老舊小區(qū)“一線協(xié)商” 幸福生活“一鍵梯升”
——樊城區(qū)政協(xié)助推老舊小區(qū)加裝電梯

“王書記，你既是政協(xié)委員又是社區(qū)書記，我想問一下，我們小區(qū)安裝電梯前后拖了3年，目前僅僅一部電梯確定安裝，問題出在哪里？”

“后續(xù)電梯維保費用由誰來組織收??？好不好收？”

“剩下2個單元的電梯安裝，業(yè)主意見是否統(tǒng)一？能否順利推進？”

今年2月，襄陽市樊城區(qū)清河口街道夏家臺社區(qū)五金交電倉庫家屬院里，正在召開一場別開生面的協(xié)商議事會，居民們就小區(qū)加裝電梯事宜紛紛提出心中的疑問。

五金交電倉庫家屬院是一個建成于上世紀90年代的老舊小區(qū)，居民多為老年人。由于樓層較高，又缺乏配套電梯，老年居民出行非常不便，“懸空老人”問題凸顯。2020年初，小區(qū)自管委員會及部分業(yè)主到清河口街道和夏家臺社區(qū)反映加裝電梯的訴求，引起了街道和社區(qū)的高度重視。在社區(qū)的幫助下，2021年，小區(qū)引進了湖北海廈電梯工程有限公司入駐，但一晃三年過去了，電梯加裝的工作始終未取得實質性進展，小區(qū)居民，尤其是高層住戶意見越來越強烈。

今年以來，樊城區(qū)政協(xié)全面推進政協(xié)委員下沉社區(qū)，常態(tài)化開展聯(lián)系服務群眾和“一線協(xié)商”活動，既是社區(qū)書記又是政協(xié)委員的王春娥立即想到把五金交電倉庫家屬院加裝電梯事宜作為“一線協(xié)商”的議題，通過政協(xié)委員引導居民民主協(xié)商的方式打通加裝電梯的“堵點”。

“本身老舊小區(qū)加裝電梯就步驟繁瑣，再碰上居民意見不一，更是難上加難。”夏家臺社區(qū)黨委書記王春娥在協(xié)商會上向居民代表們解釋到。連日來，王春娥帶領清河口街道政協(xié)活動組的17名政協(xié)委員深入小區(qū)調研，挨家挨戶走訪，講政策、聽訴求，解疑惑，充分了解民意，摸清了問題癥結。

“加裝電梯本是利民惠民的好事，可等到真正落實的時候，因為業(yè)主出資難及不同樓層建設資金分配等問題，還是遭到了不少居民的反對。一邊是居民，另一邊還是居民，我們社區(qū)也很為難，所以最好的辦法就是大家在一起協(xié)商?！眳f(xié)商會上，王春娥向居民們道出了苦衷。

電梯到底能不能裝，關鍵還是得看居民。經征求廣大業(yè)主意見，最終計劃在3、4、5單元各安裝一部電梯，但除4單元業(yè)主全員同意，僅有一名業(yè)主對出資費用存在異議外，3單元和5單元目前還沒有達成一致意見，目前還處于膠著狀態(tài)。

面對這一難題，區(qū)政協(xié)委員陳金梅提出了自己的見解：“建議先加裝4單元的電梯，我們一起和4單元那位對出資有異議的業(yè)主聊一聊，力爭做通思想工作，現(xiàn)在很多業(yè)主都是在觀望，等4單元的電梯建成了，3單元和5單元的業(yè)主們看到安裝電梯后的實惠，我們后續(xù)的工作就很好做了?！?/span>

事不宜遲，政協(xié)委員、街道、社區(qū)、自管委員會組成工作專班，迅速行動起來，完成了業(yè)主意見征詢、引進電梯公司、業(yè)主繳納分攤費用、設計方案、各職能部門可行性研究及聯(lián)合審查等工作。4月，五金交電倉庫家屬院4單元的電梯加裝事宜終于落地，各項工作正在有條不紊的推進中，4年多的努力終于取得了實質性進展。

心心念念盼來的電梯終于要裝起來了，但新的問題又出現(xiàn)了：五金交電倉庫家屬院2022年被納入政府老舊小區(qū)改造計劃，施工單位2022年9月進場施工，目前老舊小區(qū)改造因資金問題已停工，如果等到改造完成后再加裝電梯，就需要破壞已改造完成的道路，破路和修復的費用會額外增加業(yè)主的負擔，所以盡快在小區(qū)改造前完成加裝電梯成為當務之急。

在了解到相關問題和居民的訴求后，王春娥再次尋求清河口街道政協(xié)工作站的幫助。5月21日上午，清河口街道政協(xié)工作站組織轄區(qū)屬地政協(xié)委員、襄陽市圖審辦、樊城自規(guī)分局、樊城區(qū)住建局、華潤燃氣、正弘設計院、湖北海廈電梯工程有限公司、夏家臺社區(qū)等單位相關負責同志及五金交電倉庫家屬院自管委員會負責人、業(yè)主代表30余人，圍繞“協(xié)商裝電梯·襄約來商量”開展“一線協(xié)商·共同締造”活動，聚焦加快小區(qū)加裝電梯工作召開座談會，相關職能部門與居民進行面對面協(xié)商。

“我們作為設計單位，在2日內將設計方案報圖審辦?！?/span>

“我們作為圖審單位，加快審批進度，正常情況下按程序5個工作日內完成設計方案審批工作?！?/span>

“對于小區(qū)天燃氣管線改線問題，我們將提前介入。”

……

協(xié)商會上，大家定時間、表態(tài)度，職能部門的回應讓與會群眾心里的石頭落了地。

形成協(xié)商意見后，如何做好跟蹤督辦“后半篇文章”，解決商辦“兩張皮”的問題？政協(xié)委員王春娥、陳金梅、劉紅俊主動請纓跟蹤后續(xù)工作的推進、協(xié)調和落實，使協(xié)商意見落到實處。區(qū)政協(xié)也將對各職能部門及企業(yè)單位落實此次協(xié)商意見的情況進行跟蹤督辦，對未按期落實的職能部門及企業(yè)單位，將以社情民意信息和提案書面交辦到各職能部門。

“電梯的加裝，既能方便老年居民出行，還能提升小區(qū)房屋價值。小區(qū)改造完成后，社區(qū)也要及時跟進，幫助引進正規(guī)的物業(yè)服務企業(yè)，為小區(qū)業(yè)主提供多層次全方位綜合性的有償服務。”王春娥在協(xié)商會上向大家表示。

下一步，清河口街道政協(xié)工作站將組織政協(xié)委員持續(xù)下沉，充分借鑒此次協(xié)商活動的經驗，引導居民通過協(xié)商來解決房前屋后的小事實事，推動形成“有事兒好商量，眾人的事情由眾人商量”的良好氛圍，助力基層社會治理。

（襄陽市樊城區(qū)政協(xié) 占夢月 供稿）