夯實(shí)基礎(chǔ)做好社情民意工作  創(chuàng)新方式提高履職為民實(shí)效

2018-05-16 16:23:48  

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竹溪縣十屆政協(xié)在省、市政協(xié)的指導(dǎo)下，把主動(dòng)做好社情民意信息工作作為聯(lián)系群眾、替民代言、履職為民的重要載體，列入常委會(huì)和政協(xié)機(jī)關(guān)重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)，著力發(fā)揮新時(shí)代政協(xié)群眾工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，較好的發(fā)揮了社情民意信息“直通車”作用，贏得了各界群眾的“點(diǎn)贊”。2017年共向國(guó)家、省、市政協(xié)和縣委縣政府報(bào)送社情民意信息60多條，信息采用率、轉(zhuǎn)報(bào)率、落實(shí)率穩(wěn)步提升，被省政協(xié)授予社情民意信息工作二等獎(jiǎng)。

一、健全網(wǎng)絡(luò)，培植骨干，注重反映社情民意信息的針對(duì)性。一是組建工作專班?？h政協(xié)成立社情民意工作專班，由分管主席任組長(zhǎng)，秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、專委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員，同時(shí)在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)?zhí)匮畔T，構(gòu)建縱向到底的信息員網(wǎng)絡(luò)。對(duì)重要社情民意課題和線索，由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組建調(diào)查專班，開(kāi)展專題調(diào)查，實(shí)行集中攻關(guān)。二是發(fā)揮委員作用。充分發(fā)揮廣大政協(xié)委員的主體作用，采取定向約談、走訪委員、視察調(diào)研、深入界別群眾、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流等辦法，多層次、多渠道地?cái)U(kuò)大信息來(lái)源，通過(guò)開(kāi)展協(xié)商議政、視察調(diào)研、提案評(píng)議督辦等活動(dòng)把委員的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)。三是健全工作網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直委員活動(dòng)小組及界別活動(dòng)小組的作用，通過(guò)各位主席聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直委員活動(dòng)組、界別活動(dòng)小組，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)給予指導(dǎo)，定期不定期的聯(lián)系溝通，看望回訪等方式獲取社情民意。四是明確工作任務(wù)。縣政協(xié)辦公室下達(dá)年度任務(wù)，要求委員每年至少反映1條，政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員每年至少反映2條有價(jià)值的社情民意，并將任務(wù)完成情況納入機(jī)關(guān)干部和政協(xié)委員履職盡責(zé)考核范疇，每年進(jìn)行考評(píng)通報(bào)，做到“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”。通過(guò)激勵(lì)培養(yǎng)和目標(biāo)管理，機(jī)關(guān)辦委負(fù)責(zé)人成為政協(xié)信息工作的主力軍和骨干力量。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高素質(zhì)，注重反映社情民意信息的指導(dǎo)性。委員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到政協(xié)履職水平和反映社情民意信息工作的能力。一是堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)。每年召開(kāi)反映社情民意信息培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)講解了反映社情民意信息知識(shí)，同時(shí)安排優(yōu)秀老委員代表，結(jié)合各自工作實(shí)際和參政議政過(guò)程交流發(fā)言，使新任委員深受啟迪。二是開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)視察調(diào)研活動(dòng)前的培訓(xùn)、專委會(huì)培訓(xùn)、政情通報(bào)會(huì)、咨詢論證會(huì)、民情聽(tīng)證會(huì)等形式，幫助委員知情明政，增強(qiáng)做好社情民意工作的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)收集社情民意的主動(dòng)意識(shí)、捕捉信息的意識(shí)。三是提升履職能力。組織政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、黨的方針政策、省市委政協(xié)工作會(huì)議精神及及現(xiàn)代科技知識(shí)，不斷拓寬知識(shí)面，增強(qiáng)文字表達(dá)能力，力爭(zhēng)做到用政治的眼光、用群眾的觀點(diǎn)，從改革發(fā)展的高度，認(rèn)真分析社情民意、提煉基層觀點(diǎn)、反映民生關(guān)切，通過(guò)辦委會(huì)議和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)提高信息質(zhì)量，做到既重?cái)?shù)量又重質(zhì)量，推動(dòng)社情民意信息工作由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變。

