湖北省政協(xié)連續(xù)5年圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展民主監(jiān)督
持續(xù)擦亮營商環(huán)境這塊“金字招牌”

2023-08-14 08:57:02   來源:人民政協(xié)報(bào)   作者:毛麗萍  

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營商環(huán)境怎么樣，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)可見成效。近日，記者從湖北省政協(xié)召開的“推進(jìn)以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)”專項(xiàng)民主監(jiān)督會(huì)上獲悉，今年1月—6月，湖北省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局、持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)健向好。全省新登記市場主體76.76萬戶，實(shí)有經(jīng)營主體總量較2022年底增長6.91%；國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量躍居中部省份第一；上半年全省固定資產(chǎn)投資同比增長5.2%，比全國高1.4%，增速居中部第一。調(diào)查顯示，92.7%的受訪市場主體認(rèn)為“近兩年湖北營商環(huán)境有很大改善”。

湖北省把營商環(huán)境作為疫后重振的金字招牌和重要抓手，先后出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境“30條”“25條”“47條”“29條”以及《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等16部規(guī)章和規(guī)范性文件，各地各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際制定配套政策文件，不斷健全完善制度體系，優(yōu)化營商環(huán)境，形成省、市、縣一盤棋工作格局，對(duì)標(biāo)一流營商環(huán)境推進(jìn)改革創(chuàng)新持續(xù)深入。

省政協(xié)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委工作部署，連續(xù)5年圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展民主監(jiān)督。

2019年，省政協(xié)圍繞“積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕市場主體負(fù)擔(dān)”主題，重點(diǎn)聚焦民營制造業(yè)中小微企業(yè)減稅降費(fèi)情況開展民主監(jiān)督。2020年，重點(diǎn)就中小微企業(yè)支持政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)民主監(jiān)督，推動(dòng)中央和省委有關(guān)政策措施和工作要求落到實(shí)處。2021年，聚焦“貫徹民法典，營造法治化營商環(huán)境”開展專項(xiàng)民主監(jiān)督。2022年，就“破除不合理門檻和限制，營造公平競爭的市場環(huán)境”進(jìn)行民主監(jiān)督。今年，圍繞湖北省委“以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，打造全國營商環(huán)境新高地”工作目標(biāo)制定年度監(jiān)督協(xié)商計(jì)劃，開展調(diào)查研究，提出監(jiān)督性意見建議。

“我們連續(xù)四年報(bào)送省政協(xié)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督報(bào)告，得到省領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，省營商辦對(duì)監(jiān)督報(bào)告給予高度評(píng)價(jià)。一些監(jiān)督意見和建議被《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及省委省政府出臺(tái)的優(yōu)化營商環(huán)境‘黃金30條’、持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設(shè)若干措施等政策吸納。”省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任王兆民說。

為統(tǒng)籌協(xié)商形式推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，省政協(xié)聚焦?fàn)I商環(huán)境相關(guān)問題，以集體提案、界別提案，社情民意信息等形式加強(qiáng)跟蹤督辦，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《關(guān)于持續(xù)打造一流營商環(huán)境的建議》被列為省長王忠林重點(diǎn)督辦提案。反映營商環(huán)境建設(shè)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題的社情民意信息得到王忠林及相關(guān)副省長批示，推動(dòng)相關(guān)建議采納落實(shí)。在4月23日組織召開的“支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”首場月度專題協(xié)商會(huì)上，把“以降低成本為核心持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力”作為意見建議寫入《政協(xié)湖北省委員會(huì)關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干建議的報(bào)告》，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示、省直相關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)。年中組織召開專題半年經(jīng)濟(jì)調(diào)研分析座談會(huì)，把“以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境取得成效，但在政策落實(shí)落細(xì)方面還有待加強(qiáng)”作為重要意見建議寫入《基于地方支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的湖北上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研分析報(bào)告》，7月27日分送省委書記王蒙徽和省長王忠林，7月28日，王忠林作出批示，省營商辦當(dāng)天開始督辦落實(shí)。

4年多來，省政協(xié)始終堅(jiān)持市場主體思維，把營商環(huán)境作為“產(chǎn)品”，通過把握市場主體的“用戶體驗(yàn)”，不斷改進(jìn)“產(chǎn)品”質(zhì)量，作為重要調(diào)研方法，共組織85個(gè)監(jiān)督性調(diào)研組，深入企業(yè)、車間，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出建議。今年3月至6月，省政協(xié)組織省、市政協(xié)委員和企業(yè)家代表赴十堰、隨州、荊州、荊門，認(rèn)真落實(shí)“四不兩直”工作要求，選擇有代表性的國企和民企，通過問卷調(diào)查、走訪座談等形式，深入了解《以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》等優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)情況，發(fā)放《企業(yè)運(yùn)營成本問卷調(diào)查表》并深入分析企業(yè)運(yùn)營成本，了解企業(yè)遇到的困難以及迫切需要解決的問題。

成本控制“硬舉措”有哪些，推行首席服務(wù)員制度落實(shí)中存在哪些問題，中小企業(yè)對(duì)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品有哪些期盼……民主監(jiān)督協(xié)商會(huì)上，省政協(xié)委員們紛紛提出監(jiān)督意見，有關(guān)部門現(xiàn)場針對(duì)性回應(yīng)。會(huì)后這些協(xié)商監(jiān)督建議將形成報(bào)告，報(bào)省委省政府決策參考。