學(xué)習(xí)新理論 樹立新觀念 適應(yīng)新常態(tài)

2015-07-08 17:47:26  

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    中共十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的中共中央將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提升到新的高度，先后召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，發(fā)表重要講話，出臺中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），深刻闡述了新時期鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的全局性、戰(zhàn)略性重大問題，成為新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的行動指南和重要保障，極大激勵了黨外群體。

    一、凝聚共識，明確參政黨任務(wù)及方向

    中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的召開，是中共中央著眼新形勢下鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線召開的一次重要會議，更是一次具有里程碑意義的重要會議，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)進(jìn)入到新的歷史發(fā)展時期。習(xí)近平總書記在會議上的重要講話和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》的出臺，體現(xiàn)了中共中央在科學(xué)把握統(tǒng)一戰(zhàn)線本質(zhì)和規(guī)律基礎(chǔ)上的重大理論創(chuàng)新，標(biāo)志著在依法治國理念下統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化有了工作法規(guī)，形象的說，可以說是有了“上位法”。

    在重要法寶論述方面，《條例》指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶；是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶；是全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶”。在原有統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶論述的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)調(diào)了階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)以及執(zhí)政地位，突出了統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，進(jìn)一步豐富和更新了重要法寶的內(nèi)涵，并將中國夢與統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行融合，是對統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)涵的進(jìn)一步延伸和拔高。

    在指導(dǎo)思想表述上，《條例》不僅保持了統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，增添了習(xí)近平系列講話精神等時事政治內(nèi)容，對所舉的旗幟也進(jìn)一步明確，突出“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”的主題，強(qiáng)調(diào)了“一致性及多樣性”和需積極促進(jìn)的六個方面的關(guān)系，完整闡述了國家利益與祖國統(tǒng)一任務(wù)的總體目標(biāo)，豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作內(nèi)涵。我黨中央主席陳竺指出，習(xí)近平總書記重要講話深刻闡述了事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，提出要“正確處理一致性和多樣性關(guān)系”，體現(xiàn)了中共中央在科學(xué)把握統(tǒng)一戰(zhàn)線本質(zhì)和規(guī)律基礎(chǔ)上的重大理論創(chuàng)新，是指導(dǎo)新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，也為包括農(nóng)工黨在內(nèi)的各民主黨派工作提供了基本遵循。

    在統(tǒng)戰(zhàn)部工作職能方面，《條例》明確了六個方面的任務(wù)，“了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)”，特別是新增了后八個字“增進(jìn)共識、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)”對統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體定位，體現(xiàn)了中共中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作在“四個全面”戰(zhàn)略布局中對自身作用和任務(wù)的重新定位。

    在參政黨性質(zhì)和民主黨派工作方面，《條例》對新形勢下的黨派工作進(jìn)行了明確定位，參政黨性質(zhì)與民主黨派職能在新形勢下得到進(jìn)一步明確。首先是定基調(diào)。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針。進(jìn)入到新時期，面對新局面，這一基調(diào)不能變，中共與民主黨派合作的方式不能變，是對參政黨工作的定性?！稐l例》十一條也指出“民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國特色社會主義參政黨”，對參政黨性質(zhì)進(jìn)行了高度概括，成為參政黨。其次是明任務(wù)?！稐l例》明確了政治協(xié)商、支持民主黨派參政的形式、內(nèi)容，以條目的方式列出了黨派政治監(jiān)督的手段、形式，具體可操作性的規(guī)定為民主黨派履行職能提供制度保障。

    在黨外重點發(fā)展對象方面，習(xí)近平在講話中特別強(qiáng)調(diào)在新時期要加強(qiáng)“三類人”的工作，即：作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點的留學(xué)人員、新媒體中的代表性人士和非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代。把這“三種人”作為統(tǒng)戰(zhàn)新重點，體現(xiàn)了中國高層對新型人才的重視，統(tǒng)戰(zhàn)工作也在轉(zhuǎn)型升級中前行。

    在黨外代表人士隊伍建設(shè)方面，習(xí)近平總書記指出“要加大黨外人士培養(yǎng)、選拔、使用工作力度”，《條例》中第九章也以整章內(nèi)容對代表人士的培養(yǎng)、選拔、使用等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，不僅以文本形式規(guī)定了黨外代表人士實職安排最低比例，還明文指出各級黨委支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)方面的任務(wù)，成為指導(dǎo)民主黨派工作的重要指南。

