件，講座采取互動(dòng)交流和案例分析的方法，寓學(xué)于樂(lè)，教學(xué)相長(zhǎng)，取得良好效果。

（二）精心組織委員集訓(xùn)

一是精心選題，力求主題鮮明。去年3月，我們針對(duì)換屆之后新委員比例大，對(duì)政協(xié)工作缺乏了解的特點(diǎn)，組織了八屆市政協(xié)委員的第一次履職培訓(xùn)，安排了“學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于人民政協(xié)的新思想新要求”“人民政協(xié)基本理論”如何撰寫(xiě)提案和反映社情民意信息等方面課題。今年3月，我們又組織了八屆市政協(xié)委員的第二次培訓(xùn)，安排了“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”“關(guān)于加強(qiáng)委員政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)”“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”“政協(xié)委員的基本功”“新時(shí)代、新篇章、新章程、新作為”等方面的課題。

二是精選師資，做到理論功底深厚的專家與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的行家相結(jié)合。近年來(lái)，我們先后聘請(qǐng)中國(guó)人民理論研究會(huì)常務(wù)理事、《中國(guó)政協(xié)（理論研究）》雜志執(zhí)行主編原冬平，省政協(xié)研究室副主任王斌武，省政協(xié)研究室信息處副調(diào)研員李忠，省委黨校黨建研究中心副主任、省黨史學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)任大立，省委黨校政法教研部副主任王輝等專家來(lái)潛授課，他們理論功底深厚，授課高屋建瓴，開(kāi)闊了委員視野。

三是精心組織，落實(shí)工作責(zé)任。連續(xù)兩年的委員集中培訓(xùn)會(huì)議，在工作分工上，我們實(shí)行分管副主席分工負(fù)責(zé)專委會(huì)、專委會(huì)分工負(fù)責(zé)界別（活動(dòng)組）、界別（活動(dòng)組）組長(zhǎng)負(fù)責(zé)委員的辦法。在會(huì)議通知上，利用市政協(xié)微信群提前一周發(fā)出預(yù)通知，讓委員調(diào)劑時(shí)間、安排好工作，提前三天發(fā)出書(shū)面通知，及時(shí)掌握委員參會(huì)信息。每次課前提醒通知、催會(huì)督會(huì)。在考勤管理上，采取分片包干到專委會(huì)的辦法，專委會(huì)對(duì)照考勤表和座位表清點(diǎn)人數(shù)，每節(jié)課開(kāi)課10分鐘和結(jié)束前10分鐘清點(diǎn)兩次，并做好記載，參訓(xùn)率達(dá)到了90%以上。集中培訓(xùn)中，市政協(xié)還對(duì)委員缺勤情況在全體委員中進(jìn)行通報(bào)，要求委員從講政治、講紀(jì)律、講規(guī)矩的高度，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感。

（三）精心搭建專題學(xué)習(xí)平臺(tái)

一是圍繞履職工作，開(kāi)展專題培訓(xùn)。我市政協(xié)是全國(guó)政協(xié)首批信息直報(bào)點(diǎn)，對(duì)10名市政協(xié)特邀信息員，我們通過(guò)編印信息要目，相互探討交流，定期開(kāi)展活動(dòng)，不僅拓展了反映社情民意信息渠道，而且?guī)?dòng)了信息工作水平的提升。

二是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)，進(jìn)行專題解讀。邀請(qǐng)專業(yè)人士為委員和機(jī)關(guān)干部解讀了十九大報(bào)告、市委黨代會(huì)報(bào)告。

三是圍繞市委中心工作，進(jìn)行專項(xiàng)視察。集中培訓(xùn)期和全會(huì)期間，我們還組織政協(xié)委員圍繞市委、市政府的中心工作開(kāi)展專項(xiàng)視察。增強(qiáng)了委員們對(duì)市委市政府中心工作和重點(diǎn)工作的認(rèn)同感，鞏固了廣大政協(xié)委員的“同心”思想，更好地與市委市政府在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。

四是圍繞紅色文化，開(kāi)展主題教育。分批組織新任政協(xié)委員到紅安、井岡山等全國(guó)革命傳統(tǒng)教育基地參加革命傳統(tǒng)教育。今年，擬再組織部分政協(xié)委員赴延安開(kāi)展以“牢記使命、不忘初心”的紅色教育。

