一線協(xié)商，商出基層社會治理新格局
——“理響中國·講好‘中國式商量’故事”
網(wǎng)絡(luò)主題采訪活動媒體記者團(tuán)走進(jìn)湖北省黃石市

11月3日，由人民政協(xié)網(wǎng)承辦的“理響中國·講好‘中國式商量’故事”網(wǎng)絡(luò)主題采訪活動媒體記者團(tuán)走進(jìn)湖北省黃石市，深入了解“協(xié)商在一線”品牌建設(shè)情況。

2019年4月，湖北省政協(xié)啟動“協(xié)商在一線”試點工作，2020年10月，進(jìn)入全面推廣階段。2022年9月，接續(xù)開展“一線協(xié)商·共同締造”行動，推動“有事好商量”理念深入街頭巷尾、走進(jìn)千家萬戶、融入群眾生產(chǎn)生活。

融什么？怎樣融？黃石市政協(xié)副主席汪嵐向記者介紹，黃石市政協(xié)在推動全市1455名三級政協(xié)委員編組下沉各基層協(xié)商議事平臺的基礎(chǔ)上，從全市三級政協(xié)委員中遴選出30名有專長特長的委員成立經(jīng)濟(jì)、科技等10個“一線協(xié)商·共同締造”行動專家服務(wù)團(tuán)，為全市“一線協(xié)商·共同締造”行動提供咨詢服務(wù)和專家指導(dǎo)。

采訪團(tuán)在西塞山區(qū)涼山村夏浴湖露營基地看到，孩童在草地上嬉戲奔跑，游客露營野餐、聚會暢談。在一處由木頭和草簾搭建的旅游休閑帳篷內(nèi)，委員們圍坐在一起，聚焦基地內(nèi)水質(zhì)提升深入交流、建言獻(xiàn)策，“田園協(xié)商”讓專題協(xié)商會變得更接地氣。

參與夏浴湖整個治理過程的黃石市西塞山區(qū)政協(xié)主席唐硯冰介紹說，從曾經(jīng)被點名批評到被定為正面典型，五年來，區(qū)??政協(xié)多次組織委員深入調(diào)研夏浴湖，到外地學(xué)習(xí)農(nóng)文旅融合發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗，圍繞重點工作開展協(xié)商調(diào)研，助力夏浴湖生態(tài)修復(fù)，為整個景區(qū)的建設(shè)貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。

采訪團(tuán)來到黃石市最中心的商業(yè)街區(qū)——交通路步行街。該街區(qū)于2023年2月啟動改造，集特色建筑、民俗風(fēng)情、風(fēng)味美食、餐飲娛樂等為一體。街區(qū)現(xiàn)有商戶193家，累計吸納就業(yè)2100余人，預(yù)計年營收達(dá)7.95億元，年稅收達(dá)1989萬元。沿著步行街行走，采訪團(tuán)看到了“協(xié)商在一線”助力城市更新改造的實踐成果，感受到黃石的地域特色和無窮魅力。

“為了將街區(qū)改造好，黃石港區(qū)政協(xié)組織轄區(qū)的省市區(qū)三級政協(xié)委員，共58人，開展改造摸排調(diào)研，委員們深入樓棟住戶，詳細(xì)調(diào)查摸底，與社區(qū)干部一起，召開政協(xié)委員、轄區(qū)單位、居民代表、供電公司、商鋪業(yè)主多方參加的協(xié)商座談會，征集到改造意見78條?！眲訇柦纸值擂k事處副主任周甜說，“在街區(qū)改造的過程中存在很多矛盾，政協(xié)委員們主動作為，聯(lián)系街區(qū)商戶成立了交通路步行街商會，商會成員主動參與到街區(qū)改造中，協(xié)助政府和施工方有效化解矛盾，發(fā)揮了重要作用?！?/span>

