創(chuàng)新方式，完善機(jī)制，不斷增強(qiáng)反映社情民意信息工作實(shí)效

2016-03-16 09:19:20  

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天門市政協(xié)研究室

    反映社情民意是人民政協(xié)工作的重要內(nèi)容，是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑，是社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制的重要組成部分，是促進(jìn)科學(xué)民主決策和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要形式。近年來，我們不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，拓寬渠道，完善機(jī)制，創(chuàng)新方法，信息工作取得了新的進(jìn)步。

    一、領(lǐng)導(dǎo)重視，將信息工作擺在重要位置

    一是納入年度工作要點(diǎn)。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)把信息工作作為政協(xié)工作的一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性工作，高度重視，列入重要日程，擺上重要位置。中共天門市委轉(zhuǎn)發(fā)的《市政協(xié)黨組年度工作要點(diǎn)》，都將社情民意信息工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行安排，提出具體要求和任務(wù)。

    二是重視委員履職培訓(xùn)。委員的素質(zhì)和能力是寫好信息的基礎(chǔ)。在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我們堅(jiān)持每年3月對(duì)全市政協(xié)委員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，先后有省政協(xié)提案委、省委黨校、華中科技大學(xué)、省統(tǒng)計(jì)局等省內(nèi)外知名專家學(xué)者為全體委員授課；堅(jiān)持對(duì)新增補(bǔ)的政協(xié)委員進(jìn)行履職培訓(xùn)，每次增補(bǔ)政協(xié)委員后，主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)組織一次新委員培訓(xùn)會(huì)，對(duì)新委員撰寫調(diào)研報(bào)告、政協(xié)提案、社情民意等進(jìn)行輔導(dǎo)；堅(jiān)持與全國(guó)政協(xié)北戴河培訓(xùn)基地聯(lián)系，選送委員“走出去”短訓(xùn)，提高了委員撰寫信息的能力和水平。

    三是主要領(lǐng)導(dǎo)親自簽批信息。李華主席對(duì)信息工作非常重視，每周，我們將委員反映的社情民意信息收集后送李主席，李主席每條信息都親自閱批，親自簽批處理意見。對(duì)于可編的，批示相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)于暫時(shí)不具備條件解決的，主席簽批意見后，我們專門向委員說明；對(duì)于不符合相關(guān)規(guī)定不能編報(bào)的，向委員解釋?？梢哉f，我們整個(gè)社情民意信息工作都是在李主席親自閱、親自批、親自督、親自領(lǐng)導(dǎo)下開展的。

    二、創(chuàng)新方式，不斷拓寬信息渠道

    一是下任務(wù)報(bào)送。本屆政協(xié)對(duì)委員提出了“五個(gè)一”的履職基本要求，即：每名委員每年都要寫一份提案，反映一條社情民意信息，團(tuán)結(jié)本界別10名群眾，化解一個(gè)矛盾，參加一次奉獻(xiàn)愛心的公益活動(dòng)。我們向政協(xié)聯(lián)絡(luò)處、工作組或?qū)Ｎ瘯?huì)都下達(dá)了反映社情民意信息的工作任務(wù)。

    二是履職時(shí)發(fā)現(xiàn)。我們?cè)谡{(diào)研、視察、座談、監(jiān)督等履職時(shí)，也會(huì)發(fā)現(xiàn)很多有價(jià)值的信息。組織委員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校，開展“百名委員下基層”是市政協(xié)每年都要開展的活動(dòng)。通過“五進(jìn)”，吸納民意，傾聽呼聲，了解實(shí)情，深入群眾，獲得第一手鮮活的信息。如2014年，委員們?cè)凇拔暹M(jìn)”活動(dòng)時(shí)了解到，竟陵辦事處廟臺(tái)巷雖屬于小街小巷，但人流量大，一頭連接鐘惺大道，一頭連接老南環(huán)路，由于路面破損嚴(yán)重，居民出行困難。李華主席先后3次深入現(xiàn)場(chǎng)，召集市住建委、電力公司、發(fā)改委、竟陵辦事處、官路社區(qū)等單位協(xié)商，相關(guān)部門投入資金近300萬元，修建了8米寬、300米長(zhǎng)的水泥路，使周邊400多戶居民受益。市政協(xié)七屆一次會(huì)議以來，我們組織政協(xié)委員520余人次，深入16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)、50多家企業(yè)、39個(gè)社區(qū)、近20家醫(yī)院、28所中小學(xué)幼兒園，收集有價(jià)值的社情民意信息129條，促進(jìn)了許多民生問題的解決。

    三是走訪中收集。市政協(xié)每年都要對(duì)全市政協(xié)委員進(jìn)行一次走訪慰問，開展一次“走進(jìn)委員中的民企”活動(dòng)，每位主席會(huì)議成員都聯(lián)系不同的政協(xié)聯(lián)絡(luò)處、工作組和政協(xié)常委，在走訪委員中收集社情民意信息是其中一項(xiàng)重要工作。2015年5月，我們組織部分政協(xié)常委和機(jī)關(guān)干部走訪委員企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和企業(yè)反映突出的困難和問題。5月底，我們針對(duì)8名企業(yè)委員反映的9條信息召開專題會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，委員反映的問題全部得到了解決。如益泰藥業(yè)廠區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間搬遷不到位，嚴(yán)重影響企業(yè)環(huán)境和形象。我們3次邀約相關(guān)單位到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，提出解決辦法，使這一老大難問題終于得到了解決。