五是圍繞生活情趣，組織專題輔導(dǎo)。從關(guān)心委員生活入手，先后組織了生活與健康、攝影、駕駛技術(shù)、釣魚(yú)等生活知識(shí)輔導(dǎo)，引領(lǐng)健康時(shí)尚的生活方式，活躍了委員學(xué)習(xí)形式，豐富了委員業(yè)余生活。

（四）精心搭建經(jīng)常性學(xué)習(xí)平臺(tái)

一是依托界別組織活動(dòng)學(xué)，寓學(xué)習(xí)于履職活動(dòng)之中。各界別（活動(dòng)組）開(kāi)展了豐富多彩的履職活動(dòng)，活動(dòng)中采取聽(tīng)情況介紹、看工作現(xiàn)場(chǎng)、議工作得失、訪工作對(duì)象、詢政策法規(guī)等方式，對(duì)委員來(lái)說(shuō)是一種系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

二是依托政協(xié)網(wǎng)站，建立學(xué)習(xí)園地。在潛江政協(xié)網(wǎng)站開(kāi)辟“學(xué)習(xí)園地”欄目，建立政協(xié)委員QQ群、微信群，為委員們提供網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)聯(lián)動(dòng)，交流相互學(xué)。各區(qū)鎮(zhèn)處委員人數(shù)較少，各活動(dòng)組采取上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)等方式，開(kāi)展橫向交流、縱向聯(lián)合，不僅加強(qiáng)了委員聯(lián)誼，而且豐富了學(xué)習(xí)形式。

三、建立“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的常態(tài)化

（一）制定三項(xiàng)制度，學(xué)習(xí)有章可循

一是制定出臺(tái)常委學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、界別（活動(dòng)組）學(xué)習(xí)制度，整個(gè)政協(xié)組織的學(xué)習(xí)工作有章可循。

二是制定出臺(tái)《潛江市政協(xié)界別（活動(dòng)組）工作考核辦法》《政協(xié)機(jī)關(guān)績(jī)效考核辦法》《政協(xié)委員履職考核辦法》，把機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)納入機(jī)關(guān)干部年度工作目標(biāo)和績(jī)效考核范疇，把組織委員學(xué)習(xí)納入聯(lián)絡(luò)處和專委會(huì)工作責(zé)任目標(biāo)考核范疇，把委員個(gè)人學(xué)習(xí)納入委員履職考核范疇，并建立臺(tái)帳，從制度上保證學(xué)習(xí)落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)。

三是建立通報(bào)制度，對(duì)界別（活動(dòng)組）工作和委員履職情況每季度進(jìn)行一次通報(bào)，涉及到委員個(gè)人的，通過(guò)書(shū)信方式通知委員本人，督促各聯(lián)絡(luò)處和委員更好地開(kāi)展學(xué)習(xí)。

（二）建立健全學(xué)習(xí)班子，學(xué)習(xí)有人組織

每年，市政協(xié)各界別（活動(dòng)組）都制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，按計(jì)劃組織委員開(kāi)展學(xué)習(xí)，并及時(shí)上報(bào)學(xué)習(xí)開(kāi)展情況。建立主席分工負(fù)責(zé)專委會(huì)、專委會(huì)聯(lián)系界別（活動(dòng)組）、界別（活動(dòng)組）聯(lián)系委員的工作機(jī)制，形成了分管主席督導(dǎo)、專委會(huì)指導(dǎo)、界別（活動(dòng)組）組織的學(xué)習(xí)組織體系。

（三）保障學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)化三種意識(shí)

一是強(qiáng)化了主體意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大政協(xié)委員充分認(rèn)識(shí)到人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，履職積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，委員們更深地體會(huì)到肩上的責(zé)任，能夠正確處理本職工作與履行委員職責(zé)之間的關(guān)系，做到愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、積極進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

三是強(qiáng)化了履職意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大政協(xié)委員的履職意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，履職能力進(jìn)一步提高。

（潛江市政協(xié)  吳明妮  供稿）