發(fā)揮黨派民主監(jiān)督優(yōu)勢    傾心助力精準(zhǔn)脫貧

2018-12-29 10:31:10  

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黨中央提出2020年全面建成小康社會，要大力實施精準(zhǔn)扶貧工程，讓貧困地區(qū)的困難群眾在小康進(jìn)程中不掉隊。實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工程，必須動員各方面力量積極參與扶貧攻堅。人民政協(xié)要主動為扶貧攻堅凝心聚力，主動為扶貧攻堅獻(xiàn)計出力。要緊扣基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等重要問題，集中時間深入基層、深入群眾，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，積極主動協(xié)商討論，廣泛多層聽取意見，全面掌握民情，充分反映民意，及時準(zhǔn)確地為黨委政府建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實之策。

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，是新時代政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本遵循，宜昌市政協(xié)作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)堅持開展學(xué)習(xí)研討。我們要著力抓好學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作系列講話精神，原原本本學(xué)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。通過學(xué)習(xí)使我們堅定堅持黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的政治信念，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實黨的路線方針政策，牢牢把握政協(xié)工作正確政治方向。同時在政協(xié)各項履職工作中，加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，不斷完善協(xié)商內(nèi)容和形式，規(guī)范協(xié)商民主制度。本屆市政協(xié)著力探索加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作，積極貫徹中共宜昌市委《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作意見》，特別是發(fā)揮好黨派界別在人民政協(xié)民主監(jiān)督中的作用，連續(xù)兩年聚焦精準(zhǔn)脫貧開展民主監(jiān)督進(jìn)行了有益的探索。

一、發(fā)揮政協(xié)黨派界別作用，開展農(nóng)村脫貧攻堅安全飲水民主監(jiān)督。2017年，市政協(xié)圍繞“精準(zhǔn)扶貧”開展專題民主監(jiān)督，按照宋文豹主席提出“組織大監(jiān)督”的要求，由經(jīng)濟(jì)委牽頭統(tǒng)籌，制定工作方案。設(shè)計了群眾座談會提綱、村級調(diào)查表、脫貧戶問卷、未脫貧戶問卷、安全飲水調(diào)查表、督查整改項目表等等入戶走訪問卷調(diào)查材料。制定“一名主席、副主席掛帥，一個黨派界別為主體，一個專委會組織實施”的監(jiān)督方案，突出民主監(jiān)督中的黨派特色，并聯(lián)合人資環(huán)專委會，“脫貧攻堅”、“農(nóng)村安全飲水”兩項監(jiān)督議題合并，對接6個市級民主黨派、工商聯(lián)和無黨派界別，七位市政協(xié)主席會議成員帶領(lǐng)七個監(jiān)督小組，分赴全市有脫貧攻堅任務(wù)的10個縣市區(qū)，深入15個貧困村，隨機(jī)走訪農(nóng)戶70戶、召開座談會15場，訪談干部群眾325人。經(jīng)濟(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督情況匯總，撰寫情況報告，全程協(xié)調(diào)，監(jiān)督活動富有成效，通過民主監(jiān)督過程發(fā)現(xiàn)問題、研究難題，形成民主監(jiān)督報告8篇。監(jiān)督成果綜合后以市政協(xié)黨組名義向市委報送的專題報告，很多建議被政府及有關(guān)部門規(guī)范文件采納，有效推動“精準(zhǔn)扶貧”工作落實，“精準(zhǔn)扶貧”民主監(jiān)督工作得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

二、黨派牽頭上下聯(lián)動，聚焦“深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧”民主監(jiān)督。按照市政協(xié)2018年工作要點安排， 2018年5-7月，市政協(xié)開展了“深度貧困地區(qū)脫貧攻堅情況”專項民主監(jiān)督。由民建市委會牽頭，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委負(fù)責(zé)配合，協(xié)調(diào)組織，制定方案。組成由民建市委會會員、經(jīng)濟(jì)委員會、農(nóng)業(yè)界委員，五峰自治縣政協(xié)、長陽自治縣政協(xié)、興山縣政協(xié)、秭歸縣政協(xié)等相關(guān)貧困縣政協(xié)同志參與組成的四個民主監(jiān)督調(diào)研組。 按照方案組織民主監(jiān)督活動，協(xié)商確定監(jiān)督村、戶，協(xié)調(diào)準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料和監(jiān)督現(xiàn)場，對參與開展監(jiān)督人員進(jìn)行扶貧政策培訓(xùn)。在民主監(jiān)督方式上采取各縣選取2個村，每村20戶（一般戶、貧困戶）入戶面對面調(diào)研座談，弄清情況，收集意見。聚焦各項扶貧政策措施精準(zhǔn)落實、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出，“兩不愁三保障”等到位情況，扶貧成效和存在的突出困難，干部群眾對扶貧效果評價和扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)方面的反映為監(jiān)督重點，加強(qiáng)扶貧政策宣傳和正面引導(dǎo)。同時在監(jiān)督調(diào)研中，還深入到龍頭企業(yè)、合作社了解情況，在各村召開兩委班子和駐村工作隊座談會掌握總體情況。民主監(jiān)督活動后各組分別形成專題民主監(jiān)督報告，最后民建市委會、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委組織監(jiān)督情況反饋，并形成民主監(jiān)督綜合報告提交市政協(xié)主席會議協(xié)商，集中反饋監(jiān)督情況和意見，形成深度思考建設(shè)性意見建議，上報黨委政府決策參考。

通過深刻領(lǐng)悟把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的重大意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，緊密聯(lián)系實際，我們要著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫。堅持問題導(dǎo)向深入學(xué)習(xí)，努力把學(xué)習(xí)研討成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)政協(xié)工作的強(qiáng)大動力，更加準(zhǔn)確地把握人民政協(xié)事業(yè)前進(jìn)方向，更加高質(zhì)量地開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督、調(diào)研視察工作，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。黨中央提出2020年全面建成小康社會，要大力實施精準(zhǔn)扶貧工程，讓貧困地區(qū)的困難群眾在小康進(jìn)程中不掉隊。實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工程，必須動員各方面力量積極參與扶貧攻堅。人民政協(xié)要主動為扶貧攻堅凝心聚力，主動為扶貧攻堅獻(xiàn)計出力。要緊扣基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等重要問題，集中時間深入基層、深入群眾，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，積極主動協(xié)商討論，廣泛多層聽取意見，全面掌握民情，充分反映民意，及時準(zhǔn)確地為黨委政府建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實之策。

（宜昌市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會  供稿）