在政協(xié)各種形式的成果中,提案已有固定的承辦和答復(fù)等機制,并且不斷完善。而社情民意卻不同程度存在重反映、輕辦理的現(xiàn)象,還沒有建立起較為完善的答復(fù)、采納、落實、反饋機制,一定程度上影響了削弱了社情民意協(xié)商功效,影響了委員履職積極性。近年來,湖北保康縣政協(xié)積極探索,創(chuàng)新方式,圍繞“反映、辦理、反饋”三個關(guān)鍵詞,探索推行社情民意“采集撰寫、報送反映、批示交辦、承辦督辦、反饋通報”五步工作法,縣委辦公室、縣政府辦公室、縣政協(xié)辦公室聯(lián)合印發(fā)關(guān)于建立政協(xié)社情民意反映、辦理、反饋機制的意見,推動了社情民意成果轉(zhuǎn)化運用,在健全政協(xié)履職與黨政工作的銜接機制上探索了新的路子。2012年以來,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對縣政協(xié)編發(fā)的180余期《各界反映》作出批示,經(jīng)相關(guān)部門辦理落實以后,促進了一批問題的解決。
第一步,抓好采集撰寫。 縣政協(xié)將社情民意工作納入委員履職目標(biāo)管理,縣政協(xié)辦公室定期通報情況。搭建委員聯(lián)系群眾大平臺,在政協(xié)委員中廣泛建設(shè)委員聯(lián)系群眾“151”制度,每1名政協(xié)委員至少聯(lián)系5名界別群眾,每年至少走訪10名社會群眾,了解他們的愿望、意見和要求,廣泛收集社情民意。全縣198名政協(xié)委員與2000余名群眾建立固定聯(lián)系,收集社情民意有了廣泛的群眾基礎(chǔ)。積極組織政協(xié)委員參加各種視察、專題調(diào)查活動,掌握第一手材料??h政協(xié)辦公室、研究室定期舉辦社情民意培訓(xùn)班,定期召開信息工作研討會,提高社情民意撰寫質(zhì)量。
第二步,抓好報送反映。 嚴(yán)把報送質(zhì)量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)處、縣直活動組對委員撰寫的社情民意稿件進行把關(guān),對于質(zhì)量不高的稿件,及時指導(dǎo)修改,修改后根據(jù)所反映的內(nèi)容采取多種渠道報送。對屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處直報送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。如我縣后坪集鎮(zhèn)供水點位置偏遠(yuǎn),沒有完備的防護設(shè)施,也無專人看守,對飲水安全產(chǎn)生了隱患,政協(xié)委員發(fā)現(xiàn)了這個問題并及時撰寫了《關(guān)于消除集鎮(zhèn)供水安全隱患建議》,鎮(zhèn)黨委政府對此建議高度重視,鎮(zhèn)委書記作出簽批意見,并安排專人督辦落實。鎮(zhèn)水務(wù)站在一個星期內(nèi)投資18000余元,安裝了5個視頻監(jiān)控,明確了管護人員。對事關(guān)全局的社情民意,及時報送到縣政協(xié)辦公室,由縣政協(xié)辦公室及時編輯《各界反映》,報送縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)。對于需要縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)了解的有份量、有價值的信息,經(jīng)縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,報送上級政協(xié)組織。
第三步,抓好批示交辦。建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)參閱批示制度,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對縣政協(xié)《各界反映》每期必閱,重要信息必簽。對于縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對社情民意作出批示的,縣委辦公室、縣政府辦公室分別做好登記,縣委督查室和縣政府督辦室指定專人登記交辦,并將批示交辦情況及時反映給縣政協(xié)辦公室。
第四步,抓好承辦督辦。承辦單位要按照領(lǐng)導(dǎo)的批示和交辦意見,及時研究,明確辦理牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,制定政協(xié)成果轉(zhuǎn)化的具體措施,并要求承辦單位在接到承辦任務(wù)的60日內(nèi)辦理完結(jié)。確實不能解決的問題書面說明情況??h委督查室、縣政府督辦室會同縣政協(xié)辦公室及時抓好督辦落實,并視情況對各承辦單位辦理社情民意信息情況進行視察監(jiān)督,推動社情民意辦理落實。
第五步:抓好反饋通報。 一是承辦單位及時報告辦理結(jié)果報告。承辦單位在辦結(jié)后,分別向縣委督查室、縣政府督辦室、縣政協(xié)辦報送辦理結(jié)果,縣委督查室、縣政府督辦室及時將承辦單位對政協(xié)社情民意批閱件辦結(jié)或辦理進展情況向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報。二是承辦單位向委員作好回復(fù)。承辦單位作出辦理結(jié)果報告的同時,向委員作書面答復(fù)辦理結(jié)果,內(nèi)容包括所反映的問題的解決情況、建議的采納或處理情況等。對未予采納的建議,做出解釋和說明。三是通過一定形式向社會通報。政協(xié)委員在接到承辦單位的答復(fù)后,采取一定形式向所聯(lián)系的群眾反饋辦理情況。同時,縣政協(xié)辦公室加大新聞宣傳力度,通過新聞媒體向宣傳社情民意工作成效,擴大社情民意工作影響面,調(diào)動廣大政協(xié)委履職積極性。
(??悼h政協(xié)教文體衛(wèi)委員會主任 王清杰 供稿)