三、關(guān)心民意，聚焦熱點(diǎn)，注重反映社情民意信息的全面性。群眾利益無(wú)小事，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，哪怕是燈不亮、水不暢、路不平等再小的事也要盡力去落實(shí)。一是緊緊圍繞每個(gè)時(shí)期縣委縣政府的中心工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問(wèn)題進(jìn)行選題，并及時(shí)準(zhǔn)確地把群眾的意見(jiàn)和要求反映給黨政領(lǐng)導(dǎo)，以利于這些問(wèn)題的妥善解決。二是注重從視察調(diào)研和走訪委員中發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題。如“山區(qū)農(nóng)村糧油加工何時(shí)不再難”“打破農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)域壁壘”“實(shí)施道路交通安全扶貧、根治電動(dòng)車管理盲區(qū)”等信息得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示，引起了相關(guān)部門的高度重視，促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題解決落實(shí)。三是注意收集和反映改革發(fā)展中帶有苗頭性、傾向性的新情況、新問(wèn)題，推動(dòng)引起國(guó)家和省級(jí)層面的重視解決。如，報(bào)送的“別讓年年上漲的保費(fèi)擋住農(nóng)民參保積極性”“退休人員領(lǐng)養(yǎng)老金需要‘沒(méi)死證明’建議人性化認(rèn)證”“常用藥管用藥為什么不好買”“基層一線扶貧干部的亞健康問(wèn)題應(yīng)引起各級(jí)重視”“一件襯衫引發(fā)的商品過(guò)度包裝反思”等信息被全國(guó)政協(xié)采用，引起了社會(huì)各界的共鳴。

四、注重調(diào)研，求真務(wù)實(shí)，注重反映社情民意信息的準(zhǔn)確性?？h政協(xié)在信息工作中嚴(yán)格遵守實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持講真話陳實(shí)情建真言，反映社情民意不添加個(gè)人色彩，原汁原味如實(shí)反映。對(duì)于不清楚的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，力爭(zhēng)準(zhǔn)確無(wú)誤，通過(guò)由表及里的綜合分析，使社情民意信息得到升華。兒童上學(xué)是人生的起點(diǎn)，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ),也是人生公平的起點(diǎn)。針對(duì)“未滿6周歲不能入小學(xué)”的現(xiàn)象，社會(huì)各界爭(zhēng)議不斷，這樣的硬性規(guī)定，易引發(fā)8月31日前扎堆剖腹產(chǎn)等方式人為提前生孩子，不少家長(zhǎng)被迫托關(guān)系想方設(shè)法修改孩子戶籍和出生日期，以便在9月初孩子能順利報(bào)名上小學(xué)。我們綜合各界群眾的意見(jiàn)反映了“小學(xué)入學(xué)年齡不能一刀切”的社情民意，認(rèn)為這樣的規(guī)定有違教育公平。《人民政協(xié)報(bào)》民意民情采用，引起國(guó)家部委高度重視；省政協(xié)報(bào)送省委省政府簽批后，省教育廳于2014年12月印發(fā)了《湖北省保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利九項(xiàng)規(guī)定》，規(guī)定之一：對(duì)未滿6周歲兒童要求入學(xué)的，由縣級(jí)教育行政部門根據(jù)學(xué)位富余情況統(tǒng)籌安排，實(shí)際上在我省廢除了“未滿6周歲不能入小學(xué)”的這一不合情理的規(guī)定。