    四是多渠道拓展。為了拓寬信息來源渠道，我們分別在城區(qū)的車站、廣場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、市場(chǎng)等人流比較集中的地段設(shè)立了7個(gè)“政協(xié)委員聯(lián)系群眾信箱”，收集社情民意；面向社會(huì)聘請(qǐng)了22名社情民意信息員，反映社情民意信息；在政協(xié)網(wǎng)站開辟專欄、在天門電視臺(tái)《政協(xié)在線》欄目開通專線電話，拓寬了社情民意信息的渠道。

    三、完善機(jī)制，增強(qiáng)信息工作實(shí)效

    一是堅(jiān)持“五步工作法”辦理機(jī)制。即市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每條社情民意信息必簽批轉(zhuǎn)呈意見，市政協(xié)辦公室編報(bào)，分送市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見協(xié)商督辦，將處理意見和落實(shí)情況及時(shí)向委員反饋。如有重要意見向省政協(xié)報(bào)送。如2013年7月，我們陪同原省政協(xié)楊松主席在天源木業(yè)調(diào)研時(shí)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人反映鄰近縣市對(duì)林木運(yùn)輸?shù)皆搹S存在障礙，引起楊主席關(guān)注。我們馬上將此信息上報(bào)省政協(xié)，楊主席立即簽批意見，使這一問題很快得到解決。市政協(xié)七屆一次會(huì)議以來，我們編發(fā)社情民意信息《參閱件》156期，市領(lǐng)導(dǎo)簽批102期，許多社情民意信息引起了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相關(guān)問題得到了較好落實(shí)。

    二是建立信息集中協(xié)商機(jī)制。我們除將有價(jià)值的社情民意信息直報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)外，還搭建協(xié)商平臺(tái)，組織撰寫信息的委員與相關(guān)部門面對(duì)面協(xié)商。2015年的4月和8月，我們從委員反映的社情民意信息中選取了22條，分別組織了兩次協(xié)商會(huì)，這些信息都事關(guān)水、路、燈、公交服務(wù)、城市管理、發(fā)展環(huán)境等方面，通過協(xié)商都得到了解決。如民建工作組撰寫的“禁止攤派電影票、演出票”信息，反映有人憑相關(guān)部門文件，要求單位購(gòu)買一定數(shù)量的電影票和演出票，票價(jià)高，頻次多。在協(xié)商會(huì)上，市委辦領(lǐng)導(dǎo)非常重視，表示將認(rèn)真處理。經(jīng)過調(diào)查，認(rèn)為委員反映情況屬實(shí)，迅速以天辦發(fā)電[2015]3號(hào)文件向全市下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范集中組織觀看電影（演出）等行為的通知》，對(duì)審批程序、操作規(guī)范、觀看費(fèi)用、工作紀(jì)律等作出了規(guī)定，杜絕了此類事情再次發(fā)生。

    三是探索“委員社區(qū)聯(lián)絡(luò)站”工作機(jī)制。我市有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)處。2015年，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)處探索建立了“委員社區(qū)聯(lián)絡(luò)站”?！拔瘑T社區(qū)聯(lián)絡(luò)站”是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)處主導(dǎo)、協(xié)商本鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面問題的一個(gè)平臺(tái)，主要活動(dòng)陣地就在社區(qū)居委會(huì)。通過委員社區(qū)聯(lián)絡(luò)站，委員們可以廣泛聽取居民意見，了解居民訴求，協(xié)商解決居民反映的突出問題，發(fā)揮基層政協(xié)“凝聚力量、排憂解難、拾遺補(bǔ)缺、化解矛盾”的作用。年初，我們對(duì)設(shè)立委員社區(qū)聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行了部署和安排；7月，我們召開委員社區(qū)聯(lián)絡(luò)站工作座談會(huì)，對(duì)委員社區(qū)聯(lián)絡(luò)站的工作制度、工作方式等提出了要求；為了開展好委員社區(qū)聯(lián)絡(luò)站工作，我們到九真鎮(zhèn)就委員社區(qū)聯(lián)絡(luò)站收集的“鎮(zhèn)區(qū)如廁難”“天北大道需要安裝紅綠燈”“教育路要安裝路燈”等問題進(jìn)行協(xié)商，為全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員社區(qū)聯(lián)絡(luò)站開展工作起到了示范作用；10月，我們召開聯(lián)絡(luò)處主任會(huì)議，交流委員社區(qū)聯(lián)絡(luò)站工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了委員社區(qū)聯(lián)絡(luò)站。

    四是完善信息考評(píng)考核機(jī)制。我市于去年9月份召開了市委政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)了《中共天門市委關(guān)于貫徹〈中共湖北省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的決定>的實(shí)施意見》，這個(gè)《意見》有很多亮點(diǎn)，其中最具含金量的就是把提案辦理和社情民意信息辦理情況納入鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績(jī)考核內(nèi)容、建立黨委政府工作與政協(xié)履職的銜接機(jī)制。這些硬性規(guī)定，為政協(xié)更有效的履職提供了制度保障。同時(shí)，我們建立完善信息評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年進(jìn)行一次評(píng)比和表彰；將社情民意信息工作作為優(yōu)秀政協(xié)委員和政協(xié)工作先進(jìn)單位的重要依據(jù)，促進(jìn)了信息工作開展。