目 錄
一、政協(xié)湖北省委員會機構設置
二、湖北省政協(xié)機關主要職責
三、關于決算收支增減變化情況說明
四、關于“三公”經(jīng)費支出及增減情況說明
五、關于機關運行經(jīng)費支出及增減情況說明
六、關于政府采購支出及增減情況說明
七、關于國有資產(chǎn)占用及增減情況說明
八、關于2017年度預算績效情況說明
九、有關名詞解釋
一、政協(xié)湖北省委員會機構設置
2017年湖北省政協(xié)機關設11個正廳級單位,分別是:省政協(xié)機關、研究室、提案委員會、經(jīng)濟委員會、人口資源環(huán)境委員會、教科文衛(wèi)體委員會、社會和法制委員會、民族和宗教委員會、文史和學習委員會、港澳臺僑和外事委員會、委員工作委員會。
內(nèi)設機構(20個處、室):綜合處、宣傳處、信息處、秘書處、文書處、人事處、機關黨委辦公室、行政處、聯(lián)絡接待處、離退休干部處、提案委員會辦公室、經(jīng)濟委員會辦公室、人口資源環(huán)境委員會辦公室、教科文衛(wèi)體委員會辦公室、社會和法制委員會辦公室、民族和宗教委員會辦公室、文史和學習委員會辦公室、港澳臺僑和外事委員會辦公室、委員工作委員會辦公室;2個內(nèi)設事業(yè)單位:活動中心、期刊網(wǎng)絡中心。
省政協(xié)機關是政協(xié)湖北省委員會經(jīng)費預算、收支的具體管理和執(zhí)行部門。
二、湖北省政協(xié)機關主要職責
1.負責政協(xié)湖北省委員會全體會議、常委會會議、主席會議、常委專題協(xié)商會、月度界別協(xié)商座談會的會務工作。
2.組織實施政協(xié)湖北省委員會全體會議、常務委員會會議、主席會議的決議、決定。
3.負責省政協(xié)委員視察、調(diào)研、考察、提案辦理協(xié)商等日常活動的聯(lián)絡、服務和具體實施工作。
4.調(diào)查研究統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論、政策,調(diào)查研究市、縣政協(xié)工作經(jīng)驗、共性問題及解決辦法。
5.負責省政協(xié)工作的新聞宣傳。
6.負責收集并向省委、省政府及其有關部門反映政協(xié)委員及各界人士的意見和建議,并了解受理、批辦和落實情況。
7.負責聯(lián)系省政協(xié)委員、住鄂全國政協(xié)委員、省級各民主黨派、人民團體和省委、省人大常委會、省政府及有關部門,互相配合、協(xié)調(diào)工作。
8.負責省政協(xié)開展活動的后勤保障工作。
9.負責權限范圍內(nèi)的人事任免。
10.負責省委、省政府交付的重大事項的聯(lián)系和辦理工作。
11.承辦上級交辦的其他工作事項。
三、關于決算收支增減變化情況說明
本年收入數(shù)12487.99萬元,比上年增加640.82萬元,增幅5.41%。其中:財政撥款收入12457.86萬元,比上年增加628.31萬元,增幅5.31%;本年支出數(shù)12487.99萬元,比上年增加640.82萬元,增幅5.41%。其中:基本支出7687.68萬元,比上年增加123.38萬元,項目支出4800.31萬元。比上年增加123.38萬元。2017年收支較上年增加主要是由于一是工資標準提高,獎金基數(shù)相應增加導致人員經(jīng)費增加;二是省政協(xié)委員之家局部維修改造項目600萬元為新增的一次性項目。
本年度無政府性基金預算支出,未舉借政府債務,財政省本級專項支出即專項轉移支付支出預算為1000萬元,和上年一致。
四、關于“三公”經(jīng)費支出及增減情況說明
2017年“三公”經(jīng)費支出共535.45萬元,占全年總支出的4.25%,較上年減少46.83萬元,降幅8.75%, 結合省政協(xié)工作實際,測算2018年“三公”經(jīng)費預算支出金額為560萬元,較上年減少140萬元,降幅20%,按照中央八項規(guī)定和省委六條意見,逐年壓縮“三公”經(jīng)費支出。
2017年公務接待費較上年減少16.44萬元降幅10.92%,公務接待費的減少是由于公務接待的人次和批次較2016年均有所減少,因此公務接待經(jīng)費有所節(jié)?。还珓沼密囐徶眉斑\行維護費較上年決算數(shù)減少132.02萬元、其中:公務用車購置經(jīng)費減少45.96萬元,公務用車運行維護費減少86.06萬元,公務用車購置及運行維護費較上年決算數(shù)大幅減少一是由于統(tǒng)計口徑存在差異,年初編制2017年預算時租車費也含在內(nèi),決算時按財政要求將租車費從公務用車運行維護費里剔除;二是車改后,公務用車頻率減少,因此公車運行維護費有所節(jié)省;因公出國(境)費增加67.04萬元,增幅26.63%,因公出國(境)經(jīng)費較上年增加67.04多萬元是由于年中追加省級領導三批出國經(jīng)費82.2萬元。
2017年國內(nèi)公務接待批次共99批997人次;公務用車購置數(shù)為1輛,公務用車保有量55輛;因公出國(境)團組共12批40人次。
單位:萬元
五、關于機關運行經(jīng)費支出及增減情況說明