    二、凝心聚力，切實抓好黨派自身建設(shè)

    從中央到地方關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的定位在升級，新形勢下對于黨派的要求也在升級，作為民主黨派，我認(rèn)為要從以下幾個方面抓好自身建設(shè)：

    1、深刻領(lǐng)會內(nèi)涵，夯實共同思想政治基礎(chǔ)

    作為農(nóng)工黨員，我們要深刻領(lǐng)會統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神及《條例》內(nèi)涵，一是將學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實會議精神與政治開展的堅持和發(fā)展中國特色社會主義活動緊密結(jié)合起來，以農(nóng)工黨成立85周年、鄧演達(dá)誕辰120周年、盧嘉錫誕辰100周年為契機(jī)，加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力，不斷鞏固多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)。二是要積極抓好黨員教育工作，擰緊思想總開關(guān)。習(xí)近平提出的“四個全面”，寓意治國理政要“新作為”，農(nóng)工黨員應(yīng)主動適應(yīng)新常態(tài)，通過集中學(xué)習(xí)、座談交流等多種形式，將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹活動推向深入，進(jìn)一步凝聚共識，堅定走中國特色社會主義道路的決心。

    2、積極推進(jìn)“人才強(qiáng)黨”戰(zhàn)略，乘勢而上建設(shè)高素質(zhì)政黨

    2013年初以來，農(nóng)工中央陳竺主席提出“人才強(qiáng)黨”戰(zhàn)略，成為組織建設(shè)的工作主線。人才強(qiáng)黨戰(zhàn)略方向是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，核心是人才，目標(biāo)是強(qiáng)黨。因此我們要抓好人才這個關(guān)口，這對于凝心聚力，固本強(qiáng)基，樹立正確的用人導(dǎo)向十分重要。具體來說一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從上至下建立高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)群體。二是要注重建立結(jié)構(gòu)合理健康發(fā)展的人才隊伍，保證整體隊伍的良性循環(huán)。三是要加強(qiáng)代表人士隊伍建設(shè)，夯實參政黨發(fā)揮作用的重要結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。既要加強(qiáng)現(xiàn)有人才隊伍建設(shè)，還要注重發(fā)揮高層次黨員和骨干黨員影響力廣泛的優(yōu)勢，按照“高層發(fā)展高層，骨干發(fā)展骨干”的發(fā)展方針，做好高層次人才發(fā)展，努力建設(shè)高素質(zhì)、敢擔(dān)當(dāng)、有活力的參政黨組織。要積極推動代表人士安排使用，加強(qiáng)和中共地方黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的溝通協(xié)商，主動推薦有競爭力的黨員擔(dān)任實職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、人大代表、政協(xié)委員和特約監(jiān)督員職務(wù)。

    3、突出抓好參政議政和社會服務(wù)，切實履行參政黨職能

    中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議及《條例》中反復(fù)指出參政黨履職能力的重要性，結(jié)合我黨實際，一是要發(fā)揮優(yōu)勢和特色，認(rèn)真履行參政議政職能。要緊緊圍繞國家、省、市發(fā)展改革中的重大問題、群眾普遍關(guān)心的熱點問題，以醫(yī)務(wù)社工等農(nóng)工優(yōu)勢方面為切入點，以“雙月座談會”為平臺，深入開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮在協(xié)商民主中的重要作用，不斷提高政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督水平和實效，切實履行參政黨職能，為落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚更多的智慧和力量。二是堅持以“健康中國”“美麗中國”為主線，積極履行參政黨職能。鼓勵和支持各級組織以活動名義參與各項社會公益活動，繼續(xù)開展市委會“同心助醫(yī)工程基地”、“同心關(guān)愛健康講培團(tuán)”等社會服務(wù)活動，切實提高黨派履職能力。

    進(jìn)入統(tǒng)戰(zhàn)新時期，我們不僅要積極學(xué)習(xí)新的統(tǒng)戰(zhàn)理念，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，更要從思想上樹立新的統(tǒng)戰(zhàn)觀念，共同朝著“大團(tuán)結(jié)大融合”的目的，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量。

（農(nóng)工黨武漢市委會主委   侯曉華  供稿）