聚焦民生改善，務(wù)實(shí)協(xié)商議政

2018-07-10 16:19:35  

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近年來，團(tuán)風(fēng)縣政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“人民政協(xié)要把促進(jìn)民生改善作為工作的著力點(diǎn)”的要求，堅(jiān)持履職為民理念，緊扣“打造黃岡新的增長極”和縣第五次黨代會提出的“高舉三大旗幟，打造五個(gè)團(tuán)風(fēng)”戰(zhàn)略部署，按照堅(jiān)決維護(hù)核心、緊緊圍繞中心、傾力服務(wù)大局、真情服務(wù)群眾的工作思路，重點(diǎn)圍繞“一區(qū)兩帶三園建設(shè)”，著眼發(fā)展“大民生”的要求，扎實(shí)履行職能，為打造富裕、綠色、人文、幸福、法治新團(tuán)風(fēng)發(fā)揮了積極作用。

一、政治協(xié)商反映民聲

堅(jiān)決落實(shí)習(xí)總書記“群眾的事同群眾商量，大家的事人人參與”的指示精神，每年全會前，團(tuán)風(fēng)縣政協(xié)都要按照“主席會議成員聯(lián)常委、常委聯(lián)委員的雙聯(lián)模式”到基層開展協(xié)商議題征集，從群眾所思所盼中篩選議題，與縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商年度協(xié)商計(jì)劃時(shí)，都將民生問題作為重點(diǎn)。

全會協(xié)商求實(shí)。全會召開前，都要向社會各界征集議題。大會發(fā)言、聯(lián)組發(fā)言，都把民生議題作為重點(diǎn)?？h政協(xié)五屆二次全會議政發(fā)言，引導(dǎo)委員從打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展、發(fā)展區(qū)域旅游、棚戶區(qū)改造等積極建言。在聯(lián)組討論與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)面對面協(xié)商中，對推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、城鎮(zhèn)街道規(guī)范化管理、整治砂車超載等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，縣委書記李玲同志現(xiàn)場批示，當(dāng)場交辦，并把城鎮(zhèn)街道規(guī)范化管理納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)四大競賽的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)民生問題得到有效解決。

常委會協(xié)商求精。每年都要精心挑選幾個(gè)重點(diǎn)民生問題進(jìn)行常委會協(xié)商?？h政府分管副縣長、有關(guān)單位一把手被邀請列席會議，聽取常委們的意見和建議。在縣政協(xié)五屆二次常委會中，常委們專題聽取全縣扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局以及進(jìn)展情況，提出了“貧困群眾參與扶貧項(xiàng)目實(shí)施民主管理的積極性還不高、項(xiàng)目實(shí)施的效益評估方面還缺乏經(jīng)驗(yàn)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目少”等意見和建議?？h委、縣政府高度重視委員建言，出臺了《團(tuán)風(fēng)縣專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理辦法》、《團(tuán)風(fēng)縣村級工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》、《團(tuán)風(fēng)縣財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《團(tuán)風(fēng)縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收辦法（試行）》等一系列規(guī)定，實(shí)行了“村規(guī)劃立項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估審核、主管部門審查、縣批復(fù)、市備案”的項(xiàng)目管理制度。

季度協(xié)商求活。季度協(xié)商始終堅(jiān)持“實(shí)地調(diào)研、座談建言、主席建議、部門回應(yīng)、縣政府領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)”五步工作法，形成有分量的建議案。一年來，團(tuán)風(fēng)縣政協(xié)先后就綠色畜牧業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)降成本、爭創(chuàng)省級文明城市、創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)、推進(jìn)河湖庫長責(zé)任制落實(shí)等議題開展季度協(xié)商。在今年一季度開展的推進(jìn)河湖庫長責(zé)任制落實(shí)的季度協(xié)商中，有關(guān)部門虛心接受委員意見，做到立行立改，縣環(huán)保局投資400萬元在巴河、付河分別建立一個(gè)水環(huán)境檢測站，縣畜牧局拆除了違規(guī)建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場78家。

二、民主監(jiān)督聚焦民意

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，做到了善監(jiān)督不缺位、真監(jiān)督不應(yīng)付。

議政問效促環(huán)境優(yōu)化。經(jīng)過四屆政協(xié)經(jīng)驗(yàn)的沉積，形成了“見面協(xié)商、專題視察、互動交流、整改反饋、集中評議”五個(gè)步驟為主要內(nèi)容的議政問效民主評議專題監(jiān)督。在每年的議政問效民主評議活動中，注重選擇切口小、效果好的民心實(shí)事作為專題，持續(xù)開展民主監(jiān)督，促進(jìn)了部門行政效能的提升。在2017年縣政協(xié)議政問效民主評議活動中，縣政協(xié)將縣住建局的農(nóng)村生活垃圾整治作為評議對象，通過全過程、全方位跟蹤推進(jìn)，幫助縣住建局爭取縣政府投入資金1000萬元，用于農(nóng)村生活垃圾終端設(shè)施建設(shè)。方高坪、上巴河等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾中轉(zhuǎn)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾收集車90臺，垃圾收集箱1460個(gè)，戶用垃圾桶約65000個(gè)，街道保潔員2400名。

