京山市政協(xié)：“一線協(xié)商”締造安居樂業(yè)新家園

一條條寬闊的柏油馬路貫通村莊，人來車往；一排排高大的鋼構廠房排列有序，車輛忙碌穿梭，白墻黛瓦的民居錯落有致，廣場、清水池塘、共享菜地點綴其中；集中安置小區(qū)內(nèi)綠樹成蔭、花團錦簇。置身其中，讓你既能感受到城市的繁華，還能體驗到鄉(xiāng)愁的味道。

這是京山市永興街道汪林崗村，一個位處京山市工業(yè)園區(qū)的城中村。村黨支部書記王羨告訴筆者，京山市政協(xié)開展“一線協(xié)商·共同締造”活動以來，聚焦“助推產(chǎn)城融合發(fā)展”，以汪林崗村為示范，引導村企共建，共同締造安居樂業(yè)的新家園。

●村企共建 配套先行

市政協(xié)委員下沉汪林崗村，在走訪時得知村民多數(shù)為失地農(nóng)民，住進集中安置點的村民燒火做飯已改用天然氣，而5組散居的村民還沿襲使用“壇子氣”“柴火灶”的習慣，不僅價格較高，還有安全隱患，村民迫切希望安裝天然氣。

市政協(xié)工作專班認識到了解決這個問題的重要性，將其列入2024年“一線協(xié)商·共同締造”行動任務清單，邀請?zhí)烊粴夤具M村入戶實地踏勘。5組民居分散，管道布設及安裝成本比中心城區(qū)高很多，村民比照市民繳納入戶費，出錢太多經(jīng)濟難以承受，市場化運營的燃氣公司必須要盈利，一時陷入兩難境地。

本著“有事好商量”的理念，多次組織召開由戶主代表、村“兩委”班子、天然氣公司相關負責人參加的“一線協(xié)商·共同締造”座談會，達成天然氣公司讓利一點、村委會補貼一點、村民出一點的“三個一點”籌資方案，村民與城區(qū)市民同等價格承擔入戶費用。同時，形成管道安裝涉及的苗木遷移、棚屋拆除等村民無償清除，并自愿投工投勞負責管道開挖回填的共識。

目前，天然氣施工有序推進，預計10月初可以通氣。村民劉松感嘆：“用上天然氣，干凈又衛(wèi)生，政協(xié)協(xié)商真給力！”

一年多來，市政協(xié)通過“一線協(xié)商·共同締造”行動，引導周邊企業(yè)一道新能源同村“兩委”達成合作，為14棟民居配套屋頂光伏電板、6個魚塘配套光伏增氧機、安裝光伏路燈63盞。協(xié)調(diào)部門籌集項目資金600余萬元，完成汪林崗村3.7公里道路刷黑、2.6公里通戶路硬化、16畝黑臭水體治理、汪林崗安置小區(qū)16戶入戶電路安全改造。施工期間，占用農(nóng)戶菜地16處、拆除破舊閑屋5處、遷移樹木110株，農(nóng)戶全都沒有要求補償。在路面鋪設、水塘除雜、管網(wǎng)鋪設開溝、沿塘護坡漿砌，村民無償投工二百多個，節(jié)約開支5萬余元。

●移風易俗 村民變市民

農(nóng)民如何變市民，生活融入是關鍵，改變習慣是難點。

垃圾隨手扔是村民多年形成的陋習，垃圾清掃轉(zhuǎn)運是村“兩委”最頭疼的事。

市政協(xié)工作專班得知情況后，圍繞“門前三包、垃圾分類、共建新社區(qū)”話題，開展“一線協(xié)商·共同締造”行動。

市政協(xié)在安置小區(qū)協(xié)商議事亭組織多場有村“兩委”、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主代表、市政協(xié)委員四方參與的庭院議事會，引導各方明確責任邊界，消除誤會，達成共識，協(xié)商建立“農(nóng)戶垃圾分類入桶，公共區(qū)域?qū)Ｈ饲鍜?，村保潔員集中轉(zhuǎn)運，灣黨小組長監(jiān)督”的長效管護機制，并納入村規(guī)民約，垃圾分類轉(zhuǎn)運新機制通過一年運行，逐漸成為村民自覺行動。

“門前三包、隨機檢查公示，環(huán)境越變越好。”5組居民徐華斌說：“有山有水有煙火氣，生活在汪林崗村跟住在高樓林立的市中心一樣幸福！”

農(nóng)村變城市，村民變市民，紅白喜事該怎么辦？市政協(xié)委員集思廣益，從事法律工作的委員呂海濤在村灣戶主會上，專門進行了《噪音污染防治法》的宣傳，協(xié)商形成了由村出資建“紅白理事堂”，村民喪事喜事集中辦的村規(guī)，制定了村《紅白理事村約》，大力推行“四限”行動，限時限量燃放鞭炮煙花，限價使用煙酒菜品，鄉(xiāng)親限額隨禮。市政協(xié)委員柯路坦說：“移風易俗，文明辦喜事，成為村民融入城市生活的一部分?！?/span>

●優(yōu)化服務 工人安新家

地處工業(yè)園區(qū)，有一道新能源、雄韜鋰電、中科新材料等三大龍頭骨干企業(yè)落戶汪林崗村，平時上班的員工2000余人。家住老城區(qū)的一道新能源員工周闖每天騎摩托車往返于廠與家之間，車程13公里，沿途載重大卡車多，來回既花時間也不安全，在企業(yè)附近居住安家是他最大的愿望。

市政協(xié)委員在走訪企業(yè)職工時得知這個信息，及時同村“兩委”對一道新能源有租房需求的43名員工進行摸底登記。

“以產(chǎn)聚人，以城促產(chǎn)”。市政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委主任吳才洲試著與5組村民協(xié)商，探討出租閑置房屋事宜。一摸底，共9戶村民愿意進行整體規(guī)劃，分單人間、夫妻房、四人間進行裝修配套后對外出租。為解決租房工人日常生活用品購買難題，又引導5組村民廖青將其住房旁邊一間閑屋整理出來開辦便利店。

一花引來百花開。在汪林崗村五組，共開辦7家深夜食堂、2家24小時便利店，同時村民自主建設的40塊共享菜地也被搶租一空。

在委員走訪中，村民還反映“偌大一個工業(yè)園區(qū)，沒有一家醫(yī)院，看個急診還要跑二十多分鐘，真不方便”。

市政協(xié)通過組織委員到市衛(wèi)健局了解情況，赴京山市人民醫(yī)院調(diào)研，經(jīng)過幾輪協(xié)商，一個月后，位于汪林崗安置房小區(qū)的京山市人民醫(yī)院二門診正式開門營業(yè)，居民家門口就能看病了。

周闖再次見到吳才洲時高興地說：“我現(xiàn)在住的出租房，離上班地方近，價格也很實惠，醫(yī)院、超市、快遞、菜地等都齊全了，半夜下班還可以吃燒烤，生活非常方便，周邊環(huán)境干凈整潔，真是安居樂業(yè)的好地方！”

黨建引領、村企共建；委員同行、部門連心。汪林崗村借助市政協(xié)“一線協(xié)商·共同締造”行動扮靚了環(huán)境，方便了員工，改變了生活。