一石激起千層浪  革出履職活力來(lái)

2016-10-21 17:23:51  

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    改革風(fēng)勁正揚(yáng)帆，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。全面深化改革的浩蕩東風(fēng)吹遍神州大地的各地域、各領(lǐng)域，成為引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。恩施州借改革東風(fēng)，大力推進(jìn)人民政協(xié)工作機(jī)制改革創(chuàng)新，有效激發(fā)政協(xié)履職活力，充分發(fā)揮人民政協(xié)在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。

    強(qiáng)后盾  葆銳氣

    人民政協(xié)不是權(quán)力機(jī)構(gòu)，政協(xié)委員履行三大職能是柔性的、建議性的，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致委員“說(shuō)了也白說(shuō)”？州委書(shū)記、州人大常委會(huì)主任王海濤給出了態(tài)度鮮明的答案，“全州的重大事情沒(méi)有政協(xié)的參加不可能作出重大決策，我們要聽(tīng)得到、聽(tīng)得起、聽(tīng)得進(jìn)政協(xié)的話?！敝菸睍?shū)記、州長(zhǎng)劉芳震高度重視政協(xié)的意見(jiàn)建議，親自領(lǐng)辦政協(xié)提案，為采納好州政協(xié)關(guān)于推進(jìn)四縣市五鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的建議，多次主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，最大程度保證政協(xié)意見(jiàn)建議被吸收進(jìn)決策中、落實(shí)到工作中。

    改革要激起磅礴偉力，謀篇布局至關(guān)重要。《中共恩施州委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》謀劃了全州人民政協(xié)改革的路徑，提出23條“真金白銀”的支持措施，力度空前。2015年召開(kāi)的州委政協(xié)工作會(huì)議上，除州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求，會(huì)議還首次安排了州政協(xié)主席、常務(wù)副州長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)作表態(tài)發(fā)言，充分體現(xiàn)了州委抓謀劃、更抓落實(shí)的決心。

    州政協(xié)積極當(dāng)好委員的“娘家人”，堅(jiān)持主席會(huì)議成員聯(lián)系、走訪州各民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)委員，堅(jiān)決尊重和維護(hù)委員的合法權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)委員意見(jiàn)建議的追蹤、督辦，加強(qiáng)信息反饋，減少信息不對(duì)稱；強(qiáng)化激勵(lì)措施，對(duì)成績(jī)突出的委員和質(zhì)量高、效果好的履職成果等及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和大力宣傳；積極組織委員通過(guò)民主監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤視察、反復(fù)建言等形式，一追到底，委員履職的韌性和銳氣得到增強(qiáng)。

    搭平臺(tái)  添生氣

    “人民政協(xié)是協(xié)商平臺(tái)，我們的任務(wù)就是把這個(gè)平臺(tái)建設(shè)好，更好為推動(dòng)全州改革發(fā)展服務(wù)?！敝菡f(xié)主席甘方謙指出。州政協(xié)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主的實(shí)施辦法》，著力構(gòu)建并規(guī)范完善全體會(huì)議、專題議政性常務(wù)委員會(huì)議、主席會(huì)議、雙月協(xié)商座談會(huì)議、對(duì)口協(xié)商會(huì)議、界別協(xié)商會(huì)議、提案辦理協(xié)商會(huì)議、民主監(jiān)督座談會(huì)議、書(shū)面協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政及遠(yuǎn)程協(xié)商等協(xié)商平臺(tái)，形成多層次協(xié)商平臺(tái)體系和協(xié)商格局。

    改革界別組織方式，出臺(tái)《界別工作組活動(dòng)實(shí)施辦法》，將23個(gè)界別劃分為13個(gè)界別工作組，每個(gè)工作組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員，明確主席、副主席及州政協(xié)委室對(duì)口聯(lián)系，將相對(duì)松散的界別凝聚成有機(jī)整體，推動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常性界別活動(dòng)?！敖衲曛菡f(xié)經(jīng)濟(jì)界別首次以界別名義就旅游公路公廁建設(shè)、扶貧小額貼息貸款工作反映社情民意信息，都得到州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，極大鼓舞了界別委員”，州政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)界別活動(dòng)組組長(zhǎng)嚴(yán)斌滿心喜悅。