提案監(jiān)督促民生改善。在五屆二次會議期間，篩選19件民生類提案，作為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)提案。不少重點(diǎn)提案建議列入今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。針對委員提出的《關(guān)于休閑廣場和主題公園建設(shè)的建議》，縣政府高度重視，將其列入為民辦實(shí)事工程和城區(qū)城建重點(diǎn)工程計(jì)劃，投入資金2.2億元，將得勝公園和水上公園納入了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施EPC項(xiàng)目建設(shè)范疇，其中得勝公園已經(jīng)動工建設(shè)?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)團(tuán)風(fēng)旅游融合發(fā)展的建議》在縣長何永紅同志的親自辦理下，羅霍洲大橋、繞城公路建成通車，黃州至團(tuán)風(fēng)半小時(shí)交通圈已經(jīng)形成?？h政府與市大別山旅游開發(fā)公司簽訂了總投資30億元的全域賈廟文化旅游開發(fā)項(xiàng)目總協(xié)議，賈廟鄉(xiāng)大崎山村被列為湖北省旅游名村。

特邀監(jiān)督促行風(fēng)改變。完善特約監(jiān)督員管理辦法，今年以來，共向全縣20家執(zhí)法窗口單位委派90多名特邀監(jiān)督員。特約監(jiān)督員圍繞委派單位依法行政、效能建設(shè)，以及工作人員行風(fēng)建設(shè)情況，組織多種形式的監(jiān)督。委派到縣城管局的監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)團(tuán)風(fēng)小學(xué)入口糧道街占道經(jīng)營，小攤小販以路為市的現(xiàn)象，提出監(jiān)督意見后，縣城管局協(xié)同公安、交通等部門，集中開展占道經(jīng)營清理疏通工作專項(xiàng)整治行動，為學(xué)生上學(xué)打造了一個(gè)安全綠色通道。

三、參政議政為民解難

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)訂釘子的精神把群眾的工作做實(shí)，為解決老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題謀對策、獻(xiàn)實(shí)招。

完善平臺暢達(dá)民意。投資35萬元，建成了提案信息工作平臺，進(jìn)一步暢通、拓寬信息渠道，完善常態(tài)化收集機(jī)制。通過組織委員實(shí)施“三進(jìn)”活動，搭建委員聯(lián)系基層群眾的溝通橋梁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年組織開展的委員進(jìn)農(nóng)村，我為鄉(xiāng)村振興建一言活動中，共有65名委員深入到3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)貧困村、30多戶貧困群眾開展活動，形成了《實(shí)施鄉(xiāng)村振興，還需多級發(fā)力》《農(nóng)村廁所革命，地下管網(wǎng)要先行》等社情民意信息上報(bào)縣委、縣政府。縣委將“廁所革命”納入了縣“四個(gè)三重大生態(tài)工程”，成立了建設(shè)指揮部和5大工作專班，按照“建標(biāo)廁、改戶廁、滅旱廁、文明入廁”要求，編制了“一總五?！币?guī)劃。全縣已確定方高坪、馬曹廟、回龍山3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)，預(yù)計(jì)全縣將建設(shè)地下排污管網(wǎng)15.88萬千米。

對焦熱點(diǎn)開展調(diào)研。今年以來，針對基層群眾反映強(qiáng)烈的“家住長江邊，難吃長江水”的問題，縣政協(xié)組織委員開展農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和城鄉(xiāng)安全飲水的專題調(diào)研，提出了許多針對性和操作性強(qiáng)的建議?？h政府認(rèn)真吸納縣政協(xié)《關(guān)于水源地保護(hù)及城鄉(xiāng)安全飲水情況的調(diào)研報(bào)告》的建議，計(jì)劃投資6696萬元，對全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個(gè)行政村實(shí)施飲水管網(wǎng)延伸和舊管網(wǎng)改造工程建設(shè)，預(yù)計(jì)將解決14.68萬人的安全飲水問題。

今后，我們將不斷深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，準(zhǔn)確理解與把握黨的十九大對人民政協(xié)在新時(shí)代使命和任務(wù)的闡述，按照這次座談會的部署，借鑒兄弟縣市區(qū)政協(xié)的好經(jīng)驗(yàn)，在中共團(tuán)風(fēng)縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)履職能力，凝心聚力，扎實(shí)工作，在決勝全面建成小康社會的征程中貢獻(xiàn)智慧和力量。

（團(tuán)風(fēng)縣政協(xié)  華海良  供稿）