本單位2017年度機關運行經(jīng)費支出770.48萬元,比2016年度減少35.31%,金額減少420.49萬元是因為我單位嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委六條意見,厲行節(jié)約、反對浪費,因此辦公經(jīng)費較上年大幅減少。
機關運行經(jīng)費支出(元) | 2017年 | 2016年 | 比上年增減 |
小計 | 7348223.41 | 9675748.13 | -2327524.72 |
辦公費 | 208994.75 | 307874.52 | -98879.77 |
印刷費 | 26000.00 | 11755.00 | 14245.00 |
手續(xù)費 | 360.00 | 480.00 | -120.00 |
水費 | 56033.41 | 14937.20 | 41096.21 |
電費 | 103262.32 | 228562.80 | -125300.48 |
郵電費 | 47623.89 | 301652.77 | -254028.88 |
物業(yè)管理費 | 703470.00 | 777019.10 | -73549.10 |
差旅費 | 17713.03 | 67339.97 | -49626.94 |
因公出國(境)費用 | 0.00 | 100000.00 | -100000.00 |
維修(護)費 | 127105.83 | 2329811.43 | -2202705.60 |
會議費 | 0.00 | 156725.51 | -156725.51 |
培訓費 | 0.00 | 200.00 | -200.00 |
公務接待費 | 5548.00 | 2475.00 | 3073.00 |
專用材料費 | 0.00 | 7401.00 | -7401.00 |
勞務費 | 437349.98 | 741613.28 | -304263.30 |
委托業(yè)務費 | 333994.00 | 114014.00 | 219980.00 |
工會經(jīng)費 | 600000.00 | 630000.00 | -30000.00 |
福利費 | 2153959.53 | 2002539.55 | 151419.98 |
公務用車運行維護費 | 3320.00 | 492637.00 | -489317.00 |
其他交通費用 | 1838760.00 | 1388710.00 | 450050.00 |
其他商品和服務支出 | 684728.67 | 0.00 | 684728.67 |
六、關于政府采購支出及增減情況說明
本單位2017年度政府采購支出總額982.02萬元,其中:政府采購貨物支出269.52萬元、政府采購工程支出2萬元、政府采購服務支出710.5萬元。政府采購支出較上年減少581.09萬元,降幅37.18%。較上年大幅下降一是由于公務用車購置較上年減少45.96萬元,二是機關食堂和港澳委員交流聯(lián)誼平臺151.57萬元和辦公家俱購置經(jīng)費161.19萬元為2016年的一次性項目,三是政府采購目錄和金額有所調(diào)整。
七、關于國有資產(chǎn)占用及增減情況說明
截至2017年12月31日,本單位共有車輛48輛,較上年減少34輛,是由于車輛改革之后34輛車處置下賬。其中:領導干部用車27輛,一般公務用車21輛;單位價值50萬元以上通用設備6臺。
八、關于2017年度預算績效情況說明
(一)預算績效管理工作開展情況
根據(jù)預算績效管理要求,我單位組織對2017年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評,共涉及項目5個,資金共計5387萬元(其中:政協(xié)參政議政類項目1415萬元、政協(xié)會議類項目1085萬元、政協(xié)委員視察類項目450萬元、政協(xié)一般行政管理事務類項目1437萬元、全省政協(xié)系統(tǒng)專項補助經(jīng)費項目1000萬元),占一般公共預算項目支出總額100%。從評價情況看,各項目圍繞目標任務,基本完成了全年各項工作任務;資金到位及時,項目執(zhí)行率較高,項目資金專款專用,資金支出的審批手續(xù)符合相關財經(jīng)法規(guī)和專項資金管理辦法;項目指標完成度較高,效益顯著。
我單位按要求組織開展整體支出績效評價,從評價情況看,嚴格按照年初預算進行部門整體支出;在支出過程中,嚴格遵守各項規(guī)章制度;在項目實施過程中,嚴格按方案組織項目實施,并加強監(jiān)督;實行了先有預算、后有執(zhí)行、“用錢必問效、無效必問責”的新常態(tài)。
(二)部門決算中項目績效自評結果
政協(xié)參政議政類項目全年預算1415萬元,執(zhí)行數(shù)1247萬元,完成預算的88.13%。政協(xié)會議類項目全年預算1085萬元,執(zhí)行數(shù)885萬元,完成預算的81.57%。政協(xié)委員視察類項目全年預算450萬元,執(zhí)行數(shù)318萬元,完成預算的70.67%。政協(xié)一般行政管理事務類項目全年預算1437萬元,執(zhí)行數(shù)1331萬元,完成預算的92.62%。全省政協(xié)系統(tǒng)專項補助經(jīng)費項目全年預算1000萬元,執(zhí)行數(shù)1000萬元,完成預算的100.00%。
