省政協(xié)圍繞“加強(qiáng)我省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)與利用”
開展月度專題協(xié)商，建言傳承延續(xù)歷史文脈，共同締造美好生活——
為后人留下可視可見可讀的荊楚文化

2022-08-26 07:54:42   來源:湖北日報(bào)   作者:張輝 鄭軒  

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保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)，守護(hù)中華文脈。

我省從1982年荊州市被公布為首批國家歷史文化名城以來，相關(guān)保護(hù)工作已走過40年歷程。省委、省政府高度重視，各地進(jìn)行了一些成功的實(shí)踐探索，保護(hù)工作取得明顯成效。

貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化保護(hù)傳承的重要論述精神，更好地“留住記憶”“記住鄉(xiāng)愁”，省政協(xié)落實(shí)省第十二次黨代會要求，聚焦“加強(qiáng)我省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)與利用”，于8月25日召開月度專題協(xié)商會。

省政協(xié)主題發(fā)言人以及胡芬、徐國斌、方黎、陳先紅、周曉琦、王廣立、李詩、錢紅平、李小雄、羅強(qiáng)、張存泰等委員專家認(rèn)為，那些在歲月中佇立了幾十年、上百年、上千年的荊楚歷史文化遺產(chǎn)，是不可再生的瑰寶，我們必須保護(hù)好、利用好、傳承好，既講好荊楚故事，又為后人留下可視可見可讀的荊楚文化，更好延續(xù)歷史文脈，共同締造美好生活。

會前，省政協(xié)辦公廳、文化文史和學(xué)習(xí)委員會做了大量籌備工作。民革、民盟、民建、農(nóng)工黨、九三學(xué)社、臺盟等民主黨派省委會，武漢、襄陽、荊州、孝感、黃岡、咸寧、恩施等市州政協(xié)，部分常委、委員和智庫專家認(rèn)真開展調(diào)研，形成38份調(diào)研成果。

月度專題協(xié)商會現(xiàn)場

 ■堅(jiān)持保護(hù)至上、搶救第一

委員們認(rèn)為，堅(jiān)持保護(hù)至上、搶救第一，是建立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)制度的初衷和根本所在。

省政協(xié)主題發(fā)言人認(rèn)為，應(yīng)充分認(rèn)識歷史文化名城名鎮(zhèn)名村極其重大的獨(dú)特價(jià)值，刻不容緩實(shí)施搶救性保護(hù)、規(guī)范化利用。為此建議：

識別我省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的核心價(jià)值，多層次、全方位、持續(xù)性挖掘其歷史故事、文化價(jià)值、精神內(nèi)涵。

如紅安縣七里坪鎮(zhèn)，革命歷史給其留下了以長勝街為代表的革命歷史遺址群。建議在規(guī)劃引領(lǐng)、政策措施、資金保障、人才培訓(xùn)等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，省、市、縣、鎮(zhèn)四級成立由主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與的歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)與利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)與利用，傳承紅色基因，構(gòu)建系統(tǒng)完整的保護(hù)對象體系，盡快摸清家底，完善保護(hù)名錄。

創(chuàng)新保護(hù)利用理念，按照留改拆并舉，以保留保護(hù)為主的原則，采用繡花織補(bǔ)等微改造方式，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)整體保護(hù)、有機(jī)更新改造。

委員們認(rèn)為，堅(jiān)持保護(hù)至上、搶救第一，需要及時(shí)有效夯實(shí)專業(yè)性支撐、法治化保障。他們建議——

盡快出臺《湖北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市結(jié)合實(shí)際，制定歷史文化保護(hù)地方性法規(guī)。

各級黨委、政府落實(shí)主體責(zé)任，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)管和長效管控工作。采取切實(shí)政策和措施，加強(qiáng)保護(hù)機(jī)構(gòu)人員力量。

加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高校、職業(yè)學(xué)校相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。建立健全修繕技藝傳承人和工匠的培訓(xùn)、評價(jià)機(jī)制。

■堅(jiān)持永續(xù)利用、科學(xué)利用

委員們認(rèn)為，堅(jiān)持永續(xù)利用、科學(xué)利用，目的是讓保護(hù)的成果惠及更多的人民群眾，讓人民群眾增強(qiáng)文化自信，增強(qiáng)家國情懷。

他們建議，著力激活歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的時(shí)代功能，深度推進(jìn)融合性傳承、市場化開發(fā)。

著眼城鎮(zhèn)村的文脈特性，委員們建議，努力找到其獨(dú)特定位，總結(jié)提煉特色文化IP，擦亮文化名片，深化拓展歷史文化名城名鎮(zhèn)名村效應(yīng)。

2023年，武昌古城將迎來建城1800年。委員們建議，充分調(diào)動(dòng)武昌古城“人事物場境”IP資源，系統(tǒng)開發(fā)文宣、文博、文創(chuàng)、文旅、文娛、文體六位一體的“六文”產(chǎn)品體系，全面煥新“武昌古城”品牌。

