凝心鑄魂 匯智聚力 履職盡責(zé)
——省政協(xié)十二屆常委會(huì)工作報(bào)告及提案工作情況的報(bào)告解讀

■過去五年工作的回顧

十二屆省政協(xié)認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好凝聚共識(shí)，組織開展重點(diǎn)協(xié)商議政活動(dòng)130多次，形成調(diào)研報(bào)告和發(fā)言材料2000多篇，向省委、省政府提交專題報(bào)告130多篇，提案立案3500多件，編報(bào)社情民意信息5000多篇次，就38件地方性法規(guī)草案和規(guī)范性文件稿提出意見建議，中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示210多次，一批建言成果轉(zhuǎn)化為省委、省政府決策部署和政策措施，充分發(fā)揮了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”，建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)作出了重要貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)

●始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則、最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

●始終把全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。

●始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)。

●2022年，把迎接中共二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神作為全部工作的主線。

●堅(jiān)持和完善黨組會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)制度，建立黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)座談會(huì)機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)走心。

●扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育。

●加大委員培訓(xùn)力度，實(shí)施委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)五年規(guī)劃，參訓(xùn)人數(shù)6600多人次。

圍繞中心服務(wù)大局

●將如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、長(zhǎng)江大保護(hù)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等作為協(xié)商議政重點(diǎn)。

●就區(qū)域發(fā)展布局、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等開展系列協(xié)商活動(dòng)。

●就公共衛(wèi)生體系建設(shè)、疾控體系改革、疫后重振、夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)等議題協(xié)商議政。

●緊扣構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量有效供給、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、港澳臺(tái)僑資企業(yè)和中小微企業(yè)紓困解難等議題進(jìn)行協(xié)商議政。

●扭住創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、漢江生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作持續(xù)開展專項(xiàng)民主監(jiān)督。

●圍繞省第十二次黨代會(huì)確定的先行區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，主席會(huì)議成員領(lǐng)銜12個(gè)課題開展學(xué)習(xí)調(diào)研，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志將學(xué)習(xí)調(diào)研建議批轉(zhuǎn)有關(guān)方面研究推進(jìn)。

聚焦民生福祉履職盡責(zé)

●聚焦高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、保障農(nóng)民工工資支付等議題，深入調(diào)研協(xié)商。

●聚焦推進(jìn)“323”攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)落地、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、貧困人口安全飲水、兒童青少年健康成長(zhǎng)、三孩生育政策及配套措施等議題，綜合運(yùn)用協(xié)商形式，推動(dòng)政策落實(shí)。

●聚焦打造文旅融合品牌、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)與利用、長(zhǎng)江文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用、振興武漢戲曲大碼頭、基層公共文化建設(shè)等議題，開展專題協(xié)商。

●聚焦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、完善住房租購(gòu)并舉制度、治理城市社區(qū)停車難停車亂、快遞人員關(guān)愛與管理、加強(qiáng)和改進(jìn)物業(yè)服務(wù)管理等工作，提出意見建議，促進(jìn)提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平。

●總結(jié)“協(xié)商在一線”經(jīng)驗(yàn)做法，制定專項(xiàng)文件，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，推動(dòng)全省政協(xié)系統(tǒng)開展“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)。

●發(fā)揮委員優(yōu)勢(shì)，接續(xù)開展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，政協(xié)委員在行動(dòng)”“政協(xié)委員助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”。

加強(qiáng)制度化規(guī)范化程序化建設(shè)

●先后研究制定新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作、加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)、完善政協(xié)工作與黨政工作銜接機(jī)制、深入開展“協(xié)商在一線”工作、加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作等文件。

●2022年，在全國(guó)率先開展中央、省委政協(xié)工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況集中調(diào)研“回頭看”，集中修訂80多個(gè)制度規(guī)定。

●省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，示范帶動(dòng)市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案工作全覆蓋，得到全國(guó)政協(xié)充分肯定。

●建立改革開放40周年提案檔案，開展有影響力提案評(píng)選，樹立高質(zhì)量提案工作導(dǎo)向。積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的途徑和方式，“協(xié)商在一線”工作獲第三屆湖北改革獎(jiǎng)（項(xiàng)目獎(jiǎng)）。