從產(chǎn)出來看,我單位2017年圓滿召開各類會議;圍繞省委省政府重大方針政策的貫徹落實,群眾關心熱點難點問題的解決,重大項目的建設,組織了委員開展視察工作; 選擇經(jīng)濟社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的重要問題,進行了調(diào)查和研究;完成省政協(xié)委員視察、調(diào)研、考察、提案辦理協(xié)商等日?;顒拥穆?lián)絡、服務和具體工作; 完成省政協(xié)履職的對內(nèi)對外宣傳、委員學習培訓工作;各項產(chǎn)出指標均完成或超額完成。
從效果來看,我單位部門整體支出效果滿意度較高,省政協(xié)及其常委會認真貫徹中共中央和中共湖北省委的部署要求,高舉愛國主義、社會主義旗幟,堅持團結和民主兩大主題,堅持維護核心、圍繞中心、凝聚人心;堅持聚焦全面從嚴治黨,發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督作用,構建省委、省政府、省政協(xié)領導督辦、領辦提案工作機制,打造月度協(xié)商座談會品牌。經(jīng)中共湖北省委批準在各專門委員會設立分黨組,思想政治建設取得新成效,服務改革發(fā)展取得新成績,推進協(xié)商民主建設取得新進展,自身建設取得新突破,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義民主政治建設作出了重要貢獻,取得了較高的經(jīng)濟社會效益。
發(fā)現(xiàn)的問題及原因:主要未完成指標為:1.年度組織委員視察活動次數(shù)、2.年度組織調(diào)研次數(shù)、3.專題調(diào)研報告和專項建議被各級黨政機關采用篇數(shù)。未完成的原因主要是年初設定指標時,將視察、調(diào)研次數(shù)合并統(tǒng)計,而本次是分開進行核算,導致實際完成值遠小于年度指標。
下一步改進措施:2018年度,我們將進一步規(guī)范績效目標編制:一是在編制年初預算時,設立整體支出目標和指標,整體支出績效目標與當年工作目標、工作重點緊密結合,突出重點工作內(nèi)容。二是及時跟蹤預算執(zhí)行動態(tài)變化過程,重點研究預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題,強化預算執(zhí)行全過程的管理,準確預測預算收支的發(fā)展趨勢。三是提煉出指向明確、具體、可量化、與資金相匹配的績效指標,避免指標簡單易達問題,將績效評價工作落到實處,使評價結果能夠發(fā)揮更大的作用。
九、有關名詞解釋
1.行政運行(2010201):反映省政協(xié)機關的基本支出(在職人員的工資、津補貼和日常公用經(jīng)費)等費用。
2.一般行政管理事務(2010202):反映政協(xié)機關履職過程中正常事務運轉的經(jīng)費支出。包括省政協(xié)機關業(yè)務專項經(jīng)費、海外聯(lián)系特殊經(jīng)費、《世紀行》等委員學習資料和文件編印費、接待經(jīng)費。
3.政協(xié)會議(2010204):反映省政協(xié)召開的各類會議項目的支出,包括省政協(xié)十一屆五次會議;協(xié)商議政類會議(常委會、常委專題協(xié)商會、界別協(xié)商座談會);經(jīng)常性工作會議(組團參加全國兩會、全省地方性政協(xié)專題調(diào)研協(xié)商會、全省政協(xié)研究室工作會議、全省政協(xié)信息工作會議等);團結聯(lián)誼類會議(省政協(xié)中秋戲曲晚會、港澳委員中秋聯(lián)誼會、全省各界人士迎新茶話會等);協(xié)作研討會(全省市州政協(xié)主席座談會、專委會調(diào)研視察成果轉化研討會等)。
4.參政議政(2010206):反映省政協(xié)為參政議政進行的視察、調(diào)研、考察等方面的支出。包括非中共人士參政議政經(jīng)費、委員年度視察培訓及界別活動專項經(jīng)費、政協(xié)九個專委會及研究室專項經(jīng)費和政協(xié)大型專題調(diào)研經(jīng)費。
5.歸口管理的行政單位離退休(2080501):省政協(xié)離退休人員的離退休費用支出。
6.行政單位醫(yī)療(2100501):反映省政協(xié)機關基本醫(yī)療經(jīng)費支出。
7.其他行政事業(yè)單位離退休支出(2080599):省政協(xié)離退休人員2016年度離退休費增補費用支出。
附件:1.湖北省政協(xié)辦公廳2017年整體支出績效自評報告
2.2017年度項目支出績效自評表
3.2017年度省直部門決算公開表
附件:
附件1:湖北省政協(xié)辦公廳2017年整體支出績效自評報告.docx
政協(xié)湖北省委員會辦公廳
2018年8月27日