五、創(chuàng)新思維，拓寬視野，注重反映社情民意信息的時(shí)代性。一是委員接地氣，履職有底氣。在原有反映社情民意渠道的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)民意懇談會(huì)拓展收集信息的渠道及反映的渠道?？h政協(xié)堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月組織召開(kāi)一次民意懇談會(huì)，每次確定一個(gè)主題。在懇談選題上，著重選擇黨政部門容易疏漏的“麻煩”事，人民群眾身邊的“瑣碎”事，社會(huì)各界反映集中的“熱點(diǎn)”事，政策執(zhí)行過(guò)程中的“阻?！笔隆Ｔ趹┱劮绞缴?，堅(jiān)持把民主監(jiān)督與調(diào)研、協(xié)商、議政統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，做到履職方式“三位一體”，邊調(diào)研、邊協(xié)商、邊監(jiān)督、邊推動(dòng)問(wèn)題解決，做到在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督。通過(guò)懇談協(xié)商解決精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、信貸融資、安全出行、城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)、老年健身器材等實(shí)際問(wèn)題20多件。二是搭建平臺(tái)，知情明政。在召開(kāi)政協(xié)全委會(huì)、常委會(huì)、界別協(xié)商會(huì)、提案征集會(huì)、調(diào)研成果論證會(huì)期間，注重邀請(qǐng)黨政部門負(fù)責(zé)人、社會(huì)知名人士和界別群眾代表參加，注重對(duì)委員討論、發(fā)言時(shí)提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理、歸納、整理。三是加強(qiáng)信息轉(zhuǎn)報(bào)，暢通民意渠道。通過(guò)專題協(xié)商議政會(huì)、委員在全會(huì)上發(fā)言、《社情民意反映》、《重要提案摘報(bào)》等，使委員反映社情民意的方位更多、角度更廣、轉(zhuǎn)化更快。報(bào)送的“建議對(duì)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼方式進(jìn)行改進(jìn)完善”、公共場(chǎng)所健身器材“帶病運(yùn)行”需引起重視、“建議對(duì)古鎮(zhèn)古村古民居實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)”“地方農(nóng)作物和蔬菜優(yōu)良品種亟待保護(hù)”等信息，得到王曉東、張維國(guó)、張歌鶯等領(lǐng)導(dǎo)同志親自簽批，有關(guān)部門積極采納落實(shí)。

六、跟蹤督辦，全程協(xié)商，注重反映社情民意信息的實(shí)效性?？h委縣政府高度重視社情民意信息工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批政協(xié)報(bào)送的信息，縣委常委會(huì)聽(tīng)取縣直部門對(duì)重要社情民意辦理落實(shí)情況匯報(bào)。支持政協(xié)圍繞群眾關(guān)注度高、社會(huì)反響大的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及重點(diǎn)民生提案和社情民意信息開(kāi)展評(píng)議監(jiān)督，并把評(píng)議結(jié)果作為政府績(jī)效考核的重要參考依據(jù)。今年3月，縣政協(xié)辦報(bào)送的“治理中小學(xué)校外培訓(xùn)亂象需重拳出擊”的信息，縣委書(shū)記余世明親自簽批意見(jiàn)，列入縣委常委會(huì)會(huì)議程專題聽(tīng)取縣教育局辦理落實(shí)情況，在全縣掀起了一場(chǎng)治理校外培訓(xùn)亂象的“風(fēng)暴”。縣政協(xié)在社情民意信息議題的提出和確定、活動(dòng)的安排和流程、成果的報(bào)送和運(yùn)用、意見(jiàn)的轉(zhuǎn)化及反饋等方面，建立了比較完善的工作規(guī)程。同時(shí)，綜合運(yùn)用視察監(jiān)督、協(xié)商監(jiān)督、評(píng)議監(jiān)督等手段，對(duì)社情民意成果轉(zhuǎn)化落實(shí)開(kāi)展“回頭看”“再監(jiān)督”。對(duì)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的簽批意見(jiàn)，由政協(xié)分管主席跟蹤督辦，會(huì)商相關(guān)部門逐項(xiàng)落實(shí)，力促社情民意信息成果真正落到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、兩辦督辦、面商優(yōu)辦、合力開(kāi)辦”的局面，改寫了過(guò)去委員“不說(shuō)白不說(shuō)，說(shuō)了也白說(shuō)”的現(xiàn)象。

 

（竹溪縣政協(xié)  供稿）