著眼傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活，在歷史文化資源有效利用中獲取城鄉(xiāng)發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)永續(xù)傳承，委員們建議：大力推進(jìn)文化與農(nóng)業(yè)、旅游、體育、金融等業(yè)態(tài)深度融合，形成一批以歷史文化保護(hù)與創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化為特色的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和公共文化服務(wù)空間，構(gòu)筑全價(jià)值鏈保護(hù)開發(fā)模式。

著眼探索多方參與的市場化開發(fā)路徑，委員們建議——

搭建“共同締造”平臺，政府承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任，設(shè)立歷史文化保護(hù)傳承專項(xiàng)資金并納入財(cái)政預(yù)算，全面落實(shí)國家各項(xiàng)支持政策，為市場主體參與提供必要條件。

探索古建筑認(rèn)養(yǎng)、房屋置換、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等模式，吸納市場主體參與保護(hù)利用或出資購買第三方服務(wù)，多元化利用社會資金。

推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、市場和居民多元主體共同參與的保護(hù)利用開發(fā)模式?？梢越梃b紅安七里坪鎮(zhèn)依托紅安華潤希望小鎮(zhèn)找到開發(fā)與保護(hù)的平衡點(diǎn)，大冶水南灣村成立古民居發(fā)展理事會發(fā)展民居旅游等的成功經(jīng)驗(yàn)。

■堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理

委員們認(rèn)為，編制科學(xué)規(guī)劃，能夠明晰保護(hù)的區(qū)域、重點(diǎn)和要求，厘清利用的途徑、方式和界限；實(shí)行嚴(yán)格管理，才能把保護(hù)和利用的各項(xiàng)制度落實(shí)到位。

這是一項(xiàng)需要全民參與的系統(tǒng)工程。委員們建議——

建立湖北省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系的管理體制。在省級層面建立多部門參與的工作聯(lián)席會議制度，編制全省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃，謀劃重大保護(hù)工程，建立省級保護(hù)對象名錄和分布圖。市縣層面落實(shí)好屬地責(zé)任，提出保護(hù)清單，編制專項(xiàng)保護(hù)方案，完善保護(hù)傳承管理辦法。

結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶、長江生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展、長江國家文化公園等國家戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對重要跨區(qū)域、線性文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的空間統(tǒng)籌，與各類國土空間規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃充分對接，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與文化保護(hù)傳承協(xié)同發(fā)展。

長江兩岸縱深50公里分布9個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)、174個(gè)歷史文化名村（含165個(gè)傳統(tǒng)村落），約占湖北歷史鎮(zhèn)村的65%。委員們建議，以流域思維推動(dòng)兩岸沿線歷史文化名鎮(zhèn)名村發(fā)展，保護(hù)挖掘湖北內(nèi)河資源，打造長江歷史文化旅游長廊。

構(gòu)建以名城名鎮(zhèn)名村為支撐的荊楚文化展示集群。重點(diǎn)保護(hù)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的風(fēng)貌環(huán)境，補(bǔ)足短板，提升人居環(huán)境品質(zhì)，讓原住民留下來，讓新移民愿進(jìn)來，做到見人見物見生活，讓保護(hù)更有溫度，讓利用更有效益。

■湖北省國家級歷史文化名城名鎮(zhèn)名村

國家歷史文化名城：

武漢市、襄陽市、荊州市、隨州市、鐘祥市

中國歷史文化名鎮(zhèn)：

洪湖市瞿家灣鎮(zhèn)、監(jiān)利市程集鎮(zhèn)、鄖西縣上津鎮(zhèn)、當(dāng)陽市淯溪鎮(zhèn)、紅安縣七里坪鎮(zhèn)、監(jiān)利市周老嘴鎮(zhèn)、麻城市歧亭鎮(zhèn)、潛江市熊口鎮(zhèn)、隨縣安居鎮(zhèn)、咸寧市汀泗橋鎮(zhèn)、陽新縣龍港鎮(zhèn)、宜都市枝城鎮(zhèn)、鐘祥市石牌鎮(zhèn)

中國歷史文化名村：

恩施市崔家壩鎮(zhèn)滾龍壩村、赤壁市趙李橋鎮(zhèn)羊樓洞村、大冶市大箕鋪鎮(zhèn)柯大興村、大冶市金湖街道上馮村、紅安縣華家河鎮(zhèn)祝家樓村、利川市謀道鎮(zhèn)魚木村、麻城市歧亭鎮(zhèn)杏花村、南漳縣巡檢鎮(zhèn)漫云村、通山縣闖王鎮(zhèn)寶石村、武漢市黃陂區(qū)木蘭鄉(xiāng)大余灣村、宣恩縣椒園鎮(zhèn)慶陽壩村、宣恩縣沙道溝鎮(zhèn)兩河口村、陽新縣大王鎮(zhèn)金寨村、陽新縣排市鎮(zhèn)下容村、棗陽市新市鎮(zhèn)前灣村

中國歷史文化街區(qū)：

武漢市江漢路及中山大道歷史文化街區(qū)