采訪團(tuán)還來到下陸區(qū)銅花社區(qū)，該社區(qū)共有73棟樓房，3727戶，1.1萬余人，其中60歲以上老年人占社區(qū)總?cè)丝?0%以上，是一個典型的單位型老舊小區(qū)。近年來，下陸區(qū)政協(xié)以“一線協(xié)商·共同締造”行動為抓手，將一線協(xié)商與“四聯(lián)六送進(jìn)社區(qū)”活動相結(jié)合，充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，引導(dǎo)委員深入基層、深入社區(qū)，聚焦基層社會治理、文明城市創(chuàng)建、老舊小區(qū)改造等群眾“急難愁盼”的問題，堅持“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”原則，注重抓好議題征集、深入調(diào)研、廣泛協(xié)商、跟蹤落實等環(huán)節(jié)，有效協(xié)商解決了基層社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、老舊小區(qū)電梯加裝、物業(yè)規(guī)范管理等民生問題。

大冶市金山店鎮(zhèn)火石村曾是基層組織軟弱渙散村，如今，在墻繪、健身設(shè)施、露天影院和仿古建筑的裝點下，鄉(xiāng)村宛如公園。火石村黨支部書記陳林介紹，火石村一直把群眾作為締造美麗鄉(xiāng)村的主角，以“一線協(xié)商·共同締造”行動為契機(jī)，火石村成立村級政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室，為群眾搭建協(xié)商議事平臺。今年，該村已共謀共建“火石村自來水入戶工程”“火石村產(chǎn)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)”等協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。

同樣煥然一新的還有大冶市東風(fēng)農(nóng)場，昔日危房變身灣組議事屋，荒涼曬場變身娛樂廣場。為了維護(hù)建設(shè)成果，群眾總能聚在一起自發(fā)開展人居環(huán)境整治活動，每個周五已經(jīng)成為了河涇港灣衛(wèi)生大掃除志愿服務(wù)日。截至目前，村民自發(fā)組織開展志愿活動48次，參與人次達(dá)450余人，真正做到為美好環(huán)境與幸福生活共同締造。“有了‘一線協(xié)商·共同締造’行動，現(xiàn)在灣里住著跟城市社區(qū)一樣舒服。”一位返鄉(xiāng)村民感嘆道。

記者在大冶市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈礦社區(qū)看到，一些職工正在干凈又漂亮的球場上開展體育活動。而在三年前，靈礦社區(qū)綜合館、網(wǎng)球場、健身俱樂部因年久失修，綜合館的座位和網(wǎng)球場地面、圍欄已經(jīng)全部破損，讓居民業(yè)余生活受到極大的影響。2022年7月，委員們組織各方共同協(xié)商，總投入30萬元重新修繕了靈礦區(qū)全民健身中心，惠及社區(qū)一千余名居民。靈礦社區(qū)修建的幸福食堂和老年大學(xué)，不僅解決周邊800余名老年群眾的就餐問題，還成為空巢老人更新知識的課堂，健身養(yǎng)心的場所，廣交朋友的平臺，得到社區(qū)居民的一致好評。

據(jù)了解，大冶市委高度重視政協(xié)“一線協(xié)商·共同締造”行動，納入了全市重點改革創(chuàng)新項目。堅持群眾的問題在哪里，矛盾的焦點就在哪里，協(xié)商就推進(jìn)到哪里，著力解決群眾所急所盼，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感。今年，駐室委員提案43件，反映社情民意信息69條，開展幫扶活動72次，協(xié)調(diào)解決群眾急難愁盼問題298件。

“我們把委員履職的觸角延伸到最基層，把協(xié)商的平臺建到群眾的家門口。”大冶市政協(xié)研究室主任介紹，五年來，省、市、縣三級政協(xié)委員下沉到63個聯(lián)絡(luò)室，開展協(xié)商議事945場次，推動了828件群眾急難愁盼問題的解決。

近年來，黃石市各級政協(xié)組織和四級政協(xié)委員認(rèn)真貫徹落實省政協(xié)工作要求，開展形式多樣的一線協(xié)商活動3000余場，助力解決群眾“急難愁盼”問題2900余個，在積極參與基層社會治理的生動實踐中，充分彰顯了人民政協(xié)制度的顯著優(yōu)勢，為構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局貢獻(xiàn)了智慧力量。

人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、央視網(wǎng)、央廣網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、法治網(wǎng)等中央重點新聞網(wǎng)站10余位記者參加采訪活動。

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2.http://hb.people.com.cn/n2/2024/1106/c406123-41032462.html