    創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，出臺(tái)《民主監(jiān)督小組實(shí)施辦法》，圍繞州委、州政府重點(diǎn)工作成立7個(gè)民主監(jiān)督小組，積極開(kāi)展政治監(jiān)督；開(kāi)展民主評(píng)議提案辦理工作，以評(píng)議促辦理；推薦州政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員、電視問(wèn)政監(jiān)督員，開(kāi)展日常性監(jiān)督。

    改革界別設(shè)置，及時(shí)反映和適應(yīng)社會(huì)階層的變化，新增民進(jìn)和無(wú)黨派兩個(gè)界別，讓盡可能多的界別可以通過(guò)政協(xié)這個(gè)制度平臺(tái)發(fā)出聲音、提出訴求、表達(dá)利益、平等協(xié)商。

    “現(xiàn)在履職舞臺(tái)大、工作任務(wù)多，更有利于我們反映界別群眾的愿望和呼聲”，州政協(xié)常委呂春建道出了政協(xié)委員的心聲。

    提能力  增底氣

    “不忘初心為人民，繼續(xù)前行達(dá)復(fù)興，政治堅(jiān)定跟黨走，吾輩忠心永相隨”，剛在省委黨校參加培訓(xùn)的州政協(xié)委員吳雙清寫(xiě)了一首打油詩(shī)，分享了自己參加委員培訓(xùn)的感悟。州政協(xié)自2015年起改革委員培訓(xùn)方式，到省委黨校舉辦委員培訓(xùn)班，幫助委員走出恩施看恩施，更新觀念、開(kāi)拓視野、提高履職能力。

    州政協(xié)積極推進(jìn)重大課題選題協(xié)商、開(kāi)題協(xié)商、調(diào)研協(xié)商、醞釀協(xié)商、會(huì)前協(xié)商、會(huì)議協(xié)商、監(jiān)督協(xié)商“七步協(xié)商法”，將協(xié)商貫穿履職的全過(guò)程。 “‘七步協(xié)商法’就是要將問(wèn)題反復(fù)協(xié)商，研究深、思考透，讓委員們的意見(jiàn)建議有深度、有見(jiàn)地、有底氣，真正做到商以求同，協(xié)以成事”，州政協(xié)副主席肖諫誠(chéng)表示。

    重考核  正風(fēng)氣

    州政協(xié)常委、州中心醫(yī)院副院長(zhǎng)肖雪琴最近一直忙于醫(yī)院“三甲”復(fù)審工作，但她還是抽空提交了2份社情民意信息，“現(xiàn)在政協(xié)工作也有任務(wù)指標(biāo)，不像以前做多做少一個(gè)樣，要不折不扣地完成，才能得到好的履職‘成績(jī)單’”。

    為更好激發(fā)政協(xié)委員履職主動(dòng)性，州委、州政府、州政協(xié)以三家辦公室名義出臺(tái)《關(guān)于州政協(xié)委員履職和為委員履職做好服務(wù)管理工作的實(shí)施辦法》，州政協(xié)辦公室、州委組織部、州委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合出臺(tái)《州政協(xié)委員履職綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》，對(duì)委員履職情況進(jìn)行量化考核、統(tǒng)計(jì)通報(bào)，對(duì)不合格委員及時(shí)作出相應(yīng)處理。州政協(xié)在委員中大力開(kāi)展 “五個(gè)一”履職實(shí)踐活動(dòng)，設(shè)定委員履職標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)委員履職緊迫感。

    （恩施州政協(xié)  沈浩然  供稿）