發(fā)揚(yáng)民主增進(jìn)團(tuán)結(jié)

●建立完善重大調(diào)研協(xié)商活動(dòng)集體學(xué)習(xí)、情況通報(bào)、交流互動(dòng)、成果審議機(jī)制，注重在履職實(shí)踐中凝心聚力。

●圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、新中國(guó)成立70周年、人民政協(xié)成立70周年，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、奪取疫情防控武漢保衛(wèi)戰(zhàn)湖北保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果、開啟建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)等重大主題、重要節(jié)點(diǎn)，組織形式多樣、豐富多彩的委員活動(dòng)，面向社會(huì)廣泛傳播協(xié)商共識(shí)和議政成果。

●成功舉辦湖北省暨武漢市紀(jì)念辛亥革命110周年座談會(huì)，精心組織港澳委員中秋茶話會(huì)、鄂豫皖三省政協(xié)書畫展等活動(dòng)。

●完善走訪看望委員制度，密切與少數(shù)民族界、宗教界委員和新的社會(huì)階層代表人士聯(lián)系。

●組織引導(dǎo)港澳委員堅(jiān)定落實(shí)“愛國(guó)者治港”“愛國(guó)者治澳”，堅(jiān)定支持完善香港選舉制度，為推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)揮積極作用。

●組織開展鄂臺(tái)經(jīng)貿(mào)、文化、青年、基層交流活動(dòng)，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。積極為港澳臺(tái)僑同胞排憂解難。

■五年工作的主要體會(huì)

●必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

●必須堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位

●必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合

●必須堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主

●必須堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局

●必須堅(jiān)持以人民為中心履職盡責(zé)

■下一步工作的建議

●筑牢奮進(jìn)新征程共同思想政治基礎(chǔ)

●聚焦建設(shè)先行區(qū)建言資政

●圍繞保障改善民生履職盡責(zé)

●匯聚團(tuán)結(jié)奮斗強(qiáng)大力量

●提高專門協(xié)商機(jī)構(gòu)履職水平

●五年來的提案及辦理情況

提交提案3740件

經(jīng)審查立案3518件

承辦單位99家

留作工作參考的占1.64%

列入計(jì)劃待條件成熟解決的占6.77%

當(dāng)年已經(jīng)解決或正在解決的占91.59%

●提案工作的創(chuàng)新發(fā)展

突出政治引領(lǐng)，為民情懷充分彰顯

五年來，委員們圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障、民生改善等方面，提交提案1468件，占提案總數(shù)的41.72%，奮力書寫了人民政協(xié)為人民的“提案篇章”。

強(qiáng)化精品意識(shí)，提案質(zhì)量不斷提高

建立改革開放40周年湖北政協(xié)提案檔案，展示人民政協(xié)70年來湖北政協(xié)有影響力提案，年度開展“好提案”評(píng)選，屆末表彰優(yōu)秀提案，樹立鮮明質(zhì)量標(biāo)桿。

加大督辦力度，辦理實(shí)效持續(xù)提升

省委書記、省長(zhǎng)、省政協(xié)主席帶頭督辦重點(diǎn)提案，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)督辦提案全覆蓋。五年來，省領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案134件，有力推動(dòng)重大工作落實(shí)和民生問題解決。

拓展平臺(tái)載體，提案價(jià)值有力體現(xiàn)

聯(lián)合兄弟省份共同提交支持大別山革命老區(qū)、推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展等全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提案，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。發(fā)起并承辦中南六省（區(qū)）政協(xié)提案工作座談會(huì)，為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展開辟跨省域合作“提案通道”。

健全制度機(jī)制，功能建設(shè)穩(wěn)步增強(qiáng)

修訂提案工作條例，對(duì)提、立、辦、督、評(píng)各環(huán)節(jié)全面規(guī)范。制定提案審查細(xì)則，嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)和審查程序。制定提高提案質(zhì)量實(shí)施辦法、提案質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

●下一步提案工作的建議

●始終堅(jiān)持提案工作正確政治方向。

●充分發(fā)揮提案助推發(fā)展的重要作用。

●不斷提高提案工作質(zhì)量水平。

●努力推動(dòng)提案工作創(chuàng)新